國際兒童失蹤日的由來

國際兒童失蹤日是每年的5月25日。

1、1979年5月25日紐約，一名叫Etan Patz的男孩在去學校的途中失蹤，這個案件迅速被各大媒體廣泛報道，Etan的父親是一名職業攝影師，他將Etan的照片被貼到了每家每戶都能看到的牛奶瓶上，最終變成了一個全國性的運動。

2、隨后媒體發起了更大規模的報道和搜尋，并開始探討誘拐兒童的問題，并抨擊政府缺少對付這個問題的措施。隨后的三年媒體又全力報道了在佐治亞州亞特蘭大市陸續在池塘和沼澤地附近發現了一些兒童的尸體的案子。1981年一名疑犯被逮捕，供認了29起謀殺兒童案，最終該罪犯被判了終生監禁，到現在還在獄中。1981年7月27日，6歲的Adam Walsh在佛羅里達的一個商場失蹤。他的父母隨后報警，但是很遺憾，當時執法部門并沒有采取行動去搜尋Adam Walsh，也沒有任何組織能幫助他們。

3、這些悲劇的發生是因為美國各個州的權力很大，那時候全國范圍的執法部門協同合作還比較少，各個州各行其是，沒有一個聯邦部門專門負責協調搜尋失蹤人口。由于70年代末80年代初發生了大量類似Etan Patz這樣的兒童失蹤案件，社會團體越來越重視，媒體廣泛宣傳。

4、1983年美國里根總統宣布5月25日為“國家失蹤兒童日”，并在全國范圍內組建部門協調各地執法部門。隨后的一些年加拿大政府和歐盟也宣布5月25日為“失蹤兒童日”。 歐美各國現在對于失蹤兒童問題主要采取兩方面行動，一是非政府團體和媒體的宣傳，比如組織游行，發放傳單，電視宣傳，建立網站登載最新失蹤人口信息等等，既提醒社會重視兒童的安全問題，也讓公眾關注身邊可能的失蹤兒童；二是各國政府協同，建立地方、國家、甚至國際的失蹤人口數據庫，各執法部門建立相應網站尋求民間的合作等等。

國際兒童失蹤的現狀

1、5月24、25兩天是加拿大的周末，在許多公眾場合，如溫哥華國際機場，都可以看到由警方或國家級慈善機構“尋找兒童”組織的“找回兒童”活動，在這些活動中，組織者用各種生動、有趣的方式教會孩子們如何防范誘拐，教會家長們如何防范孩子失蹤，還免費為孩子們建立指紋和照片檔案。

2、在加拿大每年有多達60000以上的兒童失蹤，其中許多被誘拐，加拿大皇家騎警平均9分鐘收到一個誘拐報案，嚴峻的形勢迫使加拿大動用政府資源舉行如此大規模的“找回兒童”活動，并收到很多實效：不少兒童學會了如何拒絕陌生人，走失后怎么辦，怎樣報警；許多家長也知道應該熟悉孩子朋友的資訊，應把孩子的指紋、近照放在安全地方，不應隨便把孩子的姓名寫在衣服或玩具上，防誘拐知識的普及，加上政府和國家級慈善機構的努力，使得加拿大失蹤兒童尋回率大增，如在人口最多的安大略省，這一比率高達96%。

3、中國每年有數萬名兒童失蹤，而尋回率卻并不理想，這其中有國情、條件的差異，但許多家長、兒童缺乏必要的防范常識，以及官方、警方把主要精力投入到具體案件的偵破中、而對防范常識的普及，對相關信息的交流和共享，對警民互動、共防誘拐等方面做得不夠，在“防”與“救”的關系中過于傾向后者，雖然警方打擊誘拐不遺余力，但社會上的誘拐發生率仍居高不下，許多受害家庭也嘖有怨言，而在群眾性反失蹤兒童、反誘拐方面，我們通常看到的都是媒體和“失蹤兒童媽媽”團體的奔走，較少看到政府、警方參與這種互動。

