今后，消費者在國內購買的進口乳品將更有品質保證。昨日，記者從重慶出入境檢驗檢疫局獲悉，為嚴格把控乳品質量，今年5月1日起，新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(簡稱《辦法》)將正式實施。業內人士表示，《辦法》的實施將有助于凈化國內奶粉市場，但進口成本的上漲或推動洋奶粉價格上揚。

　　擬對進口乳品商建黑名單

　　重慶出入境檢驗檢疫局相關負責人表示，國內尚無專門針對乳制品制定的管理辦法，只是針對進出口乳制品檢驗檢疫監管的各個環節有明確的管理制度和要求，《辦法》則將現在實施的各項管理要求進行了梳理和串聯。

　　“此外，《辦法》還增設了一些嚴控乳品安全的規定。”該負責人表示，例如，首次向中國出口乳品的國家或地區，應向國家質檢總局提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動物疫病的檢測監控體系及擬對中國出口的產品種類等資料。在流通環節方面，《辦法》要求，向中國境內出口乳品的出口商或代理商，應向國家質檢總局備案。

　　記者還了解到，《辦法》擬對進口乳品商建立黑名單制度。“這意味著，一旦發現不符合法定要求的進口乳品，可以將進口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單;對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業名單并對外公布。”該負責人表示。

　　對于問題乳品，《辦法》規定，進口商必須主動實施召回。此外，若乳品進口商存在未建立乳品進口、銷售記錄制度，進口、銷售記錄制度不全面、不真實等行為，都將受到處罰，重者將處2000元以上2萬元以下罰款，甚至取消備案。

　　有助于凈化國內奶粉市場

　　中國食品土畜進出口商會最新發布的統計數據顯示，2012年1~8月，全國進口各類乳制品達到84.4萬噸，同比增長28.4%，接近2011年全年總量;進口交易額達29.7億美元，同比增長26.2%。“隨著市場容量的不斷擴大，今后這個比例還將繼續增長。”重慶乳制品行業協會常務會長劉德君告訴記者。

　　重慶出入境檢驗檢疫局相關人士則表示，2012年1~9月，全國各地檢驗檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，一半為嬰幼兒奶粉，其中不乏知名品牌產品。

　　“《辦法》的出臺將有助于凈化國內進口奶粉市場。”乳業專家王丁棉在接受記者采訪時表示，近年來，由于市場擴容，我國乳制品進口量大幅攀升，一部分劣質奶粉也隨之進入市場。“在這種情況下，提高乳制品的進口門檻，可以將不合格的奶粉阻擋在市場之外，提升我國進口奶粉的整體質量水平。”王丁棉認為。

　　國產奶粉占不到“便宜”

　　記者了解到，提高乳品進口門檻后，短期內對乳品進口商會有一定影響，但國內奶粉品牌或無法從中占到“便宜”。

　　重慶天龍集團(300063,股吧)打算通過與新西蘭一品牌奶企合作，獨家在中國銷售該品牌原裝奶粉。昨日，該公司負責人告訴記者，該公司正在加緊申請國家質檢總局的準入資格，《辦法》的出臺將會讓申請過程更加嚴格，但“不法進口商和企業出局后，擁有正規資質的企業反而能夠更公平地進行競爭”。

　　“國產奶粉銷售不會出現大規模回暖。”昨日，中國奶業信息網CEO王瑋在接受記者采訪時表示，《辦法》將劣質進口奶粉踢出市場后，過關的高品質進口奶粉反而更容易獲得消費者的信賴。

　　或推動洋奶粉價格上漲

　　“消費者在享受高質量產品的同時，將承受更高的價格。”昨日，中投顧問食品行業研究員簡愛華告訴記者，《辦法》對進口奶粉的要求更加嚴格，進口商、代理商等必須就進口奶粉品牌做出一定的調整，進口成本將不可避免地上漲。

　　代理多個進口奶粉品牌的重慶多氏寶商貿有限公司負責人范軍告訴記者，國外乳制品業相對發達，但從國外進口的乳制品也有優劣之分。

　　“一般來說，國外的乳品進口到國內后，再由代理商送到檢驗檢疫部門檢測相關指標。”范軍說，遇到不合格產品時，會按規定退貨或銷毀，這在合同中往往都會明確標注。而《辦法》在沒有減少國內檢測環節的前提下，增加了對源頭檢測的要求，這就勢必增加進口成本。因此，預計《辦法》實施后，進口乳制品的價格或將出現3%~10%的漲幅。