2013年6月，國務院《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》中提到，任何企業(yè)不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。在羊奶粉行業(yè)內人士看來，這是國家第一次承認羊奶的地位，實現(xiàn)“牛羊并舉”，羊奶粉作為嬰幼兒配方乳粉的原料也有了政策依據(jù)。

　　作為新興市場，各大企業(yè)也對該市場展開了“搶灘行動”。據(jù)記者了解，2013年下半年，完達山推出了自身的羊奶粉產品優(yōu)越金童。而靠羊奶發(fā)家的銀橋乳業(yè)，也在2014年1月宣布了自己新的羊奶粉產品。

　　羊奶被視為新的利潤增長點

　　據(jù)尚普咨詢2011年發(fā)布數(shù)據(jù)預估，未來兩年，羊奶占整個乳品市場份額大約在4%，羊奶的消費增長率或將超過200%。但由于受資源條件的限制，羊奶要想取代牛乳在高端嬰幼兒奶粉市場上的主導地位可能性或不大。

　　奶業(yè)專家宋亮認為，在牛奶粉食品安全問題的影響下，企業(yè)另辟蹊徑進入羊奶粉市場，也不失為一種良策。一位牛奶粉企業(yè)內部人士表示，由于羊奶粉更接近母乳、產品附加值高，也被不少知名乳企視為乳粉高端市場中新的利益增長點。

　　西安市乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民在接受記者采訪時表示，可能是出于質量方面的考慮，在過去，國家層面上并沒有表示羊奶可以作為嬰幼兒配方乳粉的原料。而此次在文件中指出羊乳粉可以生產嬰幼兒配方奶粉，是國家第一次承認羊奶的地位。

　　由此，作為羊奶大省的陜西開始了省內羊奶行業(yè)的兼并重組。2014年1月，陜西本地企業(yè)寶樂滋和雅泰乳業(yè)在羊奶上進行了合作。

　　除了進行企業(yè)重組以外，“牛羊并舉”的這一定位，引得多個知名牛乳企業(yè)開始關注羊奶，羊奶粉市場正醞釀著一場“搶灘戰(zhàn)”。

　　據(jù)公開資料顯示，乳業(yè)國企代表完達山也在2013年8月涉足羊奶，低調推出優(yōu)越金童系列;國產奶粉銀橋乳業(yè)的宜羊貝貝在2014年1月份宣布在全國上市。飛鶴相關負責人也對記者表示，不排除未來涉足羊奶粉的可能性。

　　中國海普諾凱營養(yǎng)品有限公司是澳優(yōu)乳業(yè)專做羊奶粉的控股企業(yè)，其市場總監(jiān)蔣慧在接受記者采訪時表示，其2011年推出的佳貝艾特的增長量十分可觀，2012年銷量同比2011年上漲了30%。

　　行業(yè)標準尚待明確

　　一位羊奶粉企業(yè)內部人士在接受記者采訪時透露，受到牛乳粉質量安全問題影響，不少人已經轉向羊奶，作為代用品。除了有需求以外，“群龍無首”的市場狀態(tài)，也被不少企業(yè)視為新的利潤增長點。

　　澳優(yōu)乳業(yè)總經理劉躍輝表示，澳優(yōu)乳業(yè)目前控股的荷蘭海普諾凱集團，是全球兩家銷售羊奶粉乳清蛋白的企業(yè)之一，未來也計劃將全球第二大生產羊奶粉乳清蛋白的企業(yè)買下。

　　但是，伴隨著羊奶粉產業(yè)的迅猛發(fā)展，行業(yè)的一些亂象也無法避免。

　　有企業(yè)內部人士在接受記者采訪時表示，羊奶粉產業(yè)品牌眾多，魚目混雜、行業(yè)標準模糊是羊奶粉行業(yè)遇到的困境。

　　其表示，目前全國市場上有超過200個羊奶粉品牌，此外，由于養(yǎng)殖成本高，羊奶的原奶收購價格高于牛奶的原奶，一些羊奶粉企業(yè)打著純羊奶的旗號，但實際上會在羊奶中摻入牛乳。

　　有企業(yè)人士表示，由于牛乳乳粉和羊乳乳粉的標準是一樣的，因此，即便是有相應的標準，也主要是為牛乳乳粉設置，有些并不適合羊乳。