一年來,在區委、區政府的正確領導下,在人大、政協的監督指導及上級教育行政部門的關心支持下,全區緊緊圍繞“學前教育抓規范、義務教育提質量、高中教育謀發展、區域教育求突破”的奮斗目標,堅持教育優先發展,注重突出民生重點,積極深化教育改革,著力優化教育管理,促使辦學條件不斷改善,教學質量明顯提高,隊伍素質逐漸優化,學校特色日益彰顯,教育形象全面提升,全區教育繼續保持和諧、健康、快速發展的良好發展態勢,為推進開發區二次騰飛、服務閩江口金三角經濟圈建設奠定了堅實的基礎。
一、把好導向抓載體,政治思想素養躍升新高度
1、落實“八項規定”要求,切實轉變工作作風。認真按照中央“八項規定”的要求,厲行節約,廉潔自律。區委教育工委、區教育局在5所學校召開以“保持黨的純潔性,永葆黨的先進性,大力加強領導班子思想政治建設”為主題的科級以上黨員領導干部民主生活會。年初,局與各校簽訂《20x年區學校黨風廉政建設工作責任書》,進一步加強重點部位和關鍵環節監管,建立校安工程建設責任追究機制、考核機制、獎勵機制。力爭把校安工程及學校標準化建設,按照區領導要求將建設項目做成優質工程、廉潔工程和良心工程。深入開展“黨風廉政教育月”活動,努力解決群眾關注的熱點難點問題,確保教育系統清明的黨風政風和行風。
2、深化主題實踐活動,提升教育整體形象。自今年初伊始,全區教育系統從深化行政作風、優化發展環境等角度,由教育局領導包片負責片區各項教育工作,詳細了解全區各校的辦學現狀,為如何促進教育高水平均衡化發展提供策略和依據。持續深入開展“四進萬家”主題實踐活動,與瑯岐龍臺村建立掛點聯系,下村調研3次,了解民情民意,解決30多名村民子女就學定點乘坐公交車問題。在全區19個單位滿意度測評活動中,教育局名列第二,受到社會各界的普遍認可。
3、加強黨風廉政建設,打造良好政風行風。結合教育系統實際情況,認真開展黨風廉政建設宣教月、專項警示教育月、廉政文化進校園和專項整治教育亂收費等活動,推動教育系統的黨風廉政建設工作。同時,重新調整黨風廉政建設責任制領導小組,進一步完善了懲防體系。調整充實20x—20x年民評代表15名,進一步抓好民評工作。通過積極開展教育規范年等活動,進一步提高了局機關干部、教職員工的廉政自律意識和教育行政效能。全力打造教育“陽光工程”,重點加強對校安工程、基建維修、各類考試、招生招聘等規定執行情況的檢查、考核和監督,認真指導學校做好黨風廉政建設方面的工作,進一步提升我區教育事業的影響力和美譽度。
二、強化管理重舉措,各類教育水平再上新臺階
1、學前教育加快發展。認真執行《學前教育三年行動計劃(20x—20x年)》,安排學前教育專項資金用于幼兒園建設、公用經費補助等項目,x術幼兒園成功改制,x學園改擴建工程、x實驗幼兒園新建工程開工,兩個項目總投資5000余萬元。開發區幼兒園進行改擴建,將原址環形辦公室拆除,和幼兒園傳達室連為一體重新規劃,新建一棟為4000㎡的四層教學樓,使原來的9個班規模擴大為(12+3)個教學班。上述的公立園建成將大幅增加我們區公立園學位數,公立園學位將達到2700人。通過每年的民辦園年審工作及專項檢查工作,對一些不達標的園所提出限期整改意見,進一步改善民辦幼兒園辦園條件。
2、義務教育鞏固發展。貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神,確保適齡兒童依法接受義務教育,促進義務教育水平進一步提升,各方面工作取得了歷史性突破。小學適齡兒童入學率100%,在校生鞏固率100%;初中在校生年鞏固率99.69%。初中應屆升學率、三類殘疾人口義務教育入學率,以及15-24周歲人口非文盲率均達到100%。全面落實教育為民辦實事項目,繼續實行十二年義務教育免費。
3、高中教育穩步發展。積極做好深化普通高中課程改革實施的前期準備工作。加強對高中有效教學和高考改革信息的研究,通過學科組合作、骨干教師引領、分層教學、外校聯考、校際交流的方式,確保高中段教學質量。20x年高考全區考生本一上線198人,上線率16.3%;本二以上上線613人,上線率50.5%。師大二附中成績提高明顯,本一上線首次突破百人大關,上線115人,上線率26.7%;本二以上上線293人,上線率67.9%。本一和本二上線率分別比去年提高4.7%和1.9%,其中文科最高572分,理科最高600分。
4、職業教育縱深發展。堅持扶持發展職業教育,加強對職業教育發展的支持,注重培養“雙師型”教師和專業學科帶頭人,重點加強服務我區支柱產業、新興產業的緊缺專業建設,統籌優化專業設置,校企雙方以工學交替方式共同實施培養計劃。加強重點專業和校內外實訓基地,完善校內實訓室建設,合理調整專業設置,提升職業教育內涵,強化學校辦學特色。通過有效激活載體,整合資源優勢,積極開展對臺職業教育合作交流工作,開展校際互訪、聯合辦學,促進師資培訓與教學資源的共享互贏
