近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》(以下簡稱“公告”)，進一步對嬰幼兒配方乳粉生產提出明確要求，禁止嬰幼兒配方奶粉以委托生產、冒用他人品牌和包裝等方式生產。業(yè)內有意見認為較于今年6月發(fā)布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(以下簡稱“意見”)有所放寬。

　　日前就德國奶粉品牌德露滋被指是“假洋鬼子”的消息傳出，有業(yè)內人士指出，《公告》只能管國內的貼牌行為，卻管不了海外貼牌。

　　新規(guī)有放寬標準之嫌

　　《公告》中要求，不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標簽生產嬰幼兒配方乳粉。有業(yè)內人士指出，與《意見》中嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝規(guī)定相比，《公告》有所放寬，原《意見》中的“大包裝”三字已被去掉。

　　據(jù)了解，所謂的大包粉是指在國外已經(jīng)調好至七、八成，相對固定的粉，或者叫做基粉，進來后再加一些必須的營養(yǎng)素如DHA、ARA等，在國內的工廠進行干粉攪拌，然后灌裝出廠。記者調查發(fā)現(xiàn)，目前行業(yè)中的確存在這樣的企業(yè)，等于是個分裝廠，而《意見》對此種模式是采取打擊態(tài)度。

　　“一直以來，行業(yè)都沒有這種從國外進口嬰幼兒奶粉成品回來分裝的，因為成本太高，需要冷藏，營養(yǎng)成分容易氧化，所以一般都是進口基粉，回來再加營養(yǎng)素調配。”一位不愿意具名的乳業(yè)資深人士表示，去掉了“大包裝”幾個字，意味著放寬了此前《意見》的標準。

　　國內委托貼牌生產奶粉被禁

　　此外，《公告》中還規(guī)定，禁止嬰幼兒配方奶粉以委托生產、冒用他人品牌和包裝等方式生產，同時規(guī)定不得在國內生產其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國內生產標注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。《公告》還要求，任何單位和個人不得通過合同或約定，委托嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉。

　　業(yè)內人士解讀稱，公告規(guī)定的貼牌行為國內目前很少見，除非是假冒的奶粉，目前多是一些國內企業(yè)去國外注冊品牌或者國外找工廠代工，該規(guī)定對此種行為沒有約束力。他進一步解釋，近期圣元收購育嬰博士，就是案例。因為育嬰博士一直是在圣元代工，所以這次的收購行為，就是為了規(guī)避法規(guī)，實際上里面運作不變。“新規(guī)最終逼著小企業(yè)合并或者退出，利好國產大企業(yè)。”該人士說。

　　支招

　　通過口碑來判斷“假洋鬼子”

　　一位資深的奶粉界業(yè)內人士告訴記者，“假洋鬼子”在當?shù)毓ど桃灿凶裕鞣N手續(xù)是合法的，目前國內消費者尚沒有辦法查詢到哪些品牌是假洋鬼子。該人士支招消費者最直接有效簡便的方法，就是上網(wǎng)看口碑。例如上專業(yè)的育嬰網(wǎng)站，上面有媽媽們的評價，而知名的洋奶粉在大型的網(wǎng)購平臺基本上都有海外代購，也會有消費者評價。此外，還可以上該品牌的官網(wǎng)，大品牌因為全球銷售，官網(wǎng)有不同語言，多達40多種，而假洋鬼子由于只銷往中國，一般就是單一的中英文。

　　剛剛成為媽媽的陳小姐表示，小孩更多的是母乳喂養(yǎng)，奶粉只是搭配著給小孩吃平常需要的量也不大，奶粉的相關規(guī)定有什么變化平常也不大關心，“因為我們都固定買那個牌子。”

　　而消費者李先生的小孩剛滿8個月，由于夫妻兩人的工作原因小孩完全是吃奶粉長大，他稱，這些規(guī)定雖然能給讓國內奶粉生產更規(guī)范，但是自己還是一直堅持在香港、澳門等地代購國外品牌的奶粉，更安全放心，針對奶粉“假洋鬼子”現(xiàn)象，以上人士均表示不會選擇“冷門”品牌，多選親戚朋友推薦的長期使用的知名奶粉品牌。

　　“假洋鬼子”奶粉不受新規(guī)約束

　　在國外或國內注冊品牌，在國內找代工廠加工生產屬違法，但該規(guī)定對于假洋鬼子卻并無約束力。近日，宣稱100%德國進口的德露滋被媒體曝光是“假洋鬼子”，引起了熱議。

　　據(jù)了解，德露滋是中國企業(yè)在德國注冊的品牌，在德國找CREMILK工廠代工，據(jù)其德國官網(wǎng)介紹， 2011年開始，標注VIBALEN商標的德露滋嬰兒配方奶粉和嬰幼兒配方奶粉供給中國市場，但看不到德文包裝的配方奶粉。廣州海珠區(qū)某嬰童店老板岳先生告訴記者，他賣奶粉這么多年，也沒有聽過這個品牌。記者在淘寶網(wǎng)上幾家海外奶粉代購店向客服咨詢，但均獲得“當?shù)貨]有這些品牌”的答復。因工作需要常常往返中德的某咨詢公司德語翻譯告訴記者，他從未在德國市場上看到過這一品牌的奶粉銷售，該品牌在2012年12月份也曾被消費者曝出是“假洋鬼子”，但并未引起各方注意。

　　記者就此事致電了該公司工作人員，其回應稱公司產品屬于原裝進口，質檢報告、報關單等進口商品所需的手續(xù)都是完整的。

　　日前，記者走訪廣州市內各大超市，也均未看到德露滋的身影。上述嬰童店老板岳先生指出，這些雜牌奶粉廣州市內很少有賣，主要是在廣州周邊地區(qū)或者是二三線城市走寶寶店銷售。

　　“假洋鬼子”借機發(fā)財

　　自從2008年三聚氰胺事件后，消費者開始大量購買洋奶粉，不少國內商人看準商機，紛紛到海外注冊商標和公司，在當?shù)刭N牌生產，或者從海外進口原料回國內工廠分裝，美其名曰“某國著名奶粉原裝進口”，幾年下來，將一些假洋鬼子供養(yǎng)得年銷售額過億。知名乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，奶粉行業(yè)“假洋鬼子”多是在新西蘭、澳洲、德國、荷蘭等國家貼牌生產。主要有三種模式：一種是在國內申請公司去國外委托加工;第二種是中國人在國外找當?shù)厝撕献骰锇椋栽摦數(shù)厝说拿x注冊品牌或者公司，實則由中國人操作運營公司;第三種模式更為成熟，屬于合作性質，注資國外牧場或工廠等。三種模式的共性都是產品幾乎全部倒回國內銷售。目前，以上三種模式的“洋品牌”大概有200個左右。