2012年，教育部將攻堅克難，深入治理教育亂收費，切實解決義務教育階段擇校亂收費、中小學教輔材料散濫、幼兒園收費混亂等群眾切實關心的問題。

　　以下為劉利民發(fā)言實錄：

　　教育部始終把治理教育亂收費、規(guī)范教育收費作為重大的政治責任全力推進，既注重從源頭上治理教育亂收費，又注重解決群眾反映強烈的熱點難點問題。這次會議將治理教育亂收費作為糾風工作專項治理的重點進行部署，充分體現了黨中央、國務院對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。2012年，我部將積極會同有關部門重點抓好以下工作。

　　一、著力破解義務教育階段擇校亂收費難題。在進一步加快義務教育均衡發(fā)展的基礎上，2012年2月，我部會同國家發(fā)展改革委、審計署聯合下發(fā)了《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，下一步將重點抓好這一文件的貫徹落實：一是制定實施細則。督促各省(區(qū)、市)在5月底前制定出臺治理擇校亂收費的細化實施方案，進一步完善師資流動、學區(qū)設置、學籍管理等方面的配套政策。二是分解目標任務。針對文件中提出的量化指標，要求地方教育行政部門制定專項計劃，3年內將非正常跨區(qū)域招生比例減少到10%以下，將優(yōu)質高中招生名額以不低于30%的比例分配到區(qū)域內初中。三是加強重點地區(qū)督辦。重點對直轄市、省會城市以及計劃單列市擇校熱點學校的“小升初”環(huán)節(jié)進行指導，結合實際制定工作方案，重點督辦;對于學校辦的“占坑班”、跨區(qū)域招生、升學考試等問題，堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。四是切實規(guī)范捐資助學行為。堅決取消與入學掛鉤的各種形式的捐資助學行為，對此將一律按“小金庫”處理辦法嚴肅查處，并進行行政問責和媒體曝光。

　　二、大力推進中小學教輔材料散濫治理。2012年2月，我部會同國家發(fā)展改革委、新聞出版總署、國務院糾風辦聯合印發(fā)了《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，今年按照數量可控、質量提升、市場有序、負擔減輕的目標，著力抓好以下幾方面的工作：一是制定實施辦法。督促各省(區(qū)、市)5月底之前出臺教輔材料使用管理的實施意見，對本省教輔材料的評議范圍、程序、種類和數量，以及監(jiān)管、處罰等做出具體規(guī)定。二是重點把好評議推薦關。督促省、市兩級教育行政部門5月底之前必須按照專業(yè)性、廣泛代表性的原則，成立教輔材料評議委員會，按照政策公開、程序公正、過程透明的要求開展評議推薦工作，確定本省配備教輔材料的學科、年級、種類和范圍。三是把好選用關。指導市縣教材選用委員會嚴格按照“一科一輔”和自愿購買原則，將質優(yōu)價廉的教輔材料推薦給學生選用。四是加強監(jiān)管。對于利益相關部門和單位參與編寫有償使用教輔材料的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起。

　　三、鞏固、深化改制學校清理規(guī)范工作。進一步鞏固義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作，切實糾正以此為名的亂收費行為。對尚未完成改制任務的中小學所在省的有關部門進行約談，督促其建立臺賬，逐校清理，今年秋季開學之前完成清理規(guī)范任務。對存在“假改制”問題的學校，堅決糾正，確保改制到位，典型問題公開曝光，實行問責。進一步深化高中改制校清理規(guī)范工作。抓好清理規(guī)范文件的落實，指導地方逐校制訂清理規(guī)范方案，建立銷號制度，規(guī)范一所，驗收一所，減少一所。我部將會同國務院糾風辦、國家發(fā)展改革委等部門開展督查督辦，定期通報工作進展，對重點省份加強指導，確保今年秋季開學前全面完成清理規(guī)范工作。

　　四、切實加強幼兒園收費行為監(jiān)管。重點抓好《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《幼兒園收費管理暫行辦法》落實，督促各省(區(qū)、市)在今年秋季入園前出臺本地幼兒園收費管理實施細則。要求各地在嚴格核定保育教育成本的基礎上，充分考慮群眾承受能力，合理確定保教費的收費標準，按照實際成本確定住宿費標準，不得以營利為目的，并嚴格執(zhí)行聽證、公示制度。加大監(jiān)管力度，規(guī)范幼兒園收費行為。我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關部門加強檢查監(jiān)督，對于以開辦實驗班、特色班、親子班等特色教育為名收取費用以及向家長收取與入園相掛鉤的贊助費、捐資助學費等行為的，按照國家有關法律法規(guī)和文件進行嚴肅查處。

　　五、開展中小學有償補課專項治理。近年來，關于中小學有償補課的信訪舉報逐年上升，群眾反映強烈，我部將開展對中小學有償補課的專項治理。一是與規(guī)范辦學行為相結合，要求中小學校嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準，所有教學內容全部納入正常教學過程，不得占用學生法定休息時間集體補課，不以任何名義另行收費，違反規(guī)定的嚴肅追究責任。二是與加強師德師風建設相結合，認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，教師要規(guī)范行為，做好教書育人本職工作，將答疑等正常的課外輔導納入教師的基本職責，自覺抵制有償家教，不得到社會機構從事補課活動。三是與加強教師管理相結合，建立完善獎懲制度，將是否組織、參與有償補課作為教師聘用、崗位調整、考核評優(yōu)、職稱評定的重要指標和依據。

　　教育部作為治理教育亂收費工作的牽頭部門，將認真貫徹落實本次會議精神，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化專項治理，加強監(jiān)督檢查，推動治理教育亂收費工作不斷取得新成效。