5、民辦教育規范發展。在繼續落實扶持和規范管理政策的基礎上,加大對我區隨遷子女學校辦學的指導和干預力度,規范辦學行為,加快隨遷子女學校與本地教育融合的進程,確保進城務工人員隨遷子女人人“有書讀”,并逐步實現進城務工人員隨遷子女“讀好書”。截至目前,根據學校實際情況和安全工作需要,確保全體師生生命財產安全,停辦了快洲民工子弟學校和亭江福美民工子弟學校。同時,指導我區金搖籃幼兒園、諾貝爾幼兒園、小丸子幼兒園、藍天幼兒園、旺旺幼兒園、紅太陽幼兒園修繕和提升園所面貌。
三、隊伍素質強支撐,人力資源建設實現新拓展
1、校長隊伍建設嚴要求。按照“部門負責,歸口管理”的體制,開展了中小學校長年度中期考核,全面掌握了校長任期內的德能勤績廉各方面表現,并根據考核結果,堅持德才兼備的原則,對部分中小學校長進行了調整,有效增強了校長抓好學校管理的責任感。全年共選送19名中小學校長分別參加省、市教育部門組織的校長提高培訓,選送4名教師參加中小幼校長任職資格培訓。
2、教師隊伍建設不松勁。繼續堅持實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、科學考核、合同管理的辦法,組織實施教職工全員聘任制管理,協同市公務員局、教育局舉辦高層次人才供需見面會,錄用20x屆優秀碩士研究生x名;聯合區編辦、人社局等赴“985”高校和教育部所屬師范高校,招錄新教師9名(其中碩士研究生4名,本科生5名);通過全省公開招考,錄用新教師29名。同時,針對我區中小學教職工編制的余缺現狀,尤其初中教師超編較多問題,委托省人事考試中心命題,聘請外區縣專家當面試評委進行考評。
3、師資培養力度大。在著力抓好區名師工作室的基礎上,鼓勵和支持教師參加各類學歷提高教育。除組織自主項目培訓外,還組織教師參加全國省市各級各類培訓146人次,選送26名中小學教師參加了不同學科的省、市級骨干培訓;選送43名教師參加省市中小學教師教育教學能力提升工程等其他各類培訓。同時,結合我區學校教育教學的實際情況,制定區教師崗位大練兵活動的實施方案,認真組織、督查各校扎實開展教師崗位大練兵活動,檢驗我區教師崗位大練兵活動的效果,提升教師的教學技能,進一步提高我區教師隊伍整體素質。
4、校際交流寬領域。繼續做好城鄉中小學教師校際交流工作,結合《x》。貫徹落實省市政府、教育部門工作部署,積極推進義務教育均衡發展,結合本區實際,根據我區中小學的農村學校、薄弱學校的具體界定,安排城鄉學校對口幫扶,同時與x小學開展對口交流。今年,還選派兩名教師赴x支教,指導28所中小學簽訂城鄉學校對口支援協議書,共有85位教師簽定《對口交流協議書》,12位校級領導進行校際任職交流,充分發揮優質校、骨干教師的示范和輻射作用,加強薄弱校教師隊伍建設。
四、品牌創建求發展,教育內涵提升彰顯新特色
1、加強教育督導。根據市人民政府辦公廳《關于開展鄉鎮(街道)教育工作督導評估的通知》文件精神和我區《區鎮(街)教育工作督導評估方案》的工作要求,今年x月下旬,區政府教育督導室組織評估組對x等單位教育工作進行復查。同時,積極籌備下半年省級“對縣督導”的迎評工作,迎接市人民政府教育督導室對我區的預檢,強力推進“教育強區”創建工作。順利通過“國家教育部學生健康體質測評”、“省級教育工作兩項督導”
2、對接名校聯辦。在做好x附中與x附小與x小學與x小學與群眾路小學聯辦共建的基礎上,為進一步提高我區教育品質,夯實打造教育強區和教育品牌的堅實基礎,提升新城綜合服務能力,推動和達成了x中學與x小學與x學院第一附屬小學聯合辦學意向,并在今年x月份正式掛牌成立,通過充分利用名校效應,進一步提升教育品味,放大優質教育資源。
在實際工作中,幾點體會成為我們前進的動力:一是加強領導、創新思路、落實責任,是工作任務順利完成的根本保證;二是抓住重點、形成合力、精心布置,是工作取得實效的決定因素;三是與時俱進、開拓創新、銳意進取,是落實工作解決問題的有效做法。
20xx年,我局將以黨的xx屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,深入開展學習實踐科學發展觀活動,按照《錦江區教育發展行動綱領》確定的“學在錦江、品質教育”目標,以“教育均衡與公平”和“提升教育質量”兩大主題為抓手,深入實施“揚峰填谷、精彩紛呈”戰略,全面提升區域教育學術力、創新力,在全市率先初步實現教育現代化。
一、強化“一個能力”,抓實黨建工作,深化規范化服務型機關建設
