近日，工業(yè)和信息化部與中國乳制品工業(yè)協(xié)會公布了一項針對國產(chǎn)與進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果，顯示“無論是國內(nèi)品牌還是在國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌，在質(zhì)量上都好于進口產(chǎn)品”，同時強調(diào)目前我國嬰幼兒乳粉標準是世界上最嚴格的標準之一。

　　“從檢查項目、抽查頻率以及監(jiān)控范圍等方面看，目前是我國乳業(yè)歷史上監(jiān)控最嚴的階段。也就是說從安全監(jiān)控的角度，目前國內(nèi)的標準高于國際。”上海銘泰銘觀乳業(yè)咨詢公司總經(jīng)理勞兵告訴記者，但安全不等于高質(zhì)量。而面對進口奶粉占到我國嬰幼兒奶粉市場半壁以上江山，國產(chǎn)奶粉要打翻身仗并不容易。

　　安全監(jiān)控歷史最嚴

　　面對消費者對國產(chǎn)奶粉安全的焦慮情緒，官方也開始用事實說話。

　　近日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會委托第三方檢驗機構(gòu)對北京以及周邊省會城市市場上銷售的國產(chǎn)和原裝進口的嬰兒配方乳粉進行質(zhì)量調(diào)查，隨機抽檢了25個品牌，其中國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌有13個，國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌有3個，原裝進口品牌有9個。結(jié)果表明，包括國內(nèi)13個品牌和國外在中國生產(chǎn)的3個品牌在內(nèi)的16個品牌，全部符合標準要求;而9個原裝進口產(chǎn)品中有3個產(chǎn)品不合格。因此這次質(zhì)量調(diào)查的結(jié)論是，無論是國內(nèi)品牌還是在國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌，在質(zhì)量都好于進口產(chǎn)品;而在價格上，進口品牌的價格則要比國產(chǎn)品牌高出近一倍。

　　“從檢查項目、抽查頻率等方面看，目前我國對嬰幼兒奶粉的安全監(jiān)控標準確實比國外高，如2012年爆發(fā)乳品黃曲霉素事件后，監(jiān)管機構(gòu)就要求企業(yè)每個批次的產(chǎn)品都要檢測黃曲霉素、農(nóng)藥殘留等指標。現(xiàn)在很多企業(yè)都叫苦連天，因為他們必須按照國家的要求去檢查、監(jiān)控，導(dǎo)致運營成本很高。”勞兵說，現(xiàn)階段可以說是我國乳業(yè)歷史上監(jiān)控最嚴的時期。

　　而一位業(yè)內(nèi)人士表示，我國嬰幼兒奶粉安全監(jiān)控的檢測項目多、標準高并不意味著我國乳業(yè)先進，而正是之前發(fā)生的一系列乳品安全事件讓檢測項目不斷增多，而在國外這些項目很多并不檢測。“不過在政府的監(jiān)管高壓下，消費者擔(dān)心國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的安全問題已經(jīng)是多慮了。”

　　但對于“嬰幼兒奶粉質(zhì)量國產(chǎn)優(yōu)于進口”的結(jié)論，業(yè)內(nèi)并不完全認同。勞兵認為，安全并不等于高質(zhì)量，這次官方的調(diào)查更多是基于安全標準的比較，而奶粉的質(zhì)量還取決于配方、奶源質(zhì)量等。

　　此外，消費者對奶粉安全的焦慮情緒還源于他們認為我國乳業(yè)標準偏低。之前香港政府出臺的奶粉限購令在內(nèi)地引發(fā)了一波奶粉荒，這背后是消費者不選擇國內(nèi)超市里原裝進口或奶源進口、國內(nèi)分裝的外資奶粉，而熱衷于購買港版或海外當(dāng)?shù)厥袌龅哪谭邸?ldquo;這是因為消費者認為香港或海外市場的乳業(yè)標準高，而國內(nèi)市場上銷售的外資品牌都按照內(nèi)地的標準來生產(chǎn)，所以質(zhì)量上不如港版或海外代購產(chǎn)品。”

　　對此，乳業(yè)專家陳渝表示，之前我國新版的《生鮮牛乳收購標準》中包括蛋白質(zhì)含量與菌落總數(shù)等兩項指標被指偏低，但并不能由此推斷嬰幼兒奶粉成品的標準偏低。“我國嬰幼兒奶粉有成品的標準，整體上與國際標準沒什么差距，僅有一些微量元素等與國際標準略有差別。雖然生鮮牛乳的收購標準中蛋白質(zhì)含量偏低一些，但是嬰幼兒奶粉本來就是配方奶粉，它可以通過后期添加從牛奶中提煉的蛋白質(zhì)來補足。”

　　而中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長劉美菊介紹，目前執(zhí)行的是我國嬰幼兒乳粉的第四代標準，許多指標也等同于采用國際食品法典委員會CODEX的標準，這些標準在技術(shù)上是先進的，而且可以算是世界上最嚴格的標準之一。

　　國產(chǎn)奶粉能否打翻身仗?

　　在國產(chǎn)奶粉屢屢遭遇食品安全事件的時候，外資品牌卻在不斷地攻城略地。那么被官方調(diào)查證實“安全”后的國產(chǎn)奶粉能否重新贏得市場呢?

　　“2008年是一個分水嶺，之前國內(nèi)的嬰幼兒奶粉市場還是以國產(chǎn)奶粉為主，但之后外資奶粉的市場份額每年都有大幅上升，目前外資的市場份額已經(jīng)超過半壁江山占到近70%～80%。”一位內(nèi)資奶粉品牌的區(qū)域銷售經(jīng)理告訴記者，一方面，國產(chǎn)奶粉在一線城市的市場份額已經(jīng)不到10%，也就是說國產(chǎn)奶粉在高端市場的份額受到嚴重擠壓;另一方面，目前外資奶粉品牌的渠道下沉很厲害，二三級市場也已經(jīng)被外資奶粉主導(dǎo)，而這些市場原本是國產(chǎn)奶粉的大本營。

　　“關(guān)鍵是消費者不信任、不買賬。”一位山東省臨沂市的內(nèi)資奶粉經(jīng)銷商說，近年來隨著外資品牌的渠道不斷下沉，內(nèi)資奶粉的生意變得不太好做。而外資奶粉除了品牌優(yōu)勢外，在市場運作、渠道操作上都優(yōu)于國產(chǎn)奶粉，如惠氏已經(jīng)進入臨沂市的醫(yī)院渠道，但國產(chǎn)奶粉除了圣元外，基本上沒有品牌進入這一渠道。

　　不過業(yè)內(nèi)人士認為，目前進口品牌的價格要比國產(chǎn)品牌高出近一倍，而隨著歐美多個國家對奶粉實施限購，海外代購渠道的奶粉價格也大幅上漲，所以被證實安全后的國產(chǎn)奶粉物美價廉，在二三級城市及以下市場還是有不小的競爭力。“關(guān)鍵是國產(chǎn)奶粉要嚴格把控好自己的質(zhì)量安全問題，讓消費者重拾消費信心，否則一切都免談。”

　　此外，不久前爆出的“美素麗兒”奶粉改標摻假事件、新西蘭奶粉二聚氰胺事件等，讓消費者意識到洋奶粉也并非絕對安全，而從2013年5月1日起，國家質(zhì)檢總局正式實施《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進口乳品將通過更嚴格的檢疫提高準入門檻，尤其是進口乳品標注的國外獎項、榮譽、認證標識，得提供經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館等外交途徑確認的證明文件。這被認為將使目前有些混亂的洋奶粉市場得到清理，而這對國產(chǎn)奶粉來說也是利好。