今年以來,我局緊緊圍繞《20__年法治鼓樓建設(shè)工作要點》,以貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》為抓手,以實現(xiàn)民生“五有”為目標(biāo),解放思想、難題、提升能力、發(fā)展民生,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)與社會保障問題,取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績。截至10月底,全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個,實現(xiàn)再就業(yè)8349人,援助困難人員就業(yè)1692人,新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人,培育自主創(chuàng)業(yè)1439人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9741人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.97%。二是職業(yè)培訓(xùn)得到新提升。截至10月底,全區(qū)完成再就業(yè)培訓(xùn)6725人,新生勞動力培訓(xùn)1460人,在職培訓(xùn)2246人,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)775人。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達(dá)95%、下崗就業(yè)率達(dá)80%以上;三是社保擴(kuò)面取得新突破。截至10月底,全區(qū)凈增社會保險單位參保13954人,凈增靈活就業(yè)人員參保7737人,新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人,為24939名退休人員進(jìn)行了免費體檢,退休人員社會化服務(wù)率達(dá)100%。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補(bǔ)助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補(bǔ)助發(fā)放率、“支邊、插隊(廠)、下放”人員老年困難生活補(bǔ)助發(fā)放率全部達(dá)到100%。四是執(zhí)法維權(quán)得到新加強(qiáng)。截至10月底,全區(qū)勞動保障書面審查用工單位4220家,調(diào)處簡易案件467件,處理勞動爭議案件513件,結(jié)案率達(dá)100%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確法制建設(shè)工作職責(zé)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位年度目標(biāo)責(zé)任管理及績效考評之中,層層分解責(zé)任,層層下達(dá)任務(wù),保證目標(biāo)落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設(shè)工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動安全教育及定期排查等工作機(jī)制,督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時,做到“一崗雙責(zé)”,要求干部職工既要做好本職工作,又要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作,確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務(wù)。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面推行“五個公開”,即工作人員的姓名、職責(zé)、工號公開;各項辦事程序公開;各項政策法規(guī)公開;各種服務(wù)項目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開;各項收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、深入宣傳,營造法制建設(shè)工作氛圍
一是制定法治宣傳計劃。年初,研究制定了《20__年勞動保障局法治宣傳計劃》,明確了今年法治宣傳指導(dǎo)思想,宣傳主題,宣傳活動內(nèi)容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過局機(jī)關(guān)及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式公示勞動保障政策法規(guī)及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時限。局統(tǒng)一在勞動保障所(站)制作了政策宣傳櫥架,將勞動保障主要業(yè)務(wù)、辦事程序、服務(wù)項目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時,還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會保險補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗證等12項勞動保障業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求,分別制作成宣傳冊(單),放置服務(wù)窗口,供群眾取閱,并設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺,現(xiàn)場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn),將政策法規(guī)送進(jìn)課堂;利用大型招聘會和咨詢活動,將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中;結(jié)合“四進(jìn)四培”活動,把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營軍嫂和學(xué)校學(xué)生手中;利用春運期間組織民工流動的機(jī)會,發(fā)動街道勞動保障所(站)的工作人員,在車站、街頭及安德門民工市場,設(shè)立政策法規(guī)宣傳站(點),把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前,我們共發(fā)放各項政策法規(guī)宣傳資料8000余冊,接受政策咨詢20__余人次,在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。
三、依法行政,切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定
一是檢查在建工程,確保節(jié)前穩(wěn)定。對轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進(jìn)行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況,隨機(jī)抽查民工,了解工資發(fā)放等情況,摸清了工地實情,對違規(guī)行為責(zé)成工地進(jìn)行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應(yīng)對突發(fā)案件,及時化解糾紛。春節(jié)前,通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪群訴案件的多發(fā)季節(jié),全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后,辦案人員第一時間趕赴現(xiàn)場,穩(wěn)定員工情緒,共追回拖欠工資120多萬元。同時,深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印保瑒趧颖U稀⒐病⒐ど搪?lián)合執(zhí)法,共取締非法職介3家,并從32家合法職介中,評選出8家誠信單位,有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用,規(guī)范企業(yè)用工。實行區(qū)、街聯(lián)動,嚴(yán)把三個環(huán)節(jié),抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動保障書面年審工作。首先,嚴(yán)把合同簽訂關(guān),確保了合同簽訂率達(dá)100%。其次,嚴(yán)把社保繳費關(guān),確保繳費基數(shù)與工資總額相符,杜絕了漏報瞞報現(xiàn)象。第三,嚴(yán)把上門巡查關(guān)。對未主動年審的用人單位,集中上門巡查,指導(dǎo)企業(yè)及時辦理了年審手續(xù)。四是加強(qiáng)硬件建設(shè),改善辦案條件。