繼積分入戶、重點高校畢業生直接入戶等措施之后，深圳的戶籍制度改革將再次擴大覆蓋面。

　　昨日公布的深圳市政府公報顯示，《深圳市2012改革計劃》正式發布。其中，戶籍制度改革被列為六項重點改革之一。

怎么入深戶：擬增辟“居住證+社保”新型入戶渠道

　　根據改革計劃，深圳將根據本市的實際情況和承載能力，分階段實現非戶籍人口與戶籍人口享受均等的教育、就業、醫療等基本公共服務和社會保障，逐步提高非戶籍住房困難人群的居住水平。

　　改革計劃提出，將繼續完善積分入戶制度，以居住證為重要載體，以入戶積分參數為依據，建立非戶籍人口向戶籍人口轉變的合理門檻和常態通道，提高戶籍人口比重。

　　計劃還提出，適度降低入戶門檻，暢通入戶渠道，適度增辟“居住證+社保”新型入戶渠道，優化學歷型人才入戶條件，適度放寬政策性隨遷入戶條件和投資納稅遷戶政策要求。

　　目前，此項改革由市改革辦牽頭，市委政法委，市發展改革委、財政委、衛生人口計生委、教育局、公安局、民政局、人力資源保障局、住房建設局等參加。

　　背景

　　深圳非戶籍人口是戶籍人口五倍多

　　作為全國最大的流動人口聚居城市，深圳的戶籍人口與非戶籍人口“倒掛”現象非常突出。根據有關部門最新統計，目前深圳的非戶籍人口數量已超過1280萬人，而戶籍人口數量為230多萬人，實際管理人口數量已經突破1500萬人大關。

　　近年來，深圳陸續推出積分入戶、重點大學畢業生直接入戶等措施。但對于長期居住在深圳的“來深建設者”而言，入戶門檻仍然較高。現行政策下，深圳的戶籍人口比重在短時間內明顯提升的可能性不大。

　　解讀

　　增辟“居住證+社保”新型入戶渠道

　　盡管具體闡述不多，本次改革計劃還是透露出了許多深化戶籍改革的積極信號。進一步降低入戶門檻的思路非常清晰。

　　此舉將改變過去深圳入戶主要考慮學歷的狀態，讓更多長期生活在深圳，已經以深圳為家的市民有了入戶的渠道。相對于此前的積分入戶制度，此舉的推出，必將給在深圳居住多年并繳納社保的市民帶來福音。

　　事實上，“居住證+社保”新型入戶渠道并非首次提出。去年年初，深圳市也是通過政府公報形式向外印發《關于加快轉變經濟發展方式的行動計劃》，提出將在人口總量控制前提下，適時開辟“居住證+社保”的新型遷戶政策渠道，適當將自有房產、職業穩定、連續繳納社會養老保險多年的暫住人口轉為戶籍人口。

　　放寬政策性隨遷入戶條件

　　對許多隨子女遷居深圳的“候鳥老人”是一大利好。根據現行隨遷入戶規定，有多個子女在不同城市工作的，父母只能入戶比深圳小的城市。

　　放寬投資納稅遷戶政策要求