國際防止兒童失蹤的規定

● 美國：8點后不能把孩子獨自留在家

法律禁止家長把監護小孩子的責任推給未成年的大孩子，而且很多州都有明確規定晚上8點以后不能把孩子獨自留在家里。賓州有一對夫妻出于個人信仰的原因，帶著他們的五個孩子離群索居，過著與世隔絕的生活。孩子們沒有出生證，從未上過學，也從來沒到醫院看過病。被人舉報后，作為一家之主的父親被判監禁兩年。

● 澳大利亞：嬰幼兒不許單獨留在無人汽車內

澳大利亞交規規定，嬰幼兒不允許單獨留在無人的汽車內。家長也會自覺將車鎖換成安全鎖，并且汽車銷售商免收服務費。

● 加拿大：0-9歲孩子不能獨自留在家

以安大略省為例，0-9歲孩子不能獨自留在家；10-12歲孩子要看具體情況和孩子成熟程度，并在做好一切安全準備前提下，可以獨處1-2個小時；13-14歲孩子，在其具備安全意識并做好安全準備前提下，可以獨處于家2-5小時；15-16歲孩子，可以獨自留在家整天，但家長必須隨時準備好電話聯絡，以防緊急事件發生。

● 德國：父母陪同方可外出

德國法律規定，家長對未成年人有監管和照顧的義務，細節上如何執行，得按照孩子的年齡、身體、性格和心智來決定。德國法律規定，不得把12歲以下的孩子單獨留在家中。但是針對不同年齡段和不同性格的孩子，也有不同的處理方式。

● 北美：12歲以下幼兒不得獨處

平時在商店、公園、學校以及其他公共場所，如果父母離開幼兒數十步以外，一旦有人看見是肯定會發話警告的。

兒童失蹤高發場所

1、小區、公園、綠地、醫院

在遇到問路之類的搭訕時，一定要牽好自己的小孩。

在醫院不要把新生兒交給不認識的醫護人員，人販子有時裝扮成醫護人員，從產婦或其家人手中接過孩子很快消失。

2、大商場、超市、游樂場

購物時，家長可以用帶子將孩子的衣服系牢在手推車上。不要讓孩子走離自己的視線范圍，發現陌生人抱孩子，馬上呼救，沖上去搶過孩子并請周圍的人扭住人販子，打110報警。

盡量使用嬰兒專用背帶，將孩子掛在胸前。坐手推車的孩子要系好安全帶。

3、學校門口、上學途中

學齡兒童最好有家人接送上學放學，否則應該和同學結伴上學放學。走路時最好走與機車道逆向的人行道，盡量靠里走，防止人販子利用摩托車、面包車飛車綁架。

4、公園廁所門口

在公園廁所外這樣的地方，常常會有人販子裝作好心為你“搭把手”抱孩子，然后就一去不復返。所以，不要把孩子交給任何陌生人看管，包括自稱老鄉，或自稱是某個家人或親朋的朋友和同事。

5、自己家中

近年來，不少人販子以保姆或者鐘點工身份潛伏進雇主家中，再實行拐帶。因此，一定要在正規保姆介紹所聘請保姆，保留好保姆的身份證復印件和清晰的生活近照，證實其家庭電話、地址、家人等信息，留意經常與保姆來往的人員。

兒童防拐對策：樹立防拐騙意識 家庭教育很關鍵

一、灌輸防騙思想

1、“陌生人的東西不能要。”

讓孩子不對陌生人給的任何東西動心，無論是玩具，還是糖果，更不要輕信“我是你爸爸媽媽的好朋友”這樣的說法。假如陌生人繼續糾纏，就朝人多的地方跑，大聲求救以引起路人的注意。

2、“不要跟陌生人離開。”

這點在外出游玩或者孩子放學時尤為重要，家長一定要告訴孩子，不要跟陌生人走，如果有陌生人請你領路，可以有禮貌地告訴他：“路口有警察叔叔，你可以找他們幫你帶路。”

3、“獨自在家別給陌生人開門。”

如果單獨留孩子在家，可以把電視機或音響打開，把門鎖好，要告訴孩子，不給陌生人開門。如果來人了，可以假裝喊爸爸媽媽，說有不認識的人敲門。如果對方說是爸媽的同事并能叫出名字，可以問他有什么事，記下來等爸媽回來再告訴他們。如果陌生人還不走，就打電話給鄰居或報警。

4、“走失了要及時求助。”