6月份,區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米,設(shè)有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調(diào)解中心,配有4名專職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員,辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同為新址揭牌。同時,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,以區(qū)仲委會為中心,以街道調(diào)解中心為依托,以企業(yè)自主調(diào)解組織為補(bǔ)充,形成了開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡(luò),共快立、快審、快結(jié)勞動爭議500多件,提高了辦案效率。五是加強(qiáng)部門聯(lián)動,規(guī)范調(diào)解運行。首先,會同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會等部門,定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題,并對群體性糾紛及時相互通報,做好預(yù)案,做到了防患于未然。其次,在調(diào)處群體性和重大勞動爭議案件時根據(jù)案情需要,與司法、法院、工會等部門組成聯(lián)合調(diào)處小組,共同化解了勞動爭議。第三,借助區(qū)、街勞動保障網(wǎng)格化管理平臺,用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見,及時糾正了違法違規(guī)行為。同時,在調(diào)解勞動爭議案件時,向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議書,提出解決問題和改進(jìn)的建議,推動了案件的有效處理。六是開展上門指導(dǎo),消除矛盾隱患。組織業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)企業(yè)宣傳勞動保障法律法規(guī),指導(dǎo)近百家企業(yè)建立了勞資溝通對話機(jī)制,讓勞動雙方及時表達(dá)意愿,將矛盾化解在了萌芽狀態(tài),做到了超前防范。
四、提升素質(zhì),增強(qiáng)做好法治建設(shè)能力
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初,制定了年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、方法和要求。采取請進(jìn)來的方法,先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規(guī)專家前來授課。結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī),先后3次組織勞動保障系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規(guī),而且還要學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),并統(tǒng)一參加市局組織的考核,不合格不得上崗。二是完善機(jī)制,加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務(wù)制度,進(jìn)一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度,把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責(zé)任追究制度,既追究違反制度規(guī)定的當(dāng)事人責(zé)任,也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證了政務(wù)服務(wù)公開透明,群眾辦事方便快捷,人員管理嚴(yán)格有序,依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合,增強(qiáng)服務(wù)意識。堅持把做好綜治及平安建設(shè)工作與勞動保障中心工作、機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,通過“三幫”“四進(jìn)”、“五服務(wù)”等活動,切實為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生,努力提升服務(wù)效能。
五、創(chuàng)新實踐,全面推動人力資源保障事業(yè)發(fā)展
(一)全面推動人事工作,有效整合人才資源。一是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,抓好機(jī)構(gòu)改革。在“區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)把26個環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)政府大部制機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。同時,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革對本部門的要求,圍繞新職能、新目標(biāo),繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),召開了政風(fēng)行風(fēng)述職評議大會,面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風(fēng)行風(fēng)民主測評表,滿意率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)公務(wù)員管理,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。按照“凡進(jìn)必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,招錄了12名公務(wù)員,其中11名為碩士研究生學(xué)歷。大力推進(jìn)科級干部競爭上崗工作,共任免科級干部105名。面向全國法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官,提升了整體辦案水平。同時,充分利用“中國南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”開展公務(wù)員“5+_”能力培訓(xùn)工作,實現(xiàn)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測試、網(wǎng)上考核。目前,全區(qū)1500多名公務(wù)員學(xué)習(xí)進(jìn)度名列全市前列。三是加強(qiáng)事業(yè)單位管理,積極引進(jìn)人才。全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,對全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案進(jìn)行了審批。開展省市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學(xué)歸國人員”前期創(chuàng)業(yè)服務(wù)、引進(jìn)外國專家資助項目等評審?fù)扑]工作,大部分項目都進(jìn)入省市評審后期。四是落實軍轉(zhuǎn)安置政策,提升服務(wù)水平。對53名20__年度軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了分配安置、培訓(xùn)和公務(wù)員登記。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)制,建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務(wù)信息平臺”,在政府網(wǎng)站上開辟出涉及退役金查詢、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務(wù)專欄,進(jìn)一步加強(qiáng)了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通,使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時反饋,提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)水平。
