自去年5月國務院總理李克強就進一步加強嬰幼兒配方奶粉質量安全工作召開常務工作會議以來，截止到今年5月底嬰幼兒奶粉生產企業進行生產許可重新認證，整整一年，國務院和國家相關部委出臺14個文件，連出重拳整頓奶粉行業。截止5月31日，經過重新認證，獲得嬰幼兒配方奶粉生產資格許可認證的共有82家國內企業，國外獲得進口許可認證的有40多家。有人高興有人愁，有人說政府強力干預，搞拉郎配;有人說政府不懂市場和企業，只能越搞越亂;有人說政府就得管，不管不行!種種說法，讓身處嬰幼兒奶粉行業以及與此行業相關的人士霧里看花，莫衷一是。

　　6月13日，由工信部、發改委、財政部、食品藥品監管總局聯合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》(以下簡稱《方案》)對外公布。該方案的目標在于通過鼓勵乳企兼并重組，提高產業集中度、提升效益，推動乳粉產業健康發展。根據《方案》內容，到明年底，我國爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%，到2018年底，爭取形成3—5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。

　　加速的奶粉業洗牌大戰中誰將勝出?誰將贏得未來的市場?

　　筆者認為，要想回答這個問題必須先搞清以下幾個問題：一、嬰幼兒配方奶粉是什么樣的產品?二、什么樣的嬰幼兒配方奶粉才是真正的好奶粉?三、嬰幼兒配方奶粉僅僅是孩子的食品這么簡單嗎?四、誰有實力和耐力創造持久地贏得“媽媽心”的全新市場操作模式?只有這幾個基本問題搞清楚了，才能辨明在新一輪的乳業風云中誰將勝出，誰才能真正贏得未來市場!

　　一、 嬰幼兒配方奶粉是什么樣的產品?

　　母乳是嬰兒最理想的食品。但由于多種原因，如疾病、母子分離、不正確的喂養觀念等多種原因，使很多孩子不能得到充分的母乳喂養，嬰幼兒配方奶粉便成為理想的替代食品。最好的嬰幼兒配方奶粉在理論上來說就是無限接近母乳營養成分的奶粉。嬰幼兒配方奶粉誕生一百多年以來，解決了母乳不足孩子的營養問題，為降低嬰兒死亡率、提高人類的健康水平做出了巨大貢獻。

　　2013年7月，非營利機構貝恩母乳育兒研究推進中心進行了一項社會調查，在對包括北京、上海、武漢、重慶、廣州、深圳、天津、大連、南京、哈爾濱、西安、洛陽、烏魯木齊、昆明、貴陽、鄭州、合肥等在內的全國近90個一、二、三線城市的醫院產科和兒科，隨機抽取2000名孕婦和0-1歲嬰兒的母親進行母乳喂養情況調查。調查顯示，6個月以內的嬰兒中，完全母乳喂養(不攝入配方奶或其他食物)的比率為15.66%，全社會只有27.6%。除了母乳喂養不足產生的巨大市場需求外，研究表明，6個月以后的嬰兒母乳已經不能完全滿足孩子的營養需求，應當添加嬰幼兒配方奶粉。按12‰人口出生率，我國每年新出生人口1500多萬，預計隨著二胎政策的放開，每年新出生人口將近2000萬。據AC尼爾森數據顯示，去年中國嬰兒配方奶粉的市場容量是700多億，二胎政策放開后全年估計將達到800多億，嬰幼兒配方奶粉幾乎可涉及到每個家庭。

　　但就是這樣一個涉及廣泛民生的食品產品，近年來產品質量安全問題不斷發生：2004年阜陽大頭娃娃事件，2008年的席卷幾乎整個行業的三聚氰胺事件，2009年某品牌的“性早熟”事件，2012年某品牌的汞超標事件以及黃曲霉毒素超標事件，2013某些國際大牌的肉毒桿菌事件……不斷出現的國內外嬰幼兒配方奶粉質量安全事件深深刺痛了年輕父母們的心。一個民生必需產品演化成了一個巨大的社會問題。

　　二、 什么樣的嬰幼兒配方奶粉才是真正的好奶粉?

