父母需要提供的證件有:身份證(2本)、結(jié)婚證(2本)、戶口簿(1本)、獨(dú)生子女證(1本)、父母退休的退管證(2本),需要蓋的章有:父母各自到退管辦開檔案證明蓋章(2章)。

　　市民感嘆辦證過程還是繁瑣；政協(xié)委員建議簡化流程

　　結(jié)婚證、身份證、獨(dú)生子女證,證證不能缺;單位章、婚育章、居委的章,章章不能漏……“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證需要哪些手續(xù),流程又是怎樣?政策實施近1個月來,不少幸運(yùn)的市民成功領(lǐng)取了“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證。昨日,記者就辦證流程進(jìn)行了走訪。采訪中,準(zhǔn)媽媽們異口同聲:“辦證還是比較繁瑣,希望能繼續(xù)簡化流程,為辦證者提供方便。”

　　新快報記者梳理辦證流程發(fā)現(xiàn),在最順利的一種情況下,辦下一張“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證,需出示16本證件,蓋六七個章。極力推動計生證簡化流程的市政協(xié)委員曹志偉也繼續(xù)呼吁簡化“單獨(dú)二孩”的辦證。

李小姐的“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證的辦證流程 制圖/王云濤

廣州辦單獨(dú)二孩準(zhǔn)生證流程 至少提供16本證6個章

　　26天提供16本證辦下準(zhǔn)生證

　　“證明材料很多,而且因人而異,我情況比較簡單,提供最基本的材料,證件也要16本。”家住荔灣區(qū)的李小姐昨日成功領(lǐng)到了準(zhǔn)生證。

　　李小姐是獨(dú)生女,父母均已退休,戶口在同一居委;夫婦分別有單位,戶口也在同一個居委。她表示,從3月29日準(zhǔn)備材料到拿到準(zhǔn)生證,共費(fèi)時26天。

　　根據(jù)流程,李小姐的父母需要到戶籍所在地去開一個婚育證明,證明他們沒有離婚,李小姐是他們唯一的孩子。父母需要提供的證件有:身份證(2本)、結(jié)婚證(2本)、戶口簿(1本)、獨(dú)生子女證(1本)、父母退休的退管證(2本),需要蓋的章有:父母各自到退管辦開檔案證明蓋章(2章)。然后,拿著上述證件和證明到父母居委開李小姐的獨(dú)生子女證明,并蓋章(同一居委1個章)。

　　接下來,李小姐拿著居委蓋章的獨(dú)生子女證明,到自己戶口所在地居委,填寫一式四份的再生育申請表,然后回夫妻各單位寫意見蓋章(2章)。之后,李小姐帶上獨(dú)生子女證明和夫妻單位蓋章的再生育申請表,以及李小姐夫妻二人的結(jié)婚證(2本)、身份證(2個)、雙方戶口簿(1本)、頭胎小孩的出生證(1本)、頭胎小孩獨(dú)生子女證(1本)、李小姐的計劃服務(wù)證(1本),再到街道為再生育申請表蓋章(1章)。交齊上述材料,李小姐花了10多天,在公示15天后,李小姐成功辦下了準(zhǔn)生證。算起來,李小姐一家共為“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證提供了16本證件,蓋了6個章。

　　綠色通道最快三五天審批好

　　當(dāng)然,在廣州“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)媽媽的QQ群里,吐槽辦證程序繁復(fù)者有之,感恩計生部門開辟綠色通道為懷孕者加快審批者也有。據(jù)市計生局介紹,荔灣區(qū)龍津街轄內(nèi)戶籍居民黃女士,屬獨(dú)生子女,2013年6月已懷孕第二孩,社區(qū)居委會馬上指導(dǎo)其夫婦辦理再生育一胎手續(xù),街計生辦核實資料后于4月14日作出了審批。

　　而天河區(qū)居民梁先生與白云區(qū)居民黃小姐于4月4日向街道提出單獨(dú)再生育一胎子女申請。4月8日即審批完畢,當(dāng)日送一套資料給區(qū)計生局備案,同時將相關(guān)資料發(fā)至居委進(jìn)行公示。公示15天后如無其他異議,街道計生辦就將向該夫婦發(fā)出同意安排再生育一個子女的通知。當(dāng)然,綠色通道只是審批環(huán)節(jié)可以加快,還需要各位市民提前準(zhǔn)備好相關(guān)材料。