(二)深入企業(yè)開展服務(wù),積極爭取就業(yè)主動權(quán)。一是深入企業(yè)調(diào)研,難題。針對“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾,深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、終解備案等就業(yè)服務(wù),一定程度上緩解了“有崗無人,有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務(wù),助推發(fā)展。在全區(qū)開展了以“優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務(wù)活動,“送政策、送人才、送服務(wù)、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業(yè),助推了企業(yè)發(fā)展。同時,積極落實靈活就業(yè)人員各項優(yōu)惠政策,進(jìn)行了重點幫扶。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補(bǔ)貼3700多萬元。三是開展就業(yè)評估,籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務(wù)到位、崗位到人”為目標(biāo),對南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個建設(shè)項目開展了就業(yè)評估,進(jìn)行了就業(yè)形勢分析,預(yù)計建成后將新增就業(yè)崗位3.7萬個,為下一步工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是激勵扶持創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策宣傳,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè);鼓勵社區(qū)創(chuàng)業(yè),在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室,推動了“全國充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建;為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場地租金補(bǔ)貼24萬元,降低了創(chuàng)業(yè)成本;加快南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目專家組對7個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行了審核論證,其中2個項目已通過審核,創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實當(dāng)中。
(三)千方百計開發(fā)崗位,努力擴(kuò)大就業(yè)容量。一是部門聯(lián)動助推重點人員就業(yè)。會同市警察協(xié)會、區(qū)公安分局聯(lián)合舉辦了“鼓樓區(qū)警屬暨困難人員就業(yè)招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三·八女性專場招聘會”,43家用人單位共提供崗位2589個,為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了空間。會同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會”,提供崗位近千個。會同區(qū)機(jī)關(guān)工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動”專場招聘,提供崗位200多個。二是春暖行動促進(jìn)外來民工就業(yè)。下發(fā)了《關(guān)于開展20__年“春暖行動”公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》,春節(jié)前后,在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發(fā)放《春風(fēng)卡》等宣傳資料7900多份;依托300多家企業(yè),籌集了5000多個就業(yè)崗位,舉辦了近20場民工專場招聘會,使20__多人實現(xiàn)了成功就業(yè)。在江東街道成立了“新南京人服務(wù)中心”,為外來民工提供了就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù),并積極落實優(yōu)秀農(nóng)民工政策,為1名具備高級技師職稱的優(yōu)秀農(nóng)民工辦理了落戶南京的手續(xù)。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以困難人員認(rèn)定工作的開展為契機(jī),對全區(qū)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底調(diào)查,為他們逐一制定個性化幫扶方案,舉辦了60多場專場招聘,籌集了近20__個慈善崗位。同時,積極配合湖南路04、05片拆遷,對片區(qū)內(nèi)600多名勞動年齡段人口逐一調(diào)查,針對其中的11名失業(yè)人員和200多名臨時就業(yè)人員,組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘,提供崗位500多個。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。以首屆全市勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)知識競賽活動的開展為契機(jī),在系統(tǒng)內(nèi)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組隊參加競賽,獲得一等獎;與區(qū)愛心助學(xué)協(xié)會合作,組織部分大齡延長領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的女性參與到協(xié)會“愛心班”困難學(xué)生家庭的走訪中,并舉辦了“愛心引領(lǐng)、奉獻(xiàn)傳承”的主題座談會,引導(dǎo)失業(yè)人員在獲得社會幫助的同時,奉獻(xiàn)愛心,感恩社會,取得良好的社會效果。按照“數(shù)據(jù)真實,信息齊全,操作規(guī)范”的要求,對各類人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的市民卡辦理服務(wù),共發(fā)放市民卡26萬張。
(四)不斷提升勞動技能,著力增強(qiáng)培訓(xùn)實效。一是抓好技能鑒定,提高鑒定水平。積極做好全市計算機(jī)初級技能鑒定統(tǒng)考等工作,嚴(yán)格按照考務(wù)管理要求,規(guī)范申報和考核流程,確保了鑒定質(zhì)量;與南京醫(yī)藥中專培訓(xùn)中心、新雅慧培訓(xùn)中心、公交培訓(xùn)中心等單位聯(lián)合開展了醫(yī)藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作,并與高新開發(fā)區(qū)、南京技師學(xué)院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關(guān)事宜,為進(jìn)一步拓展鑒定業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。二是規(guī)范內(nèi)部管理,提升培訓(xùn)質(zhì)量。研發(fā)了職培控制臺系統(tǒng),及時發(fā)布培訓(xùn)信息,動態(tài)掌握街道培訓(xùn)報名情況,實現(xiàn)了區(qū)街培訓(xùn)信息互通;同時,制定了《街道職業(yè)培訓(xùn)實施方案》,明確了各街道的培訓(xùn)考核指標(biāo),并就培訓(xùn)組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環(huán)節(jié)作了詳細(xì)規(guī)定,對培訓(xùn)的過程管理、質(zhì)量督導(dǎo)以及考核指標(biāo)的統(tǒng)計口徑作了統(tǒng)一要求,進(jìn)一步提升了培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)辦學(xué)合作,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。一方面,在各街道開展了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)等培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員1200多人。另一方面,與歐索營銷員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合開辦了育嬰師初級培訓(xùn)班,與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛培訓(xùn)班,進(jìn)一步拓展了培訓(xùn)項目、領(lǐng)域。今年8月,區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心被省廳評為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。四是深入開展調(diào)研,籌建實訓(xùn)基地。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心,對人才需求狀況進(jìn)行分析研究,對培訓(xùn)項目進(jìn)行市場調(diào)研,擬定了《鼓樓區(qū)公共實訓(xùn)基地建設(shè)方案》,為提升培訓(xùn)規(guī)模層次奠定了基礎(chǔ)。