　　嬰幼兒配方奶粉事關孩子的健康，家庭的幸福，是孩子除母乳以外最重要的食品，但什么是好奶粉?年輕的父母們顯然是一無所知。有機構曾對孕產婦們做過一次“什么是好奶粉”的市場調查，結果顯示(發放問卷300張，有效問卷263張)：73%回答“價格貴的就是好奶粉”;67%回答“洋品牌就是好的”;65%回答“廣告多就是好奶粉”;58%回答“促銷品多的就是好奶粉。”產品知識的缺乏和經常發生的嬰幼兒奶粉安全事件，讓年輕的父母們無所適從。其實什么是“好奶粉”不是某個生產廠家或商家站在自身利益角度說好就好的。澳大利亞柯藍集團董事長，在2013年列席全國兩會時接受新華網記者采訪時說，生產好奶粉要求生產企業一定要有好的奶源地，而且采用一次性濕法工藝，這樣生產的嬰幼兒配方奶粉質量才可靠，干法奶粉只能成人喝，這是最基本的。

　　目前國內生產嬰幼兒配方奶粉企業的奶源大致分為三種情況，一是企業擁有自檢自控牧場。二是一部分來自自有牧場，另一部分來自奶農或奶農合作社的牛場。三是所有的原料乳來自社會采購。

　　嬰幼兒奶粉生產工藝主要分為干法工藝和濕法工藝。采用干法生產的企業一般自己沒有奶源基地，以大量采購全脂奶粉和乳清粉為主要基料，然后添加各種嬰兒生長必需的營養素和微量元素，通過干混攪拌后生產的嬰幼兒配方奶粉。這種生產方式，企業不需要投巨額資金建設奶源基地，能極大地降低生產成本，但有可能存在很大的質量安全隱患，不僅容易產生各種營養素攪拌不均勻、多次加工導致營養流失、還存在用較長日期大包粉的問題，有的生產廠家還人為添加香精香料，對嬰幼兒健康成長埋下了安全隱患。

　　與干法相對應的濕法工藝，這也是國外發達國家普遍采用的生產工藝。濕法工藝就是用鮮牛奶作為主要原料，在液態狀態下，添加各種嬰兒生長必需的營養素和微量元素，通過低溫噴霧干燥技術，制成嬰幼兒配方奶粉。這種工藝生產的奶粉品質新鮮、營養均衡，但生產成本相對干法工藝增加許多。

　　中國嬰幼兒奶粉安全經營工作委員會主席、中國營養協會終身理事長、現任北京三元奶粉事業部總經理吳松航根據國內外奶粉行業的現狀，對比分析國內外嬰幼兒配方奶粉的生產差異，在業內率先提出了“好奶粉標準理論”，其三大核心因素”即“好奶源、好工藝、好配方”。吳松航說：“好奶源就是嬰幼兒奶粉生產企業擁有自建自控的優質牧場奶源，這是生產好奶粉的前提;好工藝就是采用國際通用的全配方低溫噴霧干燥技術即濕法生產工藝，這是生產好奶粉的保障;好配方就是符合中國寶寶生長發育特點及營養需求，且參照本種族母乳營養成分研發的精良配方，而且不能有非法添加物，這是生產好奶粉的關鍵。”吳松航強調：“除了好奶源、好工藝、好配方外，大家也不可盲目相信洋品牌，比如我們和日本人都是黃種人，但日本人和我們的飲食差異就比較大，因此嬰幼兒對一些微量元素的需求也不相同，碘和鋅的含量就偏低。至于歐美與我們的差異就更大了，與此對應的嬰幼兒配方奶粉標準同樣也差距很大。”

　　吳松航提出的“好奶粉標準理論和好奶粉標準營銷理念”，猶如一石激起千重浪，得到了業界的高度關注，引起了強烈的反響，也直接和間接地推動了中國嬰幼兒奶粉行業的發展和變革。

　　三、 嬰幼兒配方奶粉僅僅是孩子的食品這么簡單嗎?

