嬰幼兒配方奶粉和中成藥提取物、保健食品貼牌生產將陸續被叫停

　　近期，嚴管“貼牌”生產的若干政策浮出水面。食藥監總局昨日發文，禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉。對此，業界認為，奶粉界“假洋鬼子”終于可以被大量清理出場，而多美滋、美贊臣、雅培則可能不會傷及羽毛。

　　不僅僅是嬰幼兒奶粉，中成藥提取物貼牌亂象也同時遭遇嚴管。而此前，食藥監總局還發文稱，將要求禁止保健食品資質公司生產、經營和進口貼牌保健食品。專家指出，新規出臺可能影響約千億元保健品市場。

　　本報訊 國家食藥監總局昨日發布《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》，進一步對嬰幼兒配方乳粉生產提出明確要求。

　　上述公告規定：“任何企業不得以貼牌、委托、分包的方式生產嬰幼兒配方奶粉，不得以同一配方生產不同品牌的奶粉，不得使用除牛、羊乳以外的原料生產嬰幼兒配方奶粉。”

　　據了解，在國內銷售的國內外嬰幼兒配方奶粉企業，自文件下發日起，需統一進行標簽備案、配方備案、企標備案，具體工作由食品藥品監督管理局負責。

　　國內奶粉品牌超過500個

　　該公告稱：“任何單位和個人不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標簽生產嬰幼兒配方乳粉。”而據了解，多美滋、雅培、美贊臣等都是進口基粉，然后在國內進行再加工，可算在國內生產嬰幼兒配方奶粉，所以不在禁止之列。

　　“真正的打擊對象是國外已加工好的嬰幼兒配方奶粉，進口然后在國內裝罐，這才是主要目標。”一位行業觀察人士表示，不少雜牌“假洋鬼子”或被清理出場。目前新西蘭、瑞士、澳大利亞都有國內“假洋奶粉”的代工基地，有超過四五十家國內企業在此委托生產。

　　對此，乳業專家王丁棉對本報記者說：“我觀察國外市場上嬰幼兒奶粉好幾年了，發現國外最主流的嬰幼兒奶粉品牌只有三到五個，次主流的也是三五個左右，加起來總共還不到十個。可是在我們國內市場上的品牌總數卻超過了500個。在整個國際市場上靠貼牌方式生產嬰幼兒奶粉的品牌中，中國人做的就占了八九成，可見國內市場上的貼牌生產是非常混亂的。”

　　另一種情況是，不少個人或公司到新西蘭等海外注冊品牌，并委托海外工廠加工，便號稱是純進口的奶粉。然而這些品牌的奶粉在國外市場卻根本沒有銷售。

　　還有一些企業在國外設一個空殼公司，用國內奶源在國內加工，還要在包裝上標注“原裝進口”、“100%國外奶源”。

　　針對這一類情況，食藥監局新規似乎沒能完全覆蓋。王丁棉認為：“國家一定會出臺相關政策逐步進行規范，比如要求一定要有固定奶源，或要求其進行備案等。”

　　羊奶領域貼牌問題突出

　　貼牌生產嬰幼兒奶粉的問題在嬰幼兒羊奶粉行業表現得尤為突出。目前陜西省靠貼牌方式生產的羊奶粉品牌多達200多個，其中生產嬰幼兒羊奶粉的品牌有100多個，但真正具有生產資質的只有17個。一家企業同時貼牌生產幾十個品牌的嬰幼兒羊奶粉的情況十分常見，在奶源、標準、管理等方面十分混亂。

　　目前貼牌的嬰幼兒羊奶粉雖在中心城市大型商超市場少了，但在寶貝店、母嬰店，特別在中小城市、縣等市場上仍然能見到。

　　相關監管措施

　　貼牌生產將被叫停 保健食品臨大考

　　國家食藥監局日前發布新規—《關于進一步規范保健食品監督管理，嚴厲打擊違法違規行為有關事項的公告(征求意見稿)》(以下簡稱《公告》)，將要求禁止保健食品資質公司生產、經營和進口貼牌保健食品。

　　貼牌叫停 粵受沖擊嚴重

　　據不完全統計，我國的保健食品市場有30%~40%是貼牌產品，因此，新規對保健品行業將產生非常大沖擊，或影響約千億元市場。廣東省營養健康產業協會秘書長張詠透露，目前保健品行業批文被層層出租的現象十分嚴重，有的企業直接申請批文然后租賃給多家山寨廠使用，每年收取8萬元至10萬元不等的轉讓費。

　　張詠表示，國內保健品公司的多個巨頭在廣東，占全國產能、銷量約六成的廣東可能是此次政策調整影響最為嚴重的地方。

　　紛紛建設可視化工廠

　　記者發現，越來越多大型保健食品企業一方面開始加大投產、告別貼牌，一方面還紛紛走上了“可視化”生產道路。以綠瘦為例，目前其正加緊從貼牌走向自主的布局，其在湖北省監利縣開建的生產基地將于明年正式投產。“我們計劃把綠瘦工廠建成一個可視化的工廠，可以實現從原料提取到最后產品出廠的全方位監控。”綠瘦負責人表示。

　　中成藥提取物貼牌也遭嚴管

　　國家食藥監總局在上月21日剛剛公布了《關于加強中藥提取物和提取物監督管理的通知(征求意見稿)》，表示自當日起各地一律停止中藥提取委托加工審批，未來將嚴管委托加工和貼牌銷售現象。