(五)努力擴(kuò)大社會保險,切實保障合法權(quán)益。一方面,開展社保擴(kuò)面,擴(kuò)大參保規(guī)模。以私營企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點,進(jìn)行“拉網(wǎng)式”擴(kuò)面,擴(kuò)大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險覆蓋面;抓好社會保險關(guān)系接續(xù)工作,確保跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù),實現(xiàn)了“無障礙”、“無縫隙”對接;開展20__年度社會保險繳費基數(shù)申報審核工作,組織了14場申報培訓(xùn),參培單位1100多家,做到了數(shù)據(jù)申報準(zhǔn)確,基數(shù)穩(wěn)步增長。另一方面,做好養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)老有怡養(yǎng)。對7萬多名企業(yè)退休人員進(jìn)行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務(wù)”;為6萬多名退休人員辦理了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗證;為2萬多名退休人員進(jìn)行了免費健康體檢,并利用流動健康體檢車深入養(yǎng)老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進(jìn)行了上門體檢;對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進(jìn)行了慰問,發(fā)放慰問金115.8萬元;4月份,與市局聯(lián)辦了“迎青奧,展風(fēng)采—南京市企業(yè)退休人員首屆健身表演大賽”,我局獲得了優(yōu)秀組織獎,我區(qū)選送的參賽節(jié)目獲得了一等獎。5月份,區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會議專門聽取了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)及老年眾益院建設(shè)情況匯報,對我局工作給予了充分肯定;10月份啟動了“繽紛秋日,翩躚夕陽—老人節(jié)‘快樂活動周’”等活動,推動了老有怡養(yǎng)、老有所樂。
今年以來,我局糾風(fēng)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中、x中全會精神,按照縣人民政府和上級主管部門有關(guān)糾風(fēng)工作的部署和要求,緊緊圍繞人事和勞動社會保障工作實際,堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,積極、扎實的開展了糾風(fēng)工作,現(xiàn)將我局開展糾風(fēng)工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
根據(jù)《縣糾風(fēng)工作實施意見》(綏政辦發(fā)〔〕22號)文件精神,為確保糾風(fēng)各項任務(wù)的落實,我局成立了由局長黃世金任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期的對各股室進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予及時的糾正。
二、以開展糾風(fēng)工作為契機(jī),積極做好各項工作
(一)加大醫(yī)療保險政策宣傳力度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,加大對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)管。
今年,我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面3個單位283人,全縣參保人數(shù)達(dá)6707人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險于今年7月1日起全面正式啟動,參保人數(shù)已達(dá)10992人。同時,我們在繼續(xù)抓好定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店年檢工作的基礎(chǔ)上,與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,定期不定期地對醫(yī)保政策的執(zhí)行情況、組織管理、診療項目及藥品管理、藥品價格管理、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題,全年基本醫(yī)療保險運營狀況良好。
(二)加大勞動保障監(jiān)察力度,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
我們有針對性的、有重點的加大了勞動行政執(zhí)法力度,糾正和處理違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,全年共受理拖欠農(nóng)民工工資案件139件,追回被拖欠的工資410萬元,涉及農(nóng)民工1萬余人;為嚴(yán)格執(zhí)行《縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度實施辦法》,我局在城遷移民指揮部、農(nóng)村移民指揮部、建設(shè)局、移民局等單位的配合下,對在建項目、擬建項目進(jìn)行認(rèn)真清理核查,向承建單位發(fā)出書面通知進(jìn)行收繳,現(xiàn)已有27家建設(shè)企業(yè)按照相關(guān)程序向指定專戶繳存了農(nóng)民工工資保證金1018萬元。
(三)進(jìn)一步規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用。
我局在社保基金的征繳、支付、使用和管理過程中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度操作,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力,支出使用規(guī)范。在基金征收過程中,不存在人為調(diào)節(jié)基金收入的情況,保費收入逐月繳入財政專戶;在基金支付使用環(huán)節(jié)中,不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況,基金支出層層把關(guān),互相牽制,保障參保人的合法權(quán)益,不存在挪用基金的情況;在基金管理環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格實行收支兩條線管理和按險種分別建賬、分賬核算,嚴(yán)格按財務(wù)制度規(guī)范會計工作,及時按規(guī)定報銷費用,未出現(xiàn)會計核算不標(biāo)準(zhǔn)或中介組織代征代繳保費和違規(guī)亂收服務(wù)費等現(xiàn)象,也不存在任何擠占挪用基金情況。
(四)繼續(xù)規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作,嚴(yán)格控制舉辦節(jié)慶活動。
今年我局認(rèn)真落實《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動的通知》,繼續(xù)協(xié)助黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院對各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行了全面的清理規(guī)范,著力解決過多過濫問題,努力實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo);認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求,嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,堅決糾正和查處濫用財政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。
(五)清理行政審批項目,規(guī)范行政項目收費行為。
根據(jù)《行政許可法》和縣法制辦的相關(guān)要求,我局進(jìn)行了行政審批制度改革,清理和規(guī)范我局的行政審批項目和收費項目24項,其中取消19項,保留5項,精簡行政審批項目,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,增加了工作的透明度,提高了辦事效率,增強(qiáng)了運用法律手段管理行政事務(wù)的能力,有利于形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
加大對職業(yè)培訓(xùn)中心和職業(yè)介紹所的監(jiān)管,收費項目均按照相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行,不存在擅自定價、違規(guī)收費的行為。