　　嬰幼兒配方奶粉是重要的民生產品，巨大的社會需求決定了它又是一個社會問題。但決不止于此，奶粉加工又是連接一產養殖業、二產乳品加工業、三產銷售服務業最重要的一環，因此又是一個重大的經濟問題。

　　據分析，在所有人類飼養的家畜中，奶牛是飼料轉化率最高的，奶牛吃0.4—0.5千克的精料，就能產1千克的牛奶，肉雞要吃2.3—2.6千克的精料,才能出1千克的肉,而豬要吃4千克的精料才能產1千克的豬肉。奶牛除了產奶外，肉、皮、毛、骨無一廢料，最終全部奉獻給了人類。如此看來，奶牛產生同樣的營養物質，只消耗雞消耗精料的1/5，豬的1/8，更為重要的是，奶牛作為反芻動物，不挑食，其特有的消化系統能將含在飼料中的纖維素作為能量加以吸收，能將低等的植物蛋白和非蛋白氮轉化為高等的動物蛋白，從而避免了與其他牲畜爭奪精飼料。牛奶的高營養價值和奶牛的經濟性，使乳品加工企業不但連接了第一、第三產業，而且其自身也形成了浪費很少的綠色產業。美國、英國、德國、法國等國家乳品加工企業的產值占食品加工業產值的比例都超過了10%，其中法國乳品加工企業占全國GDP的8%，而汽車制造業僅占其GDP的6%。

　　中國要想加快農業現代化進程，從根本上解決“農業、農村、農民問題”，大力發展奶牛養殖業是必由之路。在嬰幼兒配方奶粉企業兼并重組方案中，要求具備兼并重組資格的企業，其奶源要全部來自“自有自控奶源”,并作為首要條件，釋放出強烈的政策信號，這也意味著乳品加工企業必須在奶牛養殖上有更大的投入。

　　中國改革開放30多年來，在解決溫飽問題的同時，由于對種植和養殖業等農業現代化進程中一些問題估計不足，出現了過度使用農藥、化肥，對環境過度開發和利用等問題，引發了很多食品安全事件，這些事件造成了很大的社會影響。很顯然，在根本上掌握奶牛養殖這個事關國計民生產業的話語權，是十分重要的。

　　四、 誰有實力和耐力創造持久的贏得“媽媽心”的市場操作模式?

　　嬰幼兒配方奶粉行業在經歷了歷次大風大浪之后，現在的媽媽們選擇更加小心翼翼，寶寶出現的一點點不適，可能馬上就歸于喂養奶粉的問題，奶粉企業和產品的一點點的問題，都會引起媒體的關注、引發消費者的質疑和恐慌。

　　要讓更多中國寶寶能喝上放心的好奶粉，除了生產廠家需要按照“好奶源、好工藝、好配方”的標準組織生產外，還需要處在銷售渠道環節的廣大商家做好好奶粉的經銷工作。目前奶粉銷售主要有三大銷售渠道，一是傳統的代理分銷制，由一級代理商代銷產品，然后分給二、三級分銷商，主要在商場、超市出售，以方便消費者自己選購見長。二是近幾年興起的，自營為主、分銷相輔的孕嬰童渠道，以為消費者提供體貼、耐心的售后服務見長。三是新近興起的電商銷售，以低價見長。三種模式可謂各有千秋，但是在產品品質保證優良的前提下，拼的是服務，沒有良好服務，最終很難贏得消費者的心，為此三種銷售模式必將面臨著向“為消費者提供優良的售后服務”這個中心轉變，從銷售商向服務商的轉變。誰在這個轉變中轉變得快、轉變得徹底，誰就將勝出，贏得未來的市場。

　　從發達國家的發展歷史來看，嬰幼兒配方奶粉是一個福利產品，更是一個充滿“良心、愛心和責任心”的事業，必將遠離追逐暴利，為此，沒有強大的資金實力和遠大抱負的企業，特別是沒有計劃在養殖業上有巨大投資的企業，是難有作為的。

　　綜上所述，仔細分析工信部嬰幼兒奶粉企業兼并重組方案，具備兼并主體資格的奶粉企業，必須是具有自控奶源、采用濕法工藝生產的奶粉品牌，正如諸多的新聞報道和分析一樣，三元股份、伊利股份等有著自有自控奶源的企業，可能會成為最大的受益者。

　　在嬰幼兒奶粉行業新政連出重拳，在行業的進一步洗牌中，我們相信，像三元等一批優秀國產品牌，一定能把握住機會，贏得未來市場，并能創造市場新格局，引領中國嬰幼兒奶粉行業的發展趨勢。