在日前進(jìn)行的全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上,教育部副部長劉利民發(fā)言稱,教育部始終把治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)作為重大的政治責(zé)任全力推進(jìn)。2012年,教育部將攻堅(jiān)克難,深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、中小學(xué)教輔材料散濫、幼兒園收費(fèi)混亂等群眾切實(shí)關(guān)心的問題。

　　以下為劉利民發(fā)言實(shí)錄:

　　教育部始終把治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)作為重大的政治責(zé)任全力推進(jìn),既注重從源頭上治理教育亂收費(fèi),又注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這次會(huì)議將治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理的重點(diǎn)進(jìn)行部署,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。2012年,我部將積極會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)抓好以下工作。

　　一、著力破解義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)難題。

　　在進(jìn)一步加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,2012年2月,我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》,下一步將重點(diǎn)抓好這一文件的貫徹落實(shí):一是制定實(shí)施細(xì)則。督促各省(區(qū)、市)在5月底前制定出臺(tái)治理擇校亂收費(fèi)的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步完善師資流動(dòng)、學(xué)區(qū)設(shè)置、學(xué)籍管理等方面的配套政策。二是分解目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)文件中提出的量化指標(biāo),要求地方教育行政部門制定專項(xiàng)計(jì)劃,3年內(nèi)將非正?？鐓^(qū)域招生比例減少到10%以下,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額以不低于30%的比例分配到區(qū)域內(nèi)初中。三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)督辦。重點(diǎn)對(duì)直轄市、省會(huì)城市以及計(jì)劃單列市擇校熱點(diǎn)學(xué)校的“小升初”環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,重點(diǎn)督辦;對(duì)于學(xué)校辦的“占坑班”、跨區(qū)域招生、升學(xué)考試等問題,堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是切實(shí)規(guī)范捐資助學(xué)行為。堅(jiān)決取消與入學(xué)掛鉤的各種形式的捐資助學(xué)行為,對(duì)此將一律按“小金庫”處理辦法嚴(yán)肅查處,并進(jìn)行行政問責(zé)和媒體曝光。

　　二、大力推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫治理。

　　2012年2月,我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、新聞出版總署、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》,今年按照數(shù)量可控、質(zhì)量提升、市場(chǎng)有序、負(fù)擔(dān)減輕的目標(biāo),著力抓好以下幾方面的工作:一是制定實(shí)施辦法。督促各省(區(qū)、市)5月底之前出臺(tái)教輔材料使用管理的實(shí)施意見,對(duì)本省教輔材料的評(píng)議范圍、程序、種類和數(shù)量,以及監(jiān)管、處罰等做出具體規(guī)定。二是重點(diǎn)把好評(píng)議推薦關(guān)。督促省、市兩級(jí)教育行政部門5月底之前必須按照專業(yè)性、廣泛代表性的原則,成立教輔材料評(píng)議委員會(huì),按照政策公開、程序公正、過程透明的要求開展評(píng)議推薦工作,確定本省配備教輔材料的學(xué)科、年級(jí)、種類和范圍。三是把好選用關(guān)。指導(dǎo)市縣教材選用委員會(huì)嚴(yán)格按照“一科一輔”和自愿購買原則,將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教輔材料推薦給學(xué)生選用。四是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于利益相關(guān)部門和單位參與編寫有償使用教輔材料的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。

　　三、鞏固、深化改制學(xué)校清理規(guī)范工作。

　　進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作,切實(shí)糾正以此為名的亂收費(fèi)行為。對(duì)尚未完成改制任務(wù)的中小學(xué)所在省的有關(guān)部門進(jìn)行約談,督促其建立臺(tái)賬,逐校清理,今年秋季開學(xué)之前完成清理規(guī)范任務(wù)。對(duì)存在“假改制”問題的學(xué)校,堅(jiān)決糾正,確保改制到位,典型問題公開曝光,實(shí)行問責(zé)。進(jìn)一步深化高中改制校清理規(guī)范工作。抓好清理規(guī)范文件的落實(shí),指導(dǎo)地方逐校制訂清理規(guī)范方案,建立銷號(hào)制度,規(guī)范一所,驗(yàn)收一所,減少一所。我部將會(huì)同國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家發(fā)展改革委等部門開展督查督辦,定期通報(bào)工作進(jìn)展,對(duì)重點(diǎn)省份加強(qiáng)指導(dǎo),確保今年秋季開學(xué)前全面完成清理規(guī)范工作。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)行為監(jiān)管。

　　重點(diǎn)抓好《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》落實(shí),督促各省(區(qū)、市)在今年秋季入園前出臺(tái)本地幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。要求各地在嚴(yán)格核定保育教育成本的基礎(chǔ)上,充分考慮群眾承受能力,合理確定保教費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照實(shí)際成本確定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得以營利為目的,并嚴(yán)格執(zhí)行聽證、公示制度。加大監(jiān)管力度,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。我部將會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門加強(qiáng)檢查監(jiān)督,對(duì)于以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、親子班等特色教育為名收取費(fèi)用以及向家長收取與入園相掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等行為的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　五、開展中小學(xué)有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理。

　　近年來,關(guān)于中小學(xué)有償補(bǔ)課的信訪舉報(bào)逐年上升,群眾反映強(qiáng)烈,我部將開展對(duì)中小學(xué)有償補(bǔ)課的專項(xiàng)治理。一是與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,要求中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程,不得占用學(xué)生法定休息時(shí)間集體補(bǔ)課,不以任何名義另行收費(fèi),違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,教師要規(guī)范行為,做好教書育人本職工作,將答疑等正常的課外輔導(dǎo)納入教師的基本職責(zé),自覺抵制有償家教,不得到社會(huì)機(jī)構(gòu)從事補(bǔ)課活動(dòng)。三是與加強(qiáng)教師管理相結(jié)合,建立完善獎(jiǎng)懲制度,將是否組織、參與有償補(bǔ)課作為教師聘用、崗位調(diào)整、考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的重要指標(biāo)和依據(jù)。

　　教育部作為治理教育亂收費(fèi)工作的牽頭部門,將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)治理教育亂收費(fèi)工作不斷取得新成效。