九歲的小莉(化名)父母常年在外打工，小莉出生后就由其外婆撫養，三歲以后又跟爺爺奶奶生活。2011年5月29日中午，小莉在村中玩耍，后回到家中上床看電視。小莉沒有想到，這時候有一雙罪惡的眼睛卻盯上了她。本村青年張某酒后路遇獨行的小莉，便心生邪念，尾隨小莉進屋對其施暴。

　　小莉的奶奶64歲，是位盲人，當時也在家中。奶奶聽出隔壁孫女房間的異常，趕緊摸索著來到鄰居家，找到正在打牌的老伴。老兩口趕回家中，將正欲逃走張某逮了個正著。2011年9月，張某被法院以強奸罪判處有期徒刑七年。

　　這是發生在江蘇省睢寧縣的一起針對農村留守女童實施的性侵害犯罪案件。據該縣檢察院調查發現，隨著農村外出人員的增多，留守女童遭性侵案件也呈多發趨勢。2011年至2012年5月，該院受理公安機關移送公訴的針對未成年女性實施的性犯罪案件21件，其中被害人為農村留守女童的就有7件，占 33.3%。

　　農村留守女童遭性侵犯案件不僅給留守女童身心造成嚴重的創傷，也影響農村社會穩定。值一年一度的“六一”兒童節到來之際，辦案檢察官對該類案件進行調查分析，以期引起有關方面的高度重視。

　　受害女童極易缺乏后續關愛而墮入歧途

　　從統計情況來看，遭受性侵犯的留守女童年齡最大的11歲，最小的僅4歲。這些女童懵懂無知，性防衛能力差，脫離監護人監護時很容易成為性侵犯的對象。犯罪嫌疑人與遭性侵女童多為近鄰或街坊、甚至還存在著親屬、師生等特殊關系，對女童家庭生活情況比較了解，為熟人實施性侵犯創造了條件。

　　有些留守女童還要到野外從事割草、放牛羊等勞動很容易成為犯罪分子所覬覦的目標。而在這種場合下，留守女童往往孤獨無援、恐怖絕望，幼小的身體和心靈則造成巨大的創傷。

　　有些犯罪嫌疑人還會利用留守女童年齡小、辨別是非能力差、貪吃好玩等特點，常以給零食、零錢或做游戲為誘惑，借機進行性侵犯。

　　農村留守女童長期缺乏父母情感上的關心和呵護，性侵犯的傷害更是雪上加霜，給女童的身心造成難以撫平的創作。許多遭性侵女童會出現自卑、恐慌、自閉等心理癥狀，留下終生的心理陰影。

　　而受害人家庭與犯罪分子的同村、鄰里、親屬關系，案發后往往會造成關系的持續緊張，而年幼的被害人則還會受到各種歧視，部分孩子不得不過早輟學或外出打工，長期在歧視、壓抑的環境中成長，由于沒有任何干預措施，精神問題得不到及時修復，往往墮入歧途。

　　“隔代監護”力不從心

　　留守女童的父母雙雙外出務工或經商，多由其祖父母、外祖父母充當監護人。承擔“隔代監護”之責的老人又因年邁體弱、反應遲鈍等原因，難以勝任對留守女童的監護之責，使犯罪分子有機可乘。

　　此外，負責照料留守女童的祖父母、外祖父母等多為文盲或半文盲，無法對女童進行生理發育、性安全防范等方面啟蒙教育，而小學教材中也沒有涉及性教育方面的內容。留守女童(特別是3至10歲的幼女)性安全教育和自我保護意識教育幾乎是空白，遇到性侵犯時不知反抗或茫然無措。

　　而部分村民包括留守女童監護人法制觀念淡薄甚至缺失，也是該類案件頗發的原因。一方面，犯罪分子道德淪喪、心存僥幸，不惜以身試法;另一方面，部分遭性侵留守女童的家長受到封建思想和殘余陋習的束縛，往往因顧及孩子名聲不愿報案或不及時報案，致使犯罪分子愈加膽大妄為，也給案件偵破帶來困難。

　　2009年3月8日，睢寧縣古邳鎮某村村民曹某某趁無人之機將本村年僅11歲、患有中度精神發育遲滯，無性防衛能力的留守女童小容(化名)強奸。事后小容將此事告訴了祖父，其祖父卻沒有及時報警。等在外打工的小容父母趕回家決定報案時，犯罪嫌疑人曹某某早已潛逃，直至2011年8月才被抓獲。

　　記者還了解到，家庭因素之外，還與農村基層組織管理弱化存在較為直接的關系。“大部分人還認為這種行為后果不嚴重，和犯罪也沾不上邊，賠錢解決很有市場。”一位基層干部說。

　　堅持教育、監管、打擊“三管齊下”

　　據了解，睢寧縣檢察院對“農村留守女童遭性侵犯案件多發”的調研報告引起了當地主要領導和相關部門重視，為此睢寧縣政法委擬于今年“六一”前聯合相關部門出臺加強全縣農村留守女童關愛服務工作的意見。

　　其中包括加強教育力度提高防范意識、加強監護力度共筑安全網絡、加強懲處力度形成打擊合力等三方面內容。

　　其中，除了進一步明確對此類犯罪堅決依法從重、從快懲處，對社會不良分子威懾、警戒，預防侵害農村留守兒童權益的惡性案件發生之外，還明確要求注意對受害女童及家庭隱私保護，防止形成二次傷害。

　　還將開展針對農村留守女童的性安全知識普及教育、小學階段將列入適度的性安全知識教育、以及對女童在面對性侵害時的自救、逃生等安全防范教育等具體舉措。同時還將在鄉鎮及村(社區)建立農村留守女童家庭監護責任監督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守女童學習與生活，切實提高監護人對留守女童監護的法律意識和能力。

　　此外，學校和社區(村)委、婦聯等基層組織還將留守女童的性安全納入重點監管范圍，采取將留守女童情況登記造冊、對留守女童的監護人進行定期走訪等舉措，實現“親情有護、學業有教、安全有保”的成效。