加油站30年無償收回 涪陵民營老板集體抵制

　　重慶市涪陵區(qū)商務(wù)局昨日回應(yīng)，收回的是加油站的特許經(jīng)營權(quán)

　　日前，重慶涪陵區(qū)政府一份旨在規(guī)范成品油零售市場的文件在當(dāng)?shù)丶佑驼炯て鸩憽＿@份名叫《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》在提高加油站準(zhǔn)入條件的同時，明確規(guī)定“加油加氣站的有效期為30年，經(jīng)營期滿政府無償收回”。

　　為整治加油站“亂象”，重慶涪陵區(qū)對成品油零售進行改革，規(guī)定加油加氣站有效期為30年，經(jīng)營期滿政府無償收回，引起民營加油站集體抵制

　　涪陵區(qū)商務(wù)局回應(yīng)，政府30后年后要收回的只是加油站的特許經(jīng)營權(quán)，加油站本身的設(shè)備、建筑等屬于投資方的資產(chǎn)，仍屬于投資方所有并處置

　　重慶市涪陵區(qū)人民政府去年10月份印發(fā)的一份旨在規(guī)范成品油零售市場管理的文件，最近讓這座中國的榨菜之鄉(xiāng)炸開了鍋。其中明文規(guī)定“加油加氣站的有效期為30年，經(jīng)營期滿政府無償收回。”不料想該文件在最近因為民營加油站的投訴而引起廣泛爭議。

涪陵區(qū)回應(yīng)：無償收回加油站完全符合“管理辦法”

　　涪陵改革

　　加油加氣站有效期30年

　　這份名為《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》的文件，引起爭議的關(guān)鍵點在于明確規(guī)定，所有加油加氣站均實行特許經(jīng)營制度，經(jīng)營者必須與政府授權(quán)部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，方可建設(shè)和持續(xù)經(jīng)營，“加油加氣站的有效期為30年，經(jīng)營期滿政府無償收回。”

　　《辦法》中稱，加油站的有效期從初次取得《成品油零售批準(zhǔn)證書》之日算起，加氣站的有效期從初次取得“加氣站投產(chǎn)驗收報告”之日算起，加油加氣混合站的有效期以取得證書或報告的時間為準(zhǔn)算起。

　　改革動因

　　解決加油站“三亂”

　　據(jù)從涪陵區(qū)成品油協(xié)會得到的數(shù)據(jù)顯示，涪陵區(qū)共有加油站87家，其中民營加油站有51家，中石油25家，中石化11家。涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近年來涪陵區(qū)加油站呈現(xiàn)“三亂”：一是布點“亂”，二是油源“亂”，三是管理“亂”。

　　“我們出臺《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》，主要在兩方面進行了改革：一是采取特許經(jīng)營制度，要求經(jīng)營期滿30年后，政府收回特許經(jīng)營權(quán)并進行公開拍賣，讓更多的人進入加油站行業(yè);二是提高加油站經(jīng)營門檻，尤其是在油源方面進行嚴(yán)格規(guī)定，要求加油站要有穩(wěn)定的油源，從而保障市場供應(yīng)。”該部門負(fù)責(zé)人說。

　　市場反應(yīng)

　　民營加油站指責(zé)改革帶歧視性

　　這一文件出臺后，反響最大的是民營加油站的經(jīng)營者，他們指責(zé)部門出臺的相關(guān)規(guī)定帶有明顯歧視性，通過拒簽與政府特許經(jīng)營協(xié)議的方式，抵制該文件。

　　“民營加油站是私人財產(chǎn)，政府 無償收回 違背公民合法私有財產(chǎn)受法律保護

　　的規(guī)定。”涪陵成品油協(xié)會負(fù)責(zé)人質(zhì)疑。涪陵區(qū)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收回的是“特許經(jīng)營權(quán)”，國營加油站和民營加油站都受規(guī)定約束。

　　即便如此，涪陵區(qū)的民營加油站仍舊有意見。一民營加油站老板張修奎稱，特許經(jīng)營權(quán)收回后，政府對其進行公開拍賣，但民營加油站勢單力薄，很難與經(jīng)濟實力雄厚的中石油、中石化進行競爭，政府面向社會的招標(biāo)，很有可能演變成中石油和中石化的“對手戲”。

　　另外一些民營加油站老板表示，根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》，“凡是以中石油、中石化等成品油專營中央企業(yè)為油源供應(yīng)商的，需提供與其省級公司3年以上供油合同;使用其他油源的，需提供在重慶市范圍內(nèi)有自備油庫且油源、油量有足夠保證的證明。”這給民營加油站帶來了難度。