開展清查“小金庫”自查自糾工作,自覺遵守財經(jīng)法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控,進(jìn)一步完善防范“小金庫”的長效機(jī)制,鞏固清查成果,堅決杜絕設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象,防止和預(yù)防違反財務(wù)制度的事件發(fā)生。
(六)全面作好政務(wù)公開,廣泛征求意見,接受監(jiān)督。
今年我們按照縣政府政務(wù)公開工作要點的各項要求,進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,接受群眾的監(jiān)督,并設(shè)立了群眾意見箱和舉報電話;同時深入貫徹實施陽光政府四項制度,嚴(yán)格執(zhí)行“96128”服務(wù)專線工作規(guī)范和信息發(fā)布制度,做到政務(wù)公開,承諾事項公開,監(jiān)督措施公開,責(zé)任追究公開和辦事程序公開,增強(qiáng)了工作的透明度,強(qiáng)化了社會監(jiān)督,預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
三、下步工作安排
一是加大宣傳力度,推動我局糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。運用多種宣傳形式,向社會廣泛宣傳人勞部門的職能職責(zé),讓社會各界了解我們,進(jìn)而理解、支持我們切實履行職責(zé)。
二是實行陽光運作,進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,將辦事程序、服務(wù)指南等政務(wù)信息,通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄等載體公開,并及時補(bǔ)充和更新,接受社會各界監(jiān)督,切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
三是突出機(jī)關(guān)建設(shè),樹立人勞部門良好形象。把建設(shè)廉政、勤績、務(wù)實、高效行政機(jī)關(guān)作為我局糾風(fēng)工作的重點來抓,提高辦事效率,抓住群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實際問題,規(guī)范辦事程序沒改進(jìn)工作作風(fēng),以文明單位的良好形象發(fā)揮模范作用。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)筑反腐倡廉防線。加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,提高思想認(rèn)識,筑牢反腐防線;建立健全正逢行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,真正做到用制度管人,用制度理事;嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,加大反腐斗爭力度,加強(qiáng)監(jiān)督,從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。
總之,我們的工作還存在許多不足,有待進(jìn)一步完善和提高,要以糾風(fēng)工作為契機(jī),以規(guī)范人勞社保服務(wù)行為為基礎(chǔ),以服務(wù)人民為宗旨,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益為重點,以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我縣勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年以來,人社局黨建工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞埇橋“四先目標(biāo)”建設(shè),緊扣“民生為本,人才優(yōu)先”主題,以建設(shè)一支“廉政、勤政、務(wù)實、高效”的人社干部職工隊伍為要旨,最大限度激活支部引領(lǐng)人社事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新能力,和廣大黨員擔(dān)當(dāng)重任的創(chuàng)造力。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
一、堅持創(chuàng)新務(wù)實,打造效能人社
密切聯(lián)系新組建這一實際,創(chuàng)新工作思路,為發(fā)揮各個支部和黨員的原動力,局黨組班子成員和每個支部黨員“捆綁”加力,共謀發(fā)展---“重大決策在一起”、“破解發(fā)展難題在一起”、“急難險重任務(wù)突擊在一起”、“監(jiān)督考核量化在一起”,有力推動了人社全面工作的快速發(fā)展。
(一)“兩項”民生工程圓滿收官。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記參保238007人,總計籌資5477.23萬元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的119%;農(nóng)民工技能培訓(xùn)扎實有效。全區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)完成7357人,完成全年任務(wù)的147%。開展技能鑒定8521人。同時創(chuàng)新引入社會監(jiān)督機(jī)制,確保培訓(xùn)補(bǔ)貼“精準(zhǔn)”發(fā)放。“兩項”民生工程,高標(biāo)準(zhǔn)通過了省市人社部門兩級的完美驗收。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)20890人,完成任務(wù)目標(biāo)的242.9%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)4520人,完成任務(wù)目標(biāo)的107%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%;小額擔(dān)保貸款發(fā)放1500萬元,完成年度任務(wù)的100%;高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)128人,完成全年任務(wù)的160%;培養(yǎng)新技師46人,完成任務(wù)的115%;再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)607人;高級工培訓(xùn)520人,完成130%;組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)465人。在外務(wù)工人員超過32萬,其中新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.6萬人,完成全年任務(wù)的133%,為落實加快皖北地區(qū)發(fā)展政策,我局向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶企業(yè)“百麗鞋業(yè)”集團(tuán),組織輸送了3000名勞動用工。12月1日,國家人社部在湖南省桃園縣舉辦全國部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣工作座談會,我區(qū)被指定第一個在會上作了交流發(fā)言,經(jīng)驗做法得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和其他省市的充分肯定。
(三)基層平臺建設(shè)“深度升級”。我局按照區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)埇橋區(qū)基層就業(yè)和社會保障工作建設(shè)的實施方案》,重力夯實基層平臺建設(shè)。先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè)與街道社區(qū)平臺建設(shè)現(xiàn)場會。全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化示范性建設(shè)。全區(qū)11個街道基層平臺建設(shè),已有6個街道完成標(biāo)準(zhǔn)化示范性達(dá)標(biāo)驗收。全區(qū)100個村、20個社區(qū)的勞動保障工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障事務(wù)所已實現(xiàn)統(tǒng)一使用城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)、安徽省就失業(yè)登記證管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理系統(tǒng),其中安徽省就業(yè)失業(yè)登記證管理系統(tǒng)已延伸到社區(qū)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平臺建設(shè),更新了必要的辦公設(shè)施,完成了各種信息資料歸檔工作,社保所業(yè)務(wù)覆蓋到就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會保險、勞動者維權(quán)等各個方面。對促進(jìn)全區(qū)人社工作“就業(yè)均等服務(wù)”,“保障功能延伸”,起到了鏈接傳遞作用。
