6月8日,國務(wù)院印發(fā)《未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》。在“強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任”方面提出,完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。“要求全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點(diǎn)。”
事實(shí)上,“育兒假”早已在部分地區(qū)入法。
推出男性育兒假,改善“喪偶式育兒”
對(duì)于“共同育兒假”的話題,復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授、家庭發(fā)展研究中心主任沈奕斐表示,“確保夫妻一起放育兒假,讓爸爸們回歸家庭,是業(yè)內(nèi)不斷在呼吁的。研究表明,男性早期參與育兒對(duì)分擔(dān)緩解女性生育壓力很有幫助。”她說,“對(duì)女性來說,生產(chǎn)后很需要來自伴侶的支持,會(huì)有一種對(duì)方和自己在一起承擔(dān)育兒任務(wù)的感受,不會(huì)那么焦慮。而對(duì)男性來說,如果父親一開始就參與到育兒的過程中,保持一定頻率的互動(dòng),那么在后續(xù)孩子的青春期,親子相處中也能發(fā)揮更好的影響力,步入老年期后,和孩子的親密關(guān)系也會(huì)更強(qiáng),所以對(duì)父親也是很有好處的。”
沈奕斐指出,“在日常生活中,我們也發(fā)現(xiàn)更多男性如今也意識(shí)到育兒不是女性個(gè)人的事,而是一個(gè)家庭、一個(gè)社會(huì)的事。所以,男性育兒假的推出對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說具有非常積極的引導(dǎo)作用。
她建議,我國的產(chǎn)假政策可以借鑒北歐一些國家“夫妻合休產(chǎn)假”的做法,如5個(gè)半月合休產(chǎn)假中,男性有一個(gè)月的帶薪育兒假,如果不休,就白白浪費(fèi),以此來鼓勵(lì)更多的男性共同育兒。
在2021年全國“兩會(huì)”期間,來自廣東的全國人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇第三次提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》。他也提到可參考挪威產(chǎn)假政策的經(jīng)驗(yàn)。即夫婦加起來可休47周全薪育兒假,其中父親必休的育兒假是12周。
林勇表示,這種強(qiáng)制男性分擔(dān)育兒任務(wù)的政策,可以直接降低生育對(duì)女性職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,提高女性的生育意愿,還可以糾正性別不公平現(xiàn)象,同時(shí)改善家庭教育效果,有利于兒童身心健康成長。
如何避免“喪偶式育兒”
為避免“喪偶式育兒”,林勇提出,合并陪產(chǎn)假與產(chǎn)假,由夫妻合休,假期內(nèi)照發(fā)全額工資,其中男性產(chǎn)假建議為42天以上。允許男女雙方在法定產(chǎn)假、各省獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請(qǐng)延長假期至42周。法定產(chǎn)假后的休假期間,按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放待遇。
不過,推行帶薪育兒假,也一直面臨“落地難”的挑戰(zhàn)。比如:成本上,育兒假的薪酬如何支付?企業(yè)承擔(dān)多少比重?如何保障企業(yè)不會(huì)拒絕員工的請(qǐng)假?如何處理員工休假后的績效和升遷?
對(duì)此,沈奕斐表示,在實(shí)際情況中,確實(shí)有社會(huì)企業(yè)本身發(fā)展負(fù)擔(dān)較重的問題。尤其部分私營企業(yè)對(duì)于休育兒假的男性員工,雖一般不會(huì)扣減薪水但可能會(huì)影響全勤獎(jiǎng)等績效考評(píng)。
“我們也考慮過,比如一些民營企業(yè),本身員工就不多,容易受育兒假的影響,但當(dāng)前不少地方建立了園區(qū),能否以一個(gè)園區(qū)為單位的方式來推行男性育兒假,是我們正在嘗試的。”同時(shí),她認(rèn)為,男性育兒假期間的薪酬來源還可以效仿當(dāng)前的女性產(chǎn)假模式,由社會(huì)機(jī)制來整體安排,個(gè)人可以同樣以承擔(dān)生育保險(xiǎn)基金的方式來操作。
徐笛薇 (摘自澎湃新聞)
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