關(guān)于民辦將轉(zhuǎn)公辦或停止辦學(xué)的消息并不是空穴來風(fēng),這個消息來源于教育部等8個中央部委辦聯(lián)合印發(fā)的紅頭文件《教育部關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》
不過這個文件根本不是對民辦學(xué)校一棍子打死,而是要規(guī)范“公參民”學(xué)校。
那么,什么是“公參民”學(xué)校呢?文件列舉了以下三類:
第一類:公辦學(xué)校單獨舉辦的義務(wù)教育學(xué)校;
第二類:公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機構(gòu)(含具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的其他單位、政府國有投資平臺、政府發(fā)起設(shè)立的基金會、國有企業(yè)等)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校
;第三類:公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦(含公辦學(xué)校以品牌、管理等無形資產(chǎn)參與辦學(xué))的義務(wù)教育學(xué)校。
文件要求,第一類和第二類“應(yīng)辦為公辦學(xué)校”,并按照屬地原則,劃歸市、縣級地方政府教育行政部門統(tǒng)一管理”。
不過,文件也留了一個“口子”:“但對于優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏的地區(qū),由地方政府引進區(qū)域外公辦學(xué)校合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)堅持公有屬性,完善管理模式”。
對于第三類學(xué)校,文件提出兩個方向,一是“可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校,但公辦學(xué)校逐步退出”;二是“經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的,也可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校”。
也就是說,根本不存在什么“民辦學(xué)校全部關(guān)閉”,而是要分類處置,有的必須轉(zhuǎn)為公辦,有的可以繼續(xù)民辦。
重點梳理:
1.公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,符合“六獨立”要求(即獨立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放)的,可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校;
2.不符合“六獨立”要求的,地方政府要限期整改;整改不到位的,可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校或終止辦學(xué);
3.新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)當建為公辦學(xué)校。既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校,在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校,也可通過承接政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué);
4.地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的,分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。各地根據(jù)實際情況,可設(shè)置過渡期,分類管理,穩(wěn)妥推進;
5.各地要在2021年8月底前完成專項摸底排查;要因地制宜、審慎推進,一省一方案,力爭用兩年左右時間,理順體制機制,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
也就是說,2年左右時間,很多民辦學(xué)校會轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校,或停止辦學(xué)。
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