(四)“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點”工作扎實推進(jìn)。
20xx年11月23日,我區(qū)首先在全市啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。我局通過抓住宣傳發(fā)動和保費征收兩個關(guān)鍵點整體帶動,使新農(nóng)保基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步完善、隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、農(nóng)保管理得到進(jìn)一步規(guī)范。9月27日,我區(qū)又啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。二者合稱“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點”。為做好試點工作,我局召開了多次專題會,落實責(zé)任,分解任務(wù),確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作健康運行。今年全區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民74.9萬人登記參保,參保率達(dá)90%,征收保費9762.26萬元,為18.39萬老年人累計發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.44億元,養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。
(五)社會保障體系不斷完善。以社會保險擴(kuò)面征繳為突破口,全面推進(jìn)各項保險征繳工作。一是基本養(yǎng)老保險再上新臺階。20xx年度全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保單位489家,參保職工71654人(其中在職職工52700人,退休職工18954人),完成年度任務(wù)的103.7%,征收養(yǎng)老保險基金2.2737億元,完成全年任務(wù)的104。9%,支付養(yǎng)老金2.8784億元;二是失業(yè)保險再上新臺階。全區(qū)失業(yè)保險參保60023人,完成年度任務(wù)的100%,征收失業(yè)保險952.17萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的130.4%;三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險再上新臺階。基本醫(yī)療保險參保64510人,完成任務(wù)的100%,基本醫(yī)療基金征收10372萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%;四是工傷保險再上新臺階,工傷保險參保5.02萬人(其中農(nóng)民工1.84萬人),完成任務(wù)的102.4%,征收工傷保險289萬元,完成年度任務(wù)的111%;五是生育保險參保3.32萬人,完成任務(wù)的110.7%,征收生育保險參保145萬;六是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險長足進(jìn)展,為2147名參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員辦理參保登記、審核上報,市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)放養(yǎng)老金376.2萬元,埇橋區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)放養(yǎng)老金14.8萬元,被征地農(nóng)民生活保障率達(dá)到100%;七是全區(qū)享受城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障人員155人,月發(fā)放生活保障金4.2萬,達(dá)到了應(yīng)保盡保;八是退休職工社會化管理步入正軌。目前我區(qū)退休人員18945人,進(jìn)入社區(qū)退休人員15085人,社會化管理服務(wù)率88.9%。
(六)人才建設(shè)步伐加快。
一是加大人才引進(jìn)力度。認(rèn)真落實省外專局(20xx)78號文件精神,做好我區(qū)引智示范村灰古鎮(zhèn)八張村的試點工作,配合市人社局引智辦積極協(xié)調(diào)爭取省試點資金三萬元,開創(chuàng)農(nóng)村引智工作的新局面。對20xx年服務(wù)期滿的5名“三支一扶”支教人員辦理了定崗手續(xù),5月份按省廳、市局部署,組織招募了20xx年度“三支一扶”高校畢業(yè)生20名。接收高校畢業(yè)生報到1569人,為240名人事代理人員辦理調(diào)動手續(xù)。全區(qū)已建大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地54家,449人參加就業(yè)見習(xí),大學(xué)生留用率達(dá)90%。大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),為埇橋引智聚才、“人才興區(qū)”提供了人才支撐和智力保障。人才事業(yè)投入資金147.65萬元。人力資源市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),在借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立足埇橋區(qū)實際,在原呵泉啤酒廠辦公樓建設(shè)了近600平方的人力資源市場,為人才引進(jìn)搭起了對接橋。
二是完善公務(wù)員管理。根據(jù)省、市公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一部署,由我局負(fù)責(zé)審查網(wǎng)上報考區(qū)直部門8個職位147名人員的資格;經(jīng)市人社局批準(zhǔn),招錄8名公務(wù)員;全區(qū)組織2216名公務(wù)員參加電子政務(wù)考試,和28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員分三批參加全市縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班;全年共審核上報省、市、區(qū)表彰獎勵先進(jìn)集體36個,先進(jìn)個人43人。
三是深化事業(yè)單位人事制度改革。目前已有62個單位的崗位設(shè)置方案已經(jīng)市局批復(fù),批復(fù)崗位數(shù)19254個。全區(qū)崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)工作已完成95%。按照事業(yè)單位公開招聘程序,公開招聘了95名事業(yè)單位工作人員(含35名進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的的新農(nóng)合工作人員),12月25日又組織2500多人參加事業(yè)單位公開招考筆試,擬招聘事業(yè)單位工作人員162人。
(七)勞動關(guān)系和信訪工作和諧穩(wěn)定。20xx年受理勞動仲裁案件19件,結(jié)案19件,結(jié)案率100%。勞動合同備案登記5653份,集體合同備案161份。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資已全部審核結(jié)束。全年勞動監(jiān)察巡視用人單位550家,完成任務(wù)的110%。勞動保障書面年審126家,接待投訴292起,立案289件,結(jié)案289件,為5000余名勞動者追回工資400余萬元,征收建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金400萬元。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)已組建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中隊,下一步將在全區(qū)319個行政村和43個社區(qū)建立勞動監(jiān)察工作站,形成三級網(wǎng)格。今年以來,我局對勞動保障信訪工作倍加重視,局班子會多次研究信訪工作,層層建立了一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,長期堅持局領(lǐng)導(dǎo)工作日值班接訪制。在全系統(tǒng)開了重信重訪專項治理工作,認(rèn)真排查信訪突出問題,并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對久拖未決的信訪難題,逐一研究分析,妥善解決。