聽說洋奶粉要降價了，家住北京市朝陽區(qū)管莊遠洋一方小區(qū)的章女士，7月14日一大早就來到了附近的物美超市，結果卻發(fā)現(xiàn)自家寶寶正在喝的某國外品牌奶粉并未降價。超市的推銷人員告訴她，尚未接到通知，估計還得等待一段時間才知道。

　　自7月初國家發(fā)展和改革委員會對合生元、美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢等品牌洋奶粉啟動價格反壟斷調(diào)查以來，各乳粉企業(yè)先后公開表示降價。然而記者發(fā)現(xiàn)，所謂的降價，有以送積分代替降價的、有降價但不涉及主打產(chǎn)品的;加上生產(chǎn)廠家與銷售渠道之間的博弈，目前終端賣場的價格并未真正降下來。

　　“從目前各大洋品牌公布的降價方案來看，更像是在采取‘應付式’的態(tài)度對待反壟斷調(diào)查，向政府‘示好’，明顯缺乏誠意。”乳業(yè)專家、中國奶業(yè)協(xié)會原常務理事王丁棉接受本報記者采訪時表示，通過積分、非主流產(chǎn)品降價等方式降低價格，象征意義大于實際意義。盡管反壟斷調(diào)查能在一段時間內(nèi)抑制洋奶粉價格集體上漲，但由于目前洋奶粉在市場上“優(yōu)勢明顯”，很難從根本上改變洋奶粉對價格的主導優(yōu)勢，打破“洋壟斷”的根本出路還在于提升國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量和提升消費者對國產(chǎn)奶粉的信心。

　　降價方案是作姿態(tài)?

　　6月27日，合生元發(fā)布公告稱，正在接受國家發(fā)改委的價格反壟斷調(diào)查，由此，奶粉行業(yè)繼白酒行業(yè)之后，接受了價格反壟斷調(diào)查。隨后，經(jīng)國家發(fā)改委證實，合生元、雅培、多美滋、貝因美、明治、富仕蘭、惠氏以及美贊臣、恒天然等品牌都在接受價格反壟斷調(diào)查，原因是這些企業(yè)涉嫌“縱向壟斷協(xié)議”。

　　7月3日，被調(diào)查洋奶粉中，惠氏率先宣布降價，降幅最低6%，最高達到20%。隨后，除恒天然集團之外，雀巢、美素佳兒、多美滋、合生元、雅培、明治以及美贊臣等，都紛紛公布了自己的“降價”方案。一時間，洋奶粉“降聲”一片。

　　消息傳出，許多和章女士一樣的消費者開始頻繁出入商超，然而傳說中的洋奶粉降價卻遠未如理想中“實惠”，甚至根本“不解渴”。

　　以惠氏為例，嬰兒需求量最大的1、2段奶粉降價較少，媽媽奶粉、較大兒童配方奶粉降得多些，美素佳兒5%和明治乳業(yè)3%至7%的降價力度，被消費者認為“雷聲大雨點小”。以贈送積分代替降價的合生元，更被指為是此輪降價中“最缺乏誠意”的企業(yè)。

　　“目前普遍的降幅都在一成左右。應該說這些第一梯隊價格下降必然引起連鎖反應，因為他們對市場價格具有控制能力，其他第二梯隊、第三梯隊的價格也會隨之下降，國產(chǎn)高端產(chǎn)品也會隨之下降。”乳業(yè)高級分析師宋亮告訴記者，此次國家發(fā)改委首次針對奶粉行業(yè)進行反壟斷調(diào)查，有助于梳理國內(nèi)市場不正當競爭行為，營造公平、有序競爭的環(huán)境，為國產(chǎn)奶粉市場信心提升奠定基礎。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2008年三聚氰胺事件后，洋品牌奶粉就進入集中漲價期，3年間4次集中提價，每次提價幅度平均在10%左右。一段時間以來，國外奶粉價格大幅走低，多個洋奶粉價格仍然逆勢調(diào)高一成，價格動輒是國外的三四倍。從2011年到現(xiàn)在，洋品牌僅僅靠提價，就能輕松從中國市場賺走100億元人民幣。

　　“我曾做過計算，從2006年至2012年6年的時間，主要洋奶粉品牌加起來漲價幅度超過16%，幾乎是年年漲價。他們漲價的理由，如換包裝、人工成本上漲等，都很牽強。”王丁棉指出，洋奶粉漲價的方式，更有“互相配合”的嫌疑。究其根源，在于抓住了國人對國產(chǎn)奶粉的不信任和對洋奶粉的盲目追捧心理與行為。

　　根本出路在國產(chǎn)好奶粉

　　盡管那款奶粉未能如愿降價，章女士還是選擇了購買。“價格是高了點，但安全上更放心。沒辦法，國產(chǎn)奶粉不敢喝。”在她看來，相較于許多朋友去海外、香港搶購奶粉的瘋狂，為了孩子的健康多花點錢也只能咬牙接受了。

　　宋亮認為，雖然反壟斷調(diào)查短期對價格有“降低”作用，但長期來看價格必漲。一方面，消費者短期內(nèi)對洋奶粉的偏好不會改變，從今年最近關于進口奶粉的政策來看，基本會造成進口量下降，而消費需求還在上升，必然造成進口奶粉供求矛盾進一步加深，價格必然上漲;另一方面，幾個企業(yè)答應維持價格幾年不變實際上經(jīng)不起市場沖擊的。當前制約奶粉市場健康發(fā)展的最大因素就是消費者對國產(chǎn)奶粉的不信任，要破除不信任，首先要保證國產(chǎn)奶粉自身品質(zhì)安全。

　　目前，國家剛剛頒布了一系列的奶業(yè)新政，如要求按藥品管理辦法管奶粉等舉措，目的就是希望國產(chǎn)奶粉能夠提高質(zhì)量，樹立市場信心。“這些政策很多地方還需要細化，目前產(chǎn)業(yè)觀望情緒濃厚。”剛從陜西調(diào)研回來的王丁棉認為，作為一種手段，反壟斷調(diào)查可用但不能常用，奶粉“反壟斷”根本出路還是需要市場自身調(diào)節(jié)，國產(chǎn)奶粉要苦練內(nèi)功，提供質(zhì)量更優(yōu)、價格更低的好產(chǎn)品。