　　廣州“單獨(dú)二孩”

　　辦證流程

　　1 申請人攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等原件和復(fù)印件,持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地村(居)民委員會領(lǐng)取并填寫一式四份的《再生育申請表》。獨(dú)生子女一方的父母戶籍所在地的計生機(jī)構(gòu)出具的屬獨(dú)生子女證明材料。

　　2 申請人將填寫好的《再生育申請表》分別交男、女方戶籍所在地村(居)民委員會審核并加具意見;有工作單位的,應(yīng)先交單位加具意見;

　　3 村(居)民委員會接到申請人的《再生育申請表》三個工作日內(nèi)加具意見,并將加具意見的《再生育申請表》連同申請人其他證明材料在五個工作日內(nèi)送交到女方戶籍所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)審批;

　　4 發(fā)證機(jī)構(gòu)接到《再生育申請表》后十個工作日內(nèi)審批,審批后及時將《再生育申請表》發(fā)還村(居)民委員會,并在審批完結(jié)后五個工作日內(nèi)報縣級以上人口和計劃生育行政部門備案。對不符合再生育規(guī)定的,在發(fā)出《不予安排再生育一胎子女決定書》前,應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》;對需要舉行聽證的申請人,要發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》;

　　5 村(居)民委員會收到發(fā)證機(jī)構(gòu)的審批意見后,應(yīng)將夫妻名單張榜公布15日,接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)會同村(居)民委員會進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查符合再生育規(guī)定的,應(yīng)再次張榜公布15日,并注明調(diào)查復(fù)核結(jié)果。

　　委員聲音

　　曹志偉：完善人口信息系統(tǒng) 實現(xiàn)“一證行天下”

　　身為企業(yè)老總的政協(xié)委員曹志偉，這段時間以來經(jīng)常會遇到單位很多員工找他開很多證明，比如單身證明、獨(dú)生子女證明，現(xiàn)在又多了一個“單獨(dú)二孩”證明……針對近日的“單獨(dú)二孩”辦證繁瑣、辦證難問題，他直擊軟肋：“如今一胎的準(zhǔn)生證只憑三個證件就能辦好，為什么申請‘單獨(dú)二胎’的手續(xù)這么繁瑣，這不是歷史的倒退嗎?”

　　“生一胎不需要單位蓋章，為什么生二胎需要?這說明我們官員的思維還是僵化的。”針對“單獨(dú)二孩”辦證難，曹志偉提出幾條建議：

　　1.建立公民信息大數(shù)據(jù)庫。2012年廣東全員人口信息系統(tǒng)已上線。該系統(tǒng)除了用于人口動態(tài)監(jiān)測、人口綜合評估和計生服務(wù)管理、人口安全預(yù)警等，也能為公安、民政、勞保、教育等提供資源共享。曹志偉認(rèn)為，只需豐富、完善該系統(tǒng)中的信息，以使數(shù)據(jù)庫中擁有身份證信息、育齡信息、人口動態(tài)信息等等，并實時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，就能實現(xiàn)“一張身份證行天下”的效果。

　　2.符合生兩胎條件，且已生育一孩的，憑父母任一方的《獨(dú)生子女證》和第一個小孩的《獨(dú)生子女證》辦理即可，并在第一個小孩的《獨(dú)生子女證》上加備注“已核準(zhǔn)生育二胎”。二孩出生后，在戶口本上登記。

　　3.符合生兩胎條件，仍未生育的，則在辦理《計生證》時直接辦理《兩胎計生服務(wù)證》，憑“三證”(身份證、結(jié)婚證、戶口簿)即可辦理。

　　過來人建議

　　辦證前 最好先咨詢居委

　　剛喜添“二寶”的道哥(化名)說，他和愛人辦理二胎準(zhǔn)生證一路都還算順利。道哥建議市民辦證之前提前問居委和街道的要求，“因為每個地方的要求會有一點(diǎn)點(diǎn)不同，辦事存在差異化，提前問清楚比較好。”

　　今年32歲的準(zhǔn)媽媽大梅(化名)說，她本月初去居委會領(lǐng)了生育二胎申請表，但目前還在工作單位蓋章的環(huán)節(jié)。“辦理的時候都比較順利，就是程序太多太復(fù)雜。”大梅說，辦證時先打電話咨詢好需要提供什么資料，而且每份資料都要準(zhǔn)備好幾份復(fù)印件，免得到時麻煩。