鳳凰公益訊 由鳳凰公益頻道、安平公共傳播公益基金聯合主辦的“正益論”沙龍于2月26日舉行，北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示，我去查閱一些西方國家或者是慈善發達國家的法律的時候，信息公開這塊幾乎沒有法律強制性。即使在美國，你一個組織，我可以選擇什么呢?我可以選擇我放棄我一定的信息，然后去申請免稅。以下是發言實錄：

　　【進入《正益論》沙龍專題】

　　金錦萍：對中國的公益慈善組織來講，要獲得大眾的信任，光去強調信息公開是不夠的。因為這個組織本身執行能力很差，沒有很好的公益項目，去公開只能讓大眾失望，所以從這個意義上來講，公益慈善組織信息公開的另外一個意義是不斷的強化自身的能力，不斷的忠實于自己的宗旨和使命，去履行自己的宗旨和使命，然后向大眾提供很好的公共服務。這時候再加上理想的信息公開才能確定它的公信力。

　　我去查閱一些西方國家或者是慈善發達國家的法律的時候，信息公開這塊幾乎沒有法律強制性。即使在美國，你一個組織，我可以選擇什么呢?我可以選擇我放棄我一定的信息，然后去申請免稅。當你申請免稅資格的時候，美國的聯邦稅務局就會給你一大堆表格，我曾經幫人填過，要花費好多個工作日，這個信息全部上網公開的，一般人查不到，但是前提是我獲得了我的免稅待遇，但如果這個組織不要免稅資格，只要公布年報就可以了。

　　所以我們就會發現它其實是權利義務對等的方式來對待的。當我不要免稅資格的時候就沒有強制性的信息公開。一般的慈善組織會有一些信息公開，比如說財務、一年的年報，當年的錯誤報告都是公開的，但它也不會告訴你每一分錢告訴你那去了。

　　《財經》雜志資深記者舒泰峰：在如今這個大家對政府對公益都處于信任低谷的時候，在中國做公益的人，必須把自己弄的過分干凈才活的下去。

　　金錦萍：我特別反對這個，如果過分干凈才能做公益的話，那神經病才會做公益。我們要讓正常人做公益。

　　從法律意義上講，那么多錢里，你想知道的一百塊錢到哪里去了?我只能告訴你我這么多錢我做了哪些事情，怎么花這個錢。要求每一分錢都知道去處，本身是一個不可能完成任務。還有一個問題是什么，公開的成本是很高的，公開不光是意愿，更是能力，它需要技術，也需要能力。要建立一套非常及時反應的信息的話，去問問基金會。

　　所以大家可能會發現，我不是說去行業辯護，我就在想我們單方面強調信息公開的時候，不斷的向公益慈善領域竟逼。最后就變成這個行業的人覺得毫無尊嚴，這個行業的人普遍是低薪化的。別說高薪了，水等水平的收入都是我們社會不能接受的。行政成本越低越好，最好是零成本運作，誰來從事慈善機構，志愿者嗎，還要不要慈善機構的專業化。所以我不知道這些需求，可能是網上有些意見只是個人意見，不見得是社會的聲音。但真正理性的聲音卻總是沒有出來，我并不是公益人士，我只是一個志愿者，但是這個領域的從業人員我要為大家大聲呼吁，要尊重他們，他們也是一份工作，他背后也要養家糊口的。在座的從事商業跟公務員是一樣的。

　　捐贈人的知情權，可能就是和我們今天相關的。一個是公開的公眾的知情權，捐贈人知情權相對是比較特定的。我需要知道，但我不見得向整個社會公開，我只對我的捐贈人進行公開共析，這兩個是有區別的。

　　大的捐贈人和小的捐贈人全是平等的嗎?從法理上來講是平等的。一塊錢跟你賺一個億應該是一樣的。但是從慈善來講，一億的捐贈人可能會有專門的各種各樣的報告，時不時要去反饋，年報要寄送的。如果你只捐了一塊錢也要求它開發票，寄發票，要年報，慈善組織肯定就虧死了。

　　對于這些非常小額的捐贈來講，怎么保護他的權利也是我們慈善組織面臨的。第一一塊錢也要反應到帳目上。第二要開具發票，不要求你寄給他，要留在那里。以電子的方式可不可以，也未嘗不可，但是一般小的捐贈人不選擇要發票。