原標(biāo)題：報告稱全球10大空氣污染城市7個在中國

　　專家稱，治理PM 2.5超標(biāo)需頂層設(shè)計“治本之策”

　　北京空氣質(zhì)量已連續(xù)5天嚴(yán)重超標(biāo)，其他多地也持續(xù)受到霧霾天氣困擾。環(huán)保部14日緊急發(fā)出通知，要求各地在繼續(xù)強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)煙粉塵、施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動車尾氣污染治理工作。

　　當(dāng)日，亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱，中國500個大型城市中，只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。多位專家接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，治理P M 2.5超標(biāo)，應(yīng)盡快在工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃等方面采取措施，頂層設(shè)計治本之策。

　　嚴(yán)令

　　各地控污染物排放

　　記者了解到，14日，北京市氣象局繼續(xù)發(fā)布最高級別的霾橙色預(yù)警。北京仍維持能見度小于2000米的霾。北京市環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，截至14日10時，城區(qū)和南部地區(qū)直徑小于2 .5微米的顆粒物(簡稱PM 2 .5)小時濃度仍在每立方米250微克以上，遠(yuǎn)超過2012年頒布、2016年實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定每立方米35毫克(一級天)和75毫克(二級天)。

　　從北京到天津，從河北到山東，從河南到廣西，我國大范圍的霧霾天氣正在影響人們的生活。據(jù)新華社此前報道，京港澳高速公路長沙—湘潭路段上，13日的早上8點(diǎn)到下午5點(diǎn)的9個小時內(nèi)，連續(xù)發(fā)生40多起交通事故;北京、濟(jì)南、石家莊、南寧等城市各大醫(yī)院里，呼吸內(nèi)科、過敏源測試科等接診人數(shù)在短短幾天時間里飆升了7至8倍。

　　不僅地方多管齊下，環(huán)保部也在14日晚間披露，當(dāng)天在一份緊急通知中，要求各地以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)，切實(shí)抓好大氣污染防治工作。要在繼續(xù)強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)煙粉塵、施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動車尾氣污染治理工作，在重點(diǎn)地區(qū)建立最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值制度和新建項(xiàng)目污染物總量倍量替代制度。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域要建立和完善區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域治污整體合力。

　　環(huán)保部承認(rèn)，根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和氣象預(yù)報分析，目前，我國華北、黃淮、江淮、江南等中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧霾天氣仍在持續(xù)，多地遭受嚴(yán)重污染，對人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康帶來不利影響。環(huán)保部對此稱，要落實(shí)重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)污染級別，建立響應(yīng)機(jī)制，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。鼓勵企事業(yè)單位和社會公眾共同參與減少污染物排放的行動，切實(shí)減輕污染對人民群眾健康的不利影響。

　　恰在同一天，在大氣能見度較低的北京北四環(huán)，一場由亞洲開發(fā)銀行、清華大學(xué)等主辦和國家發(fā)改委、環(huán)保部、財政部等官員、專家參與的跨國研討會聚焦了中國的環(huán)境問題。該研討會上發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來———中華人民共和國國家環(huán)境分析》中文版報告提出，盡管表示中國政府一直在積極地運(yùn)用財政和行政手段治理大氣污染，但世界上污染最嚴(yán)重的10個城市之中，仍有7個位于中國。

　　“中國面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)可以說比任何其他國家都復(fù)雜，”亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表哈米德·謝里夫(H am idL . Sharif)說，“雖然中國環(huán)境在許多方面已經(jīng)得到改善，但是由于環(huán)境壓力增大，整體形勢仍在惡化。在中國的環(huán)境形勢達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前還有許多事情要做。”