今年信訪辦共接待(收)各類信訪案件63件,其中涉及勞動監(jiān)察11件、養(yǎng)老29件、醫(yī)保7件、人事5件、其他6件,已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。針對信訪維穩(wěn)工作的特殊性,結(jié)合本局信訪工作的實際情況,經(jīng)局黨組研究決定,成立專門的信訪辦公室,抽派專人負(fù)責(zé)信訪工作的日常接待、交辦答復(fù)、轉(zhuǎn)送上報,同時完善了局領(lǐng)導(dǎo)及各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人值班接待職工群眾來訪制度。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,20xx年安排計劃分配軍轉(zhuǎn)干部1名。八一期間對全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問;4月份組織了全區(qū)230名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康體檢;按省市電報精神,及時提高了退休人員困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對7名家庭生活困難的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了救助。并于6月23日召開了全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部座談會,通報了有關(guān)訴求情況的處理意見。目前全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想基本穩(wěn)定。
(八)“講學(xué)習(xí),強(qiáng)黨性”、崗位大練兵、“社會保險法”落實有力。《社會保險法》已于今年7月1日施行,為有效宣傳貫徹落實好《社會保險法》加快和諧社會保障體系建設(shè)。自今年7月份以來,我局成立了《社會保險法》貫徹落實工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專門工作方案,組織開展了報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳活動。并結(jié)合我局“四型”機(jī)關(guān)建設(shè),緊貼“學(xué)法懂法用法,愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)”主題,開展了“三步曲”活動。
一是《社會保險法》和《黨建黨史》知識測試,10月底,全區(qū)人社系統(tǒng)324人全部參加考試,人均分?jǐn)?shù)95.8分。
二是《社會保險法》“面對面”現(xiàn)場競答。11月25日,全區(qū)人社系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、社保局、就業(yè)局、醫(yī)保中心、勞動監(jiān)察大隊、農(nóng)保所、街道代表隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汴南代表隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汴北代表隊9個參賽分隊,在我局五樓會議室,成功上演了一場熱烈生動活潑風(fēng)趣的知識競技課。經(jīng)過激烈角逐,就業(yè)局獲得一等獎,社保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汴南隊獲得二等獎,其余代表隊獲獎三等獎。
三是《社會保險法》演講比賽。12月15日,來自全區(qū)人社系統(tǒng)的8位選手,用充滿激情的語言,抒發(fā)了人社干部職工,圍繞全面貫徹落實《社會保險法》,關(guān)心百姓民生,熱愛社保事業(yè)的情懷。經(jīng)過精彩比拼,醫(yī)保中心的楊瑞芳獲得一等獎。農(nóng)保所的李瑩瑩、就業(yè)局的吳濤獲得二等獎。社保局的高一瓊、局機(jī)關(guān)的吳愷、汴北代表隊的周曼玲、街道代表隊的曹純紅、汴南代表隊的張國璋獲得三等獎。在舉行“競答”和“演講”的同時,我局還邀請了區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四型”機(jī)關(guān)、“效能”辦等活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩指導(dǎo),深化了學(xué)習(xí)效果。
(九)“書記帶頭大走訪活動”開展扎實有效。我局在大走訪活動中始終堅持把解決群眾現(xiàn)實利益放在第一位。對大走訪活動中發(fā)現(xiàn)的熱、難點問題進(jìn)行歸納整理,建立臺賬,能解決的明確專人解決,一時難解決的做好解釋宣傳工作,明確時間節(jié)點,逐步解決,并堅持做到“老黨員困難群眾留守兒童必訪”、“局離退休干部職工必訪”、“局下派干部和下崗特困職工必訪”。認(rèn)真落實市區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》,深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作。10月27日,局黨組書記局長李再勝、局黨組副書記周維民,來到苗庵鄉(xiāng)留守兒童活動室進(jìn)行看望,送去慰問金5000元,電腦一臺。元旦前夕,走訪慰問了局下派干部和下崗特困職工,共送去慰問金3000元。截至目前,我局累計走訪戶數(shù)已達(dá)到400余戶,走訪企業(yè)20余個;發(fā)放征集意見表600余份;發(fā)放惠民政策宣傳單1000余份;記載民情日記400余篇,收集意見建議32條,經(jīng)歸納梳理建立民情臺賬10余份;解決問題56件;調(diào)研報告10篇;結(jié)對幫扶困難群眾12戶28人,落實各類慰問幫扶資金1萬余元。
二、推行黨務(wù)政務(wù)公開,打造陽光人社
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實。在新局組建之后,及時調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,將政務(wù)公開工作納入重要議事日程。二是落實工作方案。制定了《關(guān)于印發(fā)埇橋區(qū)人社局政務(wù)公開相關(guān)制度的通知》,詳細(xì)列出了政務(wù)公開的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟等。
(二)完善工作制度,提高服務(wù)水平。
一是完善了信息公開制度。不斷拓展和深化黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,做到政務(wù)信息公開及時透明。
二是完善了考核監(jiān)督制度。將政務(wù)公開工作納入年度整體考核中。
三是進(jìn)一步完善了工作管理制度。開展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等活動,公開了投訴舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
(三)多措并舉,把政務(wù)公開落到實處。
一是利用服務(wù)窗口公開。重新規(guī)范了各窗口辦事流程,使辦事窗口設(shè)置更加合理,群眾辦事更加方便。
二是利用網(wǎng)站進(jìn)行公開。利用人社先鋒網(wǎng)站,公開人社辦事指南,人才報考招聘工作等。
三是通過召開會議和座談會等其他形式活動進(jìn)行公開。結(jié)合人社工作實際,通過就業(yè)援助活動進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動儀式、養(yǎng)老金發(fā)放儀式等活動,及基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)等會議,公開部門重要工作信息。我局還通過召開“黨員座談會”、“基層就業(yè)和社會保障平臺工作人員”座談會、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會、賢內(nèi)助座談會、離退休老干部座談會,向他們通報我局全面工作建設(shè)情況,并征求他們的意見和建議。12月28日,我局通過舉辦“人社之春”聯(lián)歡晚會,邀請了各界代表,在歡樂輕松活潑的氛圍中,展現(xiàn)了我局激情向上、實力自信、活力迸發(fā)的精神風(fēng)貌。
四是開展惠民政策宣傳咨詢活動進(jìn)行公開。通過開展民生工程宣傳,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳,走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè),把開展政策法律法規(guī)咨詢活動作為政務(wù)公開的一種新形式,充分利用《社會保險法》、新《工傷保險條例》等新法規(guī)出臺宣傳活動的大好時機(jī),積極宣傳。
