年底將至，異地高考政策日漸升溫，大家都在猜測月底出臺的異地高考政策會是怎樣的。如何才能解決異地高考問題呢？21世紀教育研究院副院長稱，解決異地高考難題應該從打破分省錄取制度入手。

　　文章詳情：

　　如果打破分省按計劃集中錄取制度，全國重點高校不再把招生計劃配置到各省，而是在全國范圍內招生，高考按戶籍報名的制度也就失去存在的土壤，異地高考這一問題也就不存在了。

　　近年來，異地高考問題成為輿論關注的熱點。本地戶籍人口和外來人員，對開放異地高考持有迥異的立場，尤其在流入人口多的北京、上海、廣東地區，更是如此。

　　發生這種情況是在情理之中的。這種立場差異，是由我國當前的高考制度確定的，在分省按計劃的集中錄取制度之下，追求高考公平，對本地戶籍人口和外來人員來說，成了“零和游戲”：在本地戶籍人口看來，開放異地高考，外來人員將侵占本地人的高考利益。

　　我國的高考錄取制度，是將高校招生計劃分配到各省的，如此一來，招生計劃就成為本省戶籍人口的蛋糕，與這一制度對應，各地此前都實行按戶籍報名的基本規定。很顯然，這一制度安排是我國高考錄取地區不均衡，以及義務教育不均衡發展的根源所在。

　　由于發達地區，尤其是北京、上海等大城市高等教育資源豐富，因此北京、上海等地的高考錄取指標多，高考競爭激烈程度遠低于其他省市。另外，各省區內的區縣，為了在省內“瓜分”高考資源，尤其是名校資源，就集中優質資源到少數重點學校，制造了基礎教育的“縣一中”現象。這些都是與教育公平的理念背道而馳的。

　　開放異地高考，是推進教育公平的重要舉措。然而，我國選擇推進異地高考的思路，卻是在現行高考制度框架范圍內，由各省市適當放開高考報名的條件限制。這一思路，在流入人口不多、高考競爭激烈的地區，是可以行得通的，但是在人口流入多、高考競爭程度相對弱的地區，就很難行得通，將面臨十分嚴重的本地戶籍人口和外來人員的利益沖突。而不論怎樣設置高考門檻，都沒法徹底解決異地高考問題。

　　在這種情況下，要推進異地高考，就必須尋求改革的思路，直面制造不均衡的根源：分省按計劃集中錄取制度。如果打破分省按計劃集中錄取制度，全國重點高校不再把招生計劃配置到各省，而是在全國范圍內招生，高考按戶籍報名的制度也就失去存在的土壤，異地高考這一問題也就不存在了。全國各地的任何考生都可以在任何地方報名考試，參加學校錄取。

　　我國分省按計劃集中錄取制度，是在1977年恢復高考時確定的。在當時的狀況下，這一制度有一定合理性，有利于高考秩序的建設和高校的規范招生。但是，隨著高等教育和社會經濟的發展，這一制度已出現諸多不適應的問題。