建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有十分重要的意義。
討論、審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》,是今年全國(guó)兩會(huì)的重頭戲。經(jīng)過一代代民法學(xué)者接力奔跑,新中國(guó)第一部以法典命名的法律即將誕生,開創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,我國(guó)將告別“散裝”民法時(shí)代,迎來新的民法典時(shí)代。
先哲有言:在民法慈母般的眼里,每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家。民法是市民法、權(quán)利法,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是調(diào)整平等民事主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和,民法典就是要將這個(gè)“總和”,盡可能囊括到一部成體系的法典之中。民法典是社會(huì)生活的百科全書,最基本的職能是對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù),一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)?,一生各階段的權(quán)利,都可以在民法典中找到答案;
自然人、法人和非法人組織,所有民事主體的法律行為,都可以在民法典中找到遵循。
回顧人類文明史,編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的標(biāo)志。我國(guó)民事法律制度伴隨新時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而形成并不斷發(fā)展完善,是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信,促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
我國(guó)民法典是一部“新法”,對(duì)現(xiàn)有民事法律進(jìn)行梳理、整合、完善,使之更加全面完整,更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。我國(guó)有物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法,有2017年通過的民法總則,以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等,單行法律數(shù)量多,內(nèi)容龐雜,有的存在抵牾之處。如今,這些法律的主要內(nèi)容以及司法實(shí)踐中形成的相關(guān)司法解釋,共同匯聚成了這部共1260條、10萬余字的民法典。經(jīng)過整理、編訂之后,在劃定好的總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等7個(gè)“樓層”里,民事法律各歸其位,類型清晰、秩序井然。
民法典對(duì)眾多民事法律關(guān)系進(jìn)行的“確認(rèn)”,將在保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。比如,在民法典新增內(nèi)容里,用益物權(quán)中增加的居住權(quán)可能是影響最大者之一。老人把房子過戶給子女或“以房養(yǎng)老”賣給他人,夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無房居住等等,都可以要求設(shè)立居住權(quán)。合同編中,基于此次疫情增加了國(guó)家訂貨合同制度,還增加了4種典型合同;
此前并沒有單行法律作為基礎(chǔ)的人格權(quán),更是獨(dú)立成編了,具有鮮明的時(shí)代性。
黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定以來,我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家持續(xù)取得積極進(jìn)展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修,將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有十分重要的意義。
我國(guó)民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法,充分回應(yīng)了“中國(guó)之問”和“時(shí)代之問”——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后,我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要成果,為實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障——民法典開啟了全面依法治國(guó)新時(shí)代,也開啟了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
結(jié)束的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》,并將于2021年1月起施行,《中華人民共和國(guó)民法典》被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。
《民法典》作為社會(huì)的基本法,是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典全面提升了國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平,呼應(yīng)了我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)需要,通過具體規(guī)范,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?!睹穹ǖ洹返念C布,是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要,大到國(guó)家所有制、土地制度,小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)?!睹穹ǖ洹返念C布,讓公民更有尊嚴(yán)地生活,保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自由權(quán),還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等,標(biāo)志著我們國(guó)家法律體系的進(jìn)一步完善,標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上新臺(tái)階。
正所謂“民之所安,法之所系”。《民法典》是保護(hù)人民的法典,它關(guān)系著每個(gè)人生活的方方面面,它是生活的百科全書。她很溫柔,守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死;她很霸道,出臺(tái)之后,現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將不再保留。它充分體現(xiàn)了人民的意志和意愿。因?yàn)樗耆珌碜杂谌嗣竦纳詈蛯?shí)踐。無論是生活中遇到的高空拋物、房屋價(jià)值想“提前變現(xiàn)”,還是在消費(fèi)中遇到的“套路貸”、“校園貸”、“高利貸”;無論是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶,還是游走在網(wǎng)絡(luò)中的Q幣、網(wǎng)絡(luò)游戲裝備等等,民法典都給出了解答,豐富地展示了與人民生活相關(guān)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,起到了至關(guān)重要的作用。這部自新中國(guó)成立70周年以來首部以“典”命名的法律,不僅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措,也將為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提供給制度保障,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
時(shí)過境遷,生活變化反映社會(huì)發(fā)展,生活進(jìn)步得益于科技發(fā)展,《民法典》為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造保障開路?!睹穹ǖ洹芬彩鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,伴隨著民法典的不斷完善,“集中力量辦大事”的中國(guó)制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn),“中國(guó)名片”在世界范圍的影響力越來越強(qiáng),中國(guó)車、中國(guó)橋、中國(guó)路等中國(guó)奇跡,向全世界展示了中國(guó)式的發(fā)展。
改革開放40多年來,中國(guó)人民用勤勞和汗水創(chuàng)造了“中國(guó)力量”、“中國(guó)精神”、“中國(guó)效率”,一躍而上成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,成果來之不易,其中和諧安定、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境是關(guān)鍵,是社會(huì)主義法治建設(shè)不斷完善的體現(xiàn),為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了不斷成長(zhǎng)壯大的優(yōu)渥環(huán)境。民法典的出臺(tái),彰顯了“中國(guó)之治”的力量,記錄著中國(guó)法治的改革歷程,是中國(guó)人民一生守護(hù)的人民情懷。
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》,自2021年1月1日起施行。
編撰一部真正屬于中國(guó)人自己的民法典,是新中國(guó)幾代人的夢(mèng)想和追求,當(dāng)它真正問世被拿在手上的時(shí)候,就能感覺出它分量多重,它關(guān)系著14億人的方方面面,承載了廣大群眾的關(guān)切和心聲。
《民法典》與時(shí)俱進(jìn),植入互聯(lián)網(wǎng)基因。作為一部誕生于新世紀(jì)的法典,民法典的出臺(tái)有著深刻的現(xiàn)代烙印和濃厚的時(shí)代氣息:懲治“霸座”、制裁校園欺凌、禁止高利貸、承認(rèn)“虛擬貨幣”等,每個(gè)曾沖上網(wǎng)絡(luò)熱搜、引發(fā)眾議的主題都能在民法典中獲得回應(yīng)?!睹穹ǖ洹穼⑴c老百姓生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題都納入典中。
《民法典》尊崇道德,弘揚(yáng)社會(huì)真善美。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,民法典將中華民族上下五千年的優(yōu)良傳統(tǒng)融入其中:被監(jiān)護(hù)人無人看管可由村(居)委會(huì)、民政兜底,父母撫養(yǎng)義務(wù)、子女贍養(yǎng)責(zé)任有法可依。古人曾期待的“大同”社會(huì),正以全新的含義和解讀重回大眾視野。
《民法典》以人為本,講道理也講感情。民法典集中表達(dá)了追求公平正義的中國(guó)智慧和方案,在教導(dǎo)人們做一個(gè)“理性人”的同時(shí),也傳遞著“法不外乎人情”的信號(hào):胎兒亦有權(quán)力、遺囑的形式和效力更加靈活多樣等,每條規(guī)定都傳遞著法治的溫度。
《民法典》,一部有靈魂的法典。如果說1804年法國(guó)民法典是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時(shí)代民法典的代表,1900年德國(guó)民法典是20世紀(jì)工業(yè)社會(huì)民法典的代表,那我國(guó)的民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代民法典的代表。這部集中國(guó)現(xiàn)代和傳統(tǒng)智慧之大成的法典,將為全社會(huì)保駕護(hù)航。
民法典時(shí)代的到來,讓每一個(gè)中國(guó)人對(duì)未來充滿期待。
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