國內嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組細則即將出臺，在一系列稅收、財政、金融、融資等政策的引導和推動之下，國內奶粉行業勢必上演更多兼并重組好戲，當前的行業優勢骨干企業將會是當仁不讓的主角。

　　5年內六成企業退出

　　“不管有沒有政策推動，現在國內奶粉行業都已經到了兼并重組的階段了，目前不少企業都在觀望，也是想看看國家會有哪些扶持和支持的政策出來。”飛鶴乳業董事長兼CEO冷友斌日前表示。

　　據了解，《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》已經編制完成并上報，不久后便將正式出臺。未來國內嬰幼兒奶粉行業的兼并重組工作，將由工信部牽頭，十三大部委參加，共同推動完成。

　　業界認為，國產品牌奶粉企業行業集中度大幅提升已成趨勢。經過此前幾年的清理整頓，奶粉行業結構已經得到改善，但產業集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足、消費者對國內品牌缺乏信心等問題依然突出。必須大力推動企業兼并重組，優化產業結構，發展國內品牌，增加有效供給。

　　目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，年產量約60萬噸，但年產量在3萬噸以上的企業僅有3家。從國內市場看，國產嬰幼兒配方乳粉品牌近500個，但高端產品市場國產品牌份額僅占20%到25%。

　　今年6月份，在全國嬰幼兒奶粉企業工作會議上，工信部曾明確提出，“工信部將大力推動實施嬰幼兒配方乳粉企業的兼并重組工作，爭取用2年時間，形成10家左右年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。”

　　據了解，目前國內前10家奶粉企業的行業集中度僅為45%，而年銷售收入超過20億元的奶粉企業僅有貝因美(002570,股吧)、伊利、雅士利、合生元四家，飛鶴、圣元則接近20億元。

　　乳業專家雷永軍對中國證券報記者表示，未來多數奶粉企業會被市場淘汰，大中型企業如果發力，且如果政策執行到位，預計至2015年底奶粉企業可能少于80家，而5年后大概會只剩下50家左右，也就是說，5年之內幾乎有6成的企業將退出市場。

　　“優等生”將成并購主體

　　“在以后奶粉行業的兼并重組中，目前行業內規模、產能、品牌、技術、銷售、奶源等排名靠前企業將是毫無疑問的主角，而我們在考慮并購對象的時候，也同樣會考慮規模、品牌、渠道等因素。”一家大型乳企負責人稱。

　　業內專家也指出，無論從此前政策傳遞出的信號還是從行業發展規律來看，對大型骨干企業的扶持都是重中之重，國家也將培育大型奶粉企業集團作為重要目標，所以未來政策一定會向優勢企業和重點區域傾斜。

　　根據工信部此前披露的數據，從奶粉產能看，排名前十位的中國嬰幼兒配方奶粉生產企業分別為伊利、完達山、飛鶴、明一、雅士利、圣元、銀橋、龍丹、晨冠、蒙牛等。而從銷售收入看，貝因美、伊利、雅士利則位列國產奶粉行業前三名。

　　乳業專家宋亮表示，這些奶粉企業基本涵蓋了行業龍頭或者區域龍頭，大部分企業未來將會出手進行兼并重組。“行業兼并重組的基本趨勢可能會包括大并購大、大并購小、小企業之間的聯合等多種模式，但是否擁有自主品牌將是能否成為并購主體重要條件。”

　　宋亮指出，奶源問題是國內奶粉面臨的主要問題，前期國家出臺的眾多政策有不少都要求企業擁有自建自控奶源等，所以未來是否擁有奶源也可能會成為兼并重組中的一個最重要考核指標。國家培育的重點是要實現企業從奶源到加工再到銷售的一體化經營，所以上下游產業鏈的整合也會出現。

　　雷永軍也認為，5億元銷售額以下的企業沒有任何價值，最終將會是被淘汰的對象，5-10億元銷售額的企業有一定兼并價值，但是一些具有兼并資格的企業，卻大多沒有兼并能力。

　　另據了解，目前A股有奶粉業務的上市公司包括伊利股份(600887,股吧)、貝因美、光明乳業(600597,股吧)、三元股份(600429,股吧)、西部牧業(300106,股吧)、皇氏乳業(002329,股吧)、新疆天宏(600419,股吧)等。分析師也認為，未來在奶粉行業的并購重組過程中，擁有資金及平臺優勢的上市公司能夠以股權、現金及其他金融創新方式為兼并重組鋪路，也將會是最大受益方。

　　營造兼并重組環境

　　此前，工信部一位官員曾對中國證券報記者表示，奶粉行業的兼并重組將建立在企業自愿自主的前提下，企業的主體作用會充分得到發揮，而政府的作用只是營造有利于企業兼并重組的政策環境。

　　事實上，政府對于奶粉行業兼并重組的政策推動早已開始。8月6日，國家食藥監總局公布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》(征求意見稿)，進一步嚴格嬰幼兒配方乳粉行業準入與生產許可條件，其中重點要求實施HACCP(危害分析和關鍵控制點體系)和GMP管理體系(“優良制造標準”，是一套適用于制藥、食品等行業的強制性標準)。

　　工信部消費品司副巡視員高伏此前也表示，計劃利用兩年時間，通過政策規定、資金、技術改造等多方面支持，使清理整頓后的行業生產企業，全部完成GMP改造并通過認證。

　　業內認為，提高準入、嚴格生產許可審查、進行GMP改造等等政策措施，將加速奶粉行業的淘汰過程。

　　多家奶粉企業也透露，未來在推動行業兼并重組上，政府應會出臺更多的扶持政策，包括稅收優惠、財政資金投入、金融貸款支持等政策，某種程度上也會解決企業“有心無力”的問題。

　　一位業內人士指出，目前國家有淘汰落后產能中央財政獎勵政策，有工業轉型升級資金，也有技術改造中央基建資金等，這些政策都可以落實在奶粉行業的兼并重組當中。

　　宋亮表示，此次奶粉行業整頓，預計國家將會提供300多億元的資金進行扶持。扶持資金主要用于四個方面：一是用于大企業的兼并重組政策優惠支持和貸款;二是用于奶粉生產企業生產線整改貸款和補貼;三是用于重點奶粉企業的研發中心和研發能力支持，提高企業新配方的研發和技術提升;四是對一些主動淘汰的企業進行資金補償。