“從我的角度看，這次新細(xì)則的出臺(tái)，起碼是食品生產(chǎn)當(dāng)中最嚴(yán)格的許可標(biāo)準(zhǔn)。”12月25日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(下稱“食藥監(jiān)總局”)副局長(zhǎng)滕佳材說(shuō)。

　　當(dāng)天，食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版》。新版細(xì)則共九條，包括參考藥品管理辦法、提高質(zhì)量安全管理要求;實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯、建立消費(fèi)投訴處理機(jī)制等內(nèi)容。

　　滕佳材表示，之所以說(shuō)最嚴(yán)格，是因?yàn)榧?xì)則提出按照藥品企業(yè)的許可條件，對(duì)嬰幼兒配方奶粉企業(yè)實(shí)施許可。

　　與2010版許可細(xì)則相比，新版許可細(xì)則參考藥品良好生產(chǎn)規(guī)范，提出與嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量安全管理模式，增加驗(yàn)證、清場(chǎng)等規(guī)范程序，并要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范。

　　國(guó)家乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主任姜毓君表示，生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量安全管理制度，其中新增產(chǎn)品配方管理制度、物料儲(chǔ)存和分發(fā)制度、信息化管理和產(chǎn)品追溯制度等企業(yè)管理制度。

　　在質(zhì)量安全追溯方面，新版許可細(xì)則要求，對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。企業(yè)要確保對(duì)產(chǎn)品從原料采購(gòu)到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯和召回，并建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，妥善處理消費(fèi)者提出的意見(jiàn)和投訴。

　　滕佳材認(rèn)為，新細(xì)則是維護(hù)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全的有效手段，當(dāng)前我國(guó)嬰幼兒乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國(guó)內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，特別是嬰幼兒配方乳粉在質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)上，最近幾年經(jīng)過(guò)努力，國(guó)產(chǎn)奶粉與進(jìn)口乳粉沒(méi)有明顯差距。細(xì)則出臺(tái)有助于提升消費(fèi)者的信心。

　　自2008年三聚氰胺事件以來(lái)，國(guó)產(chǎn)奶粉在消費(fèi)者心目中的信任度一直堪憂，今年8月，進(jìn)口奶粉恒天然又深陷“肉毒桿菌”風(fēng)波，更加劇國(guó)人對(duì)于嬰幼兒奶粉現(xiàn)狀的焦慮。

　　新版細(xì)則發(fā)布后，食藥監(jiān)總局將適時(shí)組成督查組，對(duì)各地開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。按細(xì)則要求，各地要在2014年5月31日前全部完成審查和再審核。對(duì)暫不能達(dá)到細(xì)則要求、不能按時(shí)提出審查申請(qǐng)的企業(yè)，以及未通過(guò)換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可給予2年的停產(chǎn)整改時(shí)間，保留原生產(chǎn)許可證編號(hào)。