據(jù)7月21日《中國經(jīng)營報》報道,西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會副會長魏榮祿日前表示:“國內(nèi)液態(tài)奶市場存在著普遍的欺詐行為,我保守估計,可能60%以上液態(tài)奶都是由奶粉沖兌的,里面添加了各種香精和添加劑。”中國乳協(xié)相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱,純奶不允許使用奶粉作原料,否則,應(yīng)堅決查處。
“六成液態(tài)奶都由奶粉沖兌”,這一說法是否屬實、有多大準(zhǔn)確性?從目前報道看,這僅是魏榮祿個人基于間接資料的一種“估計”,還缺乏具體確鑿的直接證據(jù),據(jù)魏榮祿介紹,“短短幾年間,進口奶粉數(shù)量增長了近10倍”;同時,“國外奶粉很便宜”,“2005年進口奶粉還原成液態(tài)奶成本為每噸1.5萬元左右,而從國內(nèi)采購原奶的成本需要2.2萬元”。但這一說法顯然應(yīng)該受到高度重視和認真對待。
首先,這一估計雖是“間接推測”,但在邏輯情理上確實有一定的合理性及相應(yīng)的說服力。更重要的是,一旦該說法屬實,勢必意味著,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者在液態(tài)奶的生產(chǎn)上存在嚴(yán)重的誠信問題。一方面,涉嫌侵犯消費者的基本消費知情權(quán),構(gòu)成了一種“虛假宣傳”甚至“以假充真”意義上的消費欺詐。依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》,“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”,而國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》也明確要求,使用奶粉等原料加工的液態(tài)奶,應(yīng)當(dāng)在包裝上注明“復(fù)原乳”字樣。
另一方面,從乳品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)角度看,由奶粉沖兌名不副實的所謂“純牛奶”,也涉嫌違規(guī)生產(chǎn)。這誠如中國乳協(xié)相關(guān)負責(zé)人指出的,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),純奶“原料必須是生鮮牛乳,且不允許添加任何物質(zhì)”。
或許應(yīng)該承認,如果僅從健康角度看,與其他許多“偽劣、有毒”意義上的問題食品相比,“由奶粉沖兌”的純牛奶并不會帶來嚴(yán)重的健康問題。但同樣應(yīng)該承認,即便如此,這種食品生產(chǎn)上的假冒欺詐行為,也不能被容忍和姑息,這正像魏榮祿強調(diào)的:“可以用來沖兌,但是不能欺騙消費者”。在這里,人們顯然有理由追問:如果今天大規(guī)模的“奶粉沖兌純牛奶”欺騙可以被容忍姑息,明天又會發(fā)生什么?
有鑒于此,筆者以為,對“六成液態(tài)奶由奶粉沖兌”的說法,眼下最緊迫的,不是作為行業(yè)協(xié)會的乳協(xié)出面表態(tài),而是相關(guān)權(quán)威的監(jiān)管部門不能失聲缺位——該說法究竟是否屬實?如果不實,事實又是什么?如果屬實,根源在哪兒?除了生產(chǎn)經(jīng)營者自身原因之外,是否還存在監(jiān)管漏洞?
對這一問題的回應(yīng)與澄清,不僅是滿足消費者知情權(quán)的需要,而且符合食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管的需要,也有利于還相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者一個“清白”。
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