告訴孩子，一旦走失可以向哪些人求助，一是穿軍警制服的群體，比如警察、交警等，二是大的機關單位或超市商場統一著裝的工作人員，平時讓孩子認識這些群體的服裝特征，并告訴他們遇到困難可以向這些人求助。尚不會說話的孩子，可以給他佩戴有家庭相關信息的物品。如果孩子會說話，家長應該訓練他熟記家庭成員、鄰居、老師的名字及電話號碼，所住城市和小區名等信息，以便遇到危險時盡快通知。

二、增強孩子防騙意識

1、給孩子講防騙故事

每晚哄孩子睡覺時，可以給孩子講防騙故事，讓孩子牢記一些防騙常識，例如不和陌生人說話、不給陌生人開門等，孩子的機械記憶力很強，這些對他一輩子都有利。

2、教孩子防騙兒歌

“小白兔，上學校，見生人，有禮貌。不說話，笑一笑，蹦蹦跳跳快走掉。”像這樣的兒歌好學又容易讓孩子理解。

3、親子游戲模擬演習

平時玩游戲時，可以適當加入被騙求救的模擬演習，讓孩子與家庭成員扮演不同角色，模擬被騙場景，讓孩子演練如何脫身，如何尋求幫助，以及大聲呼救，擺脫危險的場景。同時，家長還可以通過事例分析、情景模擬問題等，強化孩子自我保護的能力。

三、教孩子主動自救

1、一旦被抓不要惹怒壞人

告訴孩子一旦被壞人抓住，不要過度反抗，如果要大喊大叫也要看準時機。一定要保持鎮靜，設法了解買主或所處場所的真實地址及基本情況。

2、機智留下小記號

萬一被壞人控制了，走到例如十字路口這些重要的地方，可以掏出身上有的東西扔下。

3、被抓后不要跟壞人多說家里情況

告訴孩子，如果壞人問家里的情況，爸爸是誰？爸爸是不是有錢……就要裝窮，不要跟犯罪分子多說。

4、要智斗不要蠻干

要告訴孩子，跟壞人不能明斗，要智取。如果想要逃一定要看準時機，不可蠻干。不要放棄，要想方設法尋找機會，通過打電話、發短信或網絡等一切可與外界聯系的方式盡快報警，說明你所在的地方、買主（雇主）姓名或聯系電話。

四、孩子丟了，家長怎么辦？

1、立即報案

當發現孩子失蹤后，要及時撥打110或到就近的公安機關(戶口所在地、常住地、案發地均可)報案，并將孩子相關信息詳細地告訴辦案民警，并提供孩子的近期照片。

無論是走失還是失蹤，最開始的24小時是尋找孩子的“黃金時間”，警方接警后會立即介入調查。報案后，家長除了配合公安機關調查外，有條件的還應該接受采集血樣，以便今后辨認。

2、找到孩子后要及時通知警方

孩子失蹤時，家長要弄清原因，是不慎走丟了，還是外出玩耍沒通知家長，還是孩子離家出走等。在警方調查期間，家長如果得知孩子的信息，一定要及時通知警方銷案，以免民警繼續四處詢問調查。

我國兒童失蹤預警平臺

2015年5月25日，中國兒童失蹤預警平臺于國際兒童失蹤日這一天在人民大會堂召開發布會，正式啟動中國兒童失蹤預警平臺的建設。

隨后于2015年11月21日發布了中國兒童失蹤預警平臺微信端。關注“CCSER兒童失蹤預警平臺”。一旦兒童失蹤，家長可迅速打開微信，進入公眾號基于已經建立的兒童防丟檔案，即時發布預警信息，同時通知警方，110會根據案發地點指定有管轄權的公安機關及時處警。

至2016年5月15日，中國版安珀警報系統公安部兒童失蹤發布正式平臺。通過公安體系發布的權威準確消息，在第一時間通過“公安部兒童失蹤信息緊急發布”官方微博等新媒體、高德地圖等移動應用對公眾發布，同時通過相應渠道自動推送到兒童失蹤地周邊的相關人群，讓更多群眾及時從官方渠道獲取準確信息，協助公安機關快速偵破拐賣案件，盡快找回失蹤兒童。

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