2019年兩會熱點問題解讀

話題1：救命救急藥進醫保

2019年3月3日下午，2019年全國兩會首場“部長通道”開啟。國家醫療保障局局長胡靜林接受記者采訪時表示，抗癌藥進入醫保只是第一步，今年將把更多救命救急的好藥納入醫保。同時，他表示要改革現行目錄管理辦法，建立醫保動態工作調整機制，要考慮醫保基金的承受能力和臨床需求，要按照醫保基本要求保證癌癥和罕見病用藥，慢性病和兒童病用藥，目錄調整也不能只進不出，對不具備條件的藥品也要調出目錄。

話題2：博物館新需求新功能

2019年3月3日，國家文物局局長劉玉珠介紹，現在博物館正處于“成長期的煩惱”。一方面是社會需求比較大。最近三年，每年入博物館的參觀人數增量都在一億左右。另一方面，博物館發展比較迅猛。現在每年新增的博物館都在180家左右。劉玉珠表示，國家文物局要緊扣博物館職能定位，下大力氣解決博物館發展中瓶頸性的問題，爭取今年和有關部門一起出臺關于推進博物館改革發展的實施意見，以滿足參觀者對博物館新的需求。”

話題3：避免數字環保 確保環境質量

2019年3月3日，全國政協十三屆二次會議開幕。生態環境部部長李干杰談及環保問題中介紹說，作為三大攻堅戰之一，環保攻堅戰開局良好，生態環境質量持續明顯改善。不過，當前的形勢依然相當嚴峻，下一步重點將聚焦打好打好藍天保衛戰、柴油貨車治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理等七場戰役。不能放寬放松、更不能走回頭路，保持方向、決心不動搖。堅決避免數字環保、口號環保，確保環境質量改善沒有水分。

話題4：治理洋垃圾

2019年 3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。海關總署署長倪岳峰表示，海關總署堅決打擊洋垃圾走私，強化源頭監管和后續稽查。

話題5：改農村廁所 建民生工程

3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。農業農村部部長韓長賦介紹，今年要推動全國三萬個村莊，大體上是一千萬的農戶實現改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。韓長賦表示，農村環境整治不是一個簡單的事，要真抓實干、久久為功。

話題6：構建生育友好的社會環境

2019年3月5日下午，全國政協十三屆二次會議在新聞中心舉行記者會。全國政協人口資源環境委員會副主任、中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長、原國家衛生計生委副主任王培安在回答記者提問時表示，影響群眾生育行為的主要不是生育政策，而是經濟社會因素，“全面兩孩政策”已經滿足了絕大多數家庭的需求。

他認為，在低生育水平下，中國不能再依靠勞動力的低成本優勢參與國際競爭，必須轉向主要依靠勞動力的質量驅動經濟發展，不斷提高勞動者的素質和技能，提高全要素的生產率，變人口大國為人力資本強國。

2019兩會主要熱點內容有哪些

關鍵點：落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系

深入推進新型城鎮化。堅持以中心城市引領城市群發展。抓好農業轉移人口落戶，推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。

關鍵點：城鎮老舊小區支持加裝電梯

繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。

關鍵點：穩步推進房地產稅立法

深化財稅金融體制改革。加大預算公開改革力度，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。規范地方政府舉債融資機制。

關鍵點：新建居住區應配套建設社區養老服務設施

要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點。

關鍵點：將建筑業現行10%稅率降至9%

普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。