財政部通知稱，從2013年1月1日起，進口特殊配方嬰幼兒奶粉實施5%暫定稅率。

　　一紙關稅調整方案，吸引了眾多擁有寶寶的家長們的眼球。

　　昨日，財政部網站發布《國務院關稅稅則委員會關于2013年關稅實施方案的通知》(下稱“通知”)，通知明確，從2013年1月1日起，將對“特殊配方嬰幼兒奶粉”等784項進口商品實施暫定稅率。

　　根據2013年關稅實施方案，乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉2013年暫定進口稅率為5%，遠低于最惠國20%的稅率。

　　有業內人士對此分析稱，該政策有助于降低特殊配方嬰幼兒奶粉的進口成本，但因市場份額較小，并不會給其他普通配方嬰幼兒奶粉帶來“聯動影響”。而根據以往實際情況，特殊配方嬰幼兒奶粉價格，并不一定會隨著關稅價格下調而降價。

　　不到1%的“特配”

　　乳業專家王丁棉及多位業內人士向《第一財經日報》記者解釋稱，所謂“特殊配方嬰幼兒奶粉”，即為早產兒、乳糖不耐癥嬰兒、牛奶蛋白過敏嬰兒、免疫力低下嬰兒、偏食寶寶等群體設計的專業配方奶粉。

　　財政部網站顯示，此次納入“特殊配方嬰幼兒奶粉”范疇的主要有乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉三種。

　　不過，據AC尼爾森對從2010年7月至2011年6月的市場調查，特殊配方嬰幼兒奶粉僅占整個奶粉市場的0.25%，約0.75億元的市場份額，在奶粉市場中“量特別小”。

　　并且，這一說法昨日也得到了伊利、多美滋等多家品牌奶粉的確認。

　　記者昨日走訪上海部分超市，發現超市里幾乎難尋特殊配方嬰幼兒奶粉，只在專門的母嬰店有售。在上海市靜安區一家母嬰店，特殊配方嬰幼兒奶粉從百元左右到400多元不等。其中，多美滋一款適用于有牛奶蛋白過敏風險的奶粉400克155元，雀巢一款適用于早產兒的奶粉158元，而一款國產特殊配方嬰幼兒奶粉則超過400元。

　　這家母嬰店老板告訴本報記者，特殊配方嬰幼兒奶粉平時銷售不大，只占整體銷售的很小一部分。

　　記者通過對國內外一些大型奶粉品牌的采訪了解到，特殊配方嬰幼兒奶粉的銷售額普遍只占整體銷售額的1%不到，有業內人士稱，此次關稅調整不會對普通嬰幼兒配方奶粉帶來影響。

　　關稅下調未必降價

　　根據《2013年關稅實施方案》，目前我國對上述特殊配方嬰幼兒奶粉的最惠國稅率為20%，2013年建議暫定稅率為5%。

　　對此，業內人士認為，這項政策將有助于降低特殊配方嬰幼兒奶粉的進口成本，但是否能夠讓終端的銷售價格“下調”，仍是未知數。

　　某進口奶粉品牌負責人告訴記者，實際上，2011年就有關于對特殊配方嬰幼兒奶粉的“關稅下調”的政策，但旗下特殊配方奶粉的價格并未下調，也未上漲。

　　該負責人還稱，特殊配方嬰幼兒奶粉不但關稅高，相應的生產及銷售成本也高，同時市場上供應并不充分，競爭不激烈，所以價格難落。

　　一家國內大型奶粉品牌相關負責人稱，關稅在奶粉成本中的權重并不大。

　　中投顧問食品行業研究員簡愛華對此分析稱，在一罐嬰幼兒奶粉的成本構成中，關稅和檢測費用比例約為28%~30%，原料成本比例為33%，運輸、渠道、廣告等其他費用的比例接近40%。可以看出，一罐奶粉的成本構成中，七成是由非關稅因素決定的，再加上洋奶粉進入國內市場后，經過經銷商逐級分銷，增加了交易環節，很難說“關稅下調”，就能使得奶粉價格下落。

　　王丁棉還稱，根據過去幾年經驗，就算關稅下降，不管是進口的特殊配方奶粉，還是普通配方奶粉，相關價格都沒有相應“下調”。相反，在普通配方嬰幼兒奶粉領域，借助在一二線市場占有率超過七成的優勢地位，部分洋奶粉品牌年年提價。