五是依托基層勞動保障平臺建設(shè)進(jìn)行政務(wù)公開。嚴(yán)格要求基層勞動保障平臺做到政務(wù)上墻。在全區(qū)基層平臺推行“五個五統(tǒng)一”模式,即:統(tǒng)一勞動保障工作五種宣傳;統(tǒng)一五項制度;統(tǒng)一五項流程;統(tǒng)一五個臺帳;統(tǒng)一五個席卡。通過推行“五五統(tǒng)一模式”,政務(wù)公開依托街道社區(qū)勞動保障平臺打開了廣度,透明了深度。
三、牢記以人為本,打造服務(wù)人社
我局先后制訂并出臺了《工作效能考核辦法》、《首問責(zé)任制》等一系列效能方面的制度。
二是社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級,完善“五費合征”。一次性辦理五項社會保險的統(tǒng)一登記,真正做到“一門管理、一站辦結(jié)、一口收費”。
三是進(jìn)一步注重服務(wù)規(guī)范,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。要求全局干部職工特別是窗口崗位要自覺遵守效能建設(shè)“四條禁令”,同時推行親情服務(wù),給窗口工作人員規(guī)定“十條親情用語”和“十條服務(wù)禁語”四是進(jìn)一步注重服務(wù)的細(xì)節(jié)。同時,狠抓在職黨員進(jìn)社區(qū)、雙向承諾制、群眾評議,深入開展“五個好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動。我局確立了“細(xì)微之處見真情,服務(wù)之中樹形象”的理念。在硬件建設(shè)上努力營造溫馨舒適的辦事環(huán)境。讓“便民、利民、為民”逐步成為大家的自覺行動。
四、夯實廉政平臺,打造“和諧”人社
(一)加強(qiáng)黨員干部思想教育,營造濃厚的廉政文化氛圍。局黨組把廉政教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育納入中心組和干部職工年度學(xué)習(xí)計劃。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式,舉辦“周五講堂”,開展“普通黨員上黨課”,邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)作“預(yù)防職務(wù)犯罪”專題講座,組織全局干部職工觀看“全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪案例”教育片,豐富了廉政勤政教育、警示教育的形式,增強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,提高了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政意識。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制。
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實局黨組班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),實行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。局印發(fā)了《20xx年黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排》,簽訂局屬單位20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政工作納入局目標(biāo)責(zé)任體系,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在年度考核中所占比重,使得黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局工作緊密結(jié)合,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實。
二是加強(qiáng)專項資金的監(jiān)管力度。按照區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工的通知》精神,局制定了《加強(qiáng)20xx年社會保險基金和其他專項資金監(jiān)管的實施方案》。從3月份起,分階段對20xx年度就業(yè)專項資金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行專項檢查。聯(lián)合區(qū)審計局對醫(yī)療保險基金進(jìn)行監(jiān)督檢查。對資金運行和使用情況進(jìn)行定期檢查,加強(qiáng)對社保資金日常收繳、支出的重點監(jiān)控,保證資金安全有效使用。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)知識學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
把人事、勞動保障法規(guī)政策列入每周三周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,積極開展政策法規(guī)大課堂活動,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)股長授課,局全體人員參加,全面提升干部職工隊伍的法制素質(zhì)。先后有重點、有組織地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《工傷保險條例》、《勞動合同法實施條例》,黨的xx屆五中全會、中紀(jì)委六次全會精神,學(xué)習(xí)新修訂的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等等法律法規(guī)。7-12月份,先后選送12名業(yè)務(wù)骨干參加省人社廳組織的勞動法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月11-17日,局在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園培訓(xùn)中心組織了全區(qū)人社系統(tǒng)基層就業(yè)和社會保障工作平臺工作人員業(yè)務(wù)大培訓(xùn),受培195人。這些舉動,為規(guī)范人社系統(tǒng)依法行政、廉潔行政打?qū)嵙烁?
當(dāng)我們前進(jìn)的腳步就要跨入20xx年,回首過往歲月,頗有感慨,黨建工作是一個單位永葆蓬勃生機(jī)的有效動力,我區(qū)人社事業(yè)取得的成績也正印證了這一點。20xx年,我區(qū)榮獲“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣(區(qū))”稱號;我區(qū)被列為全國首批基層就業(yè)和社會保障服務(wù)建設(shè)試點縣(區(qū));我區(qū)列為全國第二批新農(nóng)保試點縣(區(qū));區(qū)勞動監(jiān)察大隊獲得“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心獲市五屆文明優(yōu)秀服務(wù)窗口先進(jìn)單位。今年10月10日--20日,局黨組書記局長李再勝,作為全國人社系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡”報告團(tuán)6人成員之一,也是我省唯一的一名,在全國巡講報告,并受到人力資源社會保障部黨組書記、部長、部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長尹蔚民親切接見,他的先進(jìn)事跡被各大不同媒體轉(zhuǎn)載頌揚;我區(qū)新農(nóng)保、社保、醫(yī)保、就業(yè)、勞動監(jiān)察、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生見習(xí)、民生工程等工作,多次受到省、市、區(qū)的表彰和肯定;黨建、黨風(fēng)廉政、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四型”機(jī)關(guān)及效能建設(shè)、計劃生育、老干部工作、關(guān)心下一代、精神文明創(chuàng)建等工作,多次受到區(qū)委區(qū)政府通報表彰;中國勞動保障報、安徽先鋒網(wǎng)、宿州電視臺、拂曉報、區(qū)宣傳媒體以及省內(nèi)外其他不同網(wǎng)絡(luò)媒體,多次宣傳報道我區(qū)人社工作,對我區(qū)人社工作給予了充分肯定。
新的一年,人社工作將會更加任重道遠(yuǎn),人社系統(tǒng)全體干部職工將圍繞埇橋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,在局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著重突出“民生為本,人才優(yōu)先”工作主線,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)目標(biāo)管理,以更加扎實的工作作風(fēng),更加有力的工作措施,不斷把埇橋人社工作推向前進(jìn),為建設(shè)實力埇橋、和諧埇橋、活力埇橋、魅力埇橋做出新的更大貢獻(xiàn)。
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