切實強化執行力,提高機關工作人員服務水平,形成“說了算,定了干,干就干好”的良好風氣。
1、加強系統黨的建設,為教育事業發展提供組織保證和思想保證。以“一個黨員一面旗幟”等主題實踐活動為載體,夯實基層黨建工作,全面提高工作質量和水平。
2、積極開展中心組理論學習活動,在機關科以上領導、校(園)長中開展“大家論壇”,堅持理論聯系實際,達到學習工作互為促進的目的。
3、深化規范化服務型機關建設,嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制及“三重一大”決策制度,以認真、務實、創新、規范的精神,不斷提高服務水平和效能。
4、進一步規范辦學行為,深入推進素質教育,促進學生健康成長;按照“嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實”的要求,深入治理教育亂收費,從嚴查處違紀違規行為。
5、依法實施教育資助,確保低保、特困、義務教育段孤殘學生及符合條件的中職生接受教育資助的權利,切實維護和保障教育公平。
二、堅持“兩大戰略”,著眼內涵發展,促進區域教育深度均衡
1、“揚峰填谷”——扎實推進優質教育鏈建設工作
(1)按照《錦江區優質教育鏈管理辦法》,進一步深化優質教育鏈建設,規范“教育鏈”管理,加強過程督導;(2)依據《錦江區優質教育鏈考核評價辦法》,按照注重過程、整體考核、縱向評價的原則,對各“教育鏈”進行年度工作考評;(3)加強課題研究,進一步創新“教育鏈”工作的體制機制,以體制機制創新豐富“教育鏈”學校建設內涵,促進區域教育深度均衡;(4)依托專家指導,從政府公共治理層面總結提煉、宣傳推廣“教育鏈”建設經驗。
2、“精彩紛呈”——大力推進特色學校建設進程
20xx年,我局將切實實施“學校特色發展行動計劃”,鼓勵學校(幼兒園)尤其是非“教育鏈”學校(幼兒園)錯位發展,走內涵式、特色化的自主發展之路,形成全區學校(幼兒園)“一校一品”的精彩紛呈局面。(1)注重特色項目培育,以特色項目為抓手,建設學校特色。大力推進校園文化建設,開展創建特色校園活動,營造文明和諧、健康向上的校園文化氛圍,促進學校特色發展;(2)以東光實驗小學、龍舟路小學等學校的改擴建及嬌子小學、龍王廟小學的遷建為契機,結合各自學校業已凸顯的特色進行重點打造;(3)以高起點、特色化思路重點建設石勝配套小學、大觀配套中學(三中)等學校。
三、深化“一個主題”,突出質量核心,提升錦江教育品質
以質量為核心,深入實施素質教育,促進學生全面發展。
1、教學質量出口碑。以教育現代化為導向,以內涵發展為重點,深化課程改革,全面提升教學質量。(1)以綠色質量建設為重點,豐富“學”的內涵研究。啟動以“‘三課一體’保障‘綠色質量’”為主題的學校教學管理展示活動,以活動為載體為學校提升教學管理水平搭臺,強化學校管理者和教師的科學質量意識。(2)以課程計劃的編制為根本,重構學校課程與特色。開展課程計劃編制的培訓和研究,形成課程計劃方案,保障學校規范化、高質量、有特色地持續發展。重點抓好普通高中課程改革,確保穩妥、有力、有序、有效推進。(3)以教育科研為載體,提升區域教育學術力。建設教師“小專題研究共同體”,以集群方式推進小專題研究向縱深發展;總結梳理、推廣應用教研成果,增強教研成果輻射力;加強區域教育重大問題研究,爭取國家級課題立項,彰顯錦江教育學術品質。(4)以教育國際化論壇為平臺,加強與國際高水平教育研究機構的交流,拓展國際化視野,推進國際教育交流與合作。
2、德育工作出品牌。(1)探索構建主題突出、主線明晰、要求遞進、特色鮮明、內容豐富、形式多樣、評估科學、富有實效的中小學、幼兒園德育工作體系。重點以“童謠季節”、“萬名學生講孝德”、“濯錦少年競風流”等活動為載體,研究探索具有鮮明錦江特色的學生綜合素質評價新模式。(2)理順德育管理機制,舉辦“錦江德育論壇”,宣傳德育工作典型,打造高素質德育隊伍。(3)開展特色鮮明、符合實際的德育活動,進一步推出錦江德育活動品牌。
3、藝體工作出特色。開展“陽光體育運動”,嘗試體育教練多點執教,確保學生每天鍛煉1小時。以錦江教育藝術團為載體,搭建多種展、演、賽平臺,走出國門,參與國際交流,拓展視野,擴大錦江教育影響力。
四、建設“兩支隊伍”,科學設置崗位,提升專業化水平
以提高校(園)長和教師的課程與教學領導力為主題,深入實施“干部素質提升行動計劃”和“教師素質增益行動計劃”,繼續開展“校長亮劍”、“教師論道”活動,大力實施新“三名”工程(名學校、名學生、名教師),辦好每一所學校,教好每一個學生,成就每一位教師。
1、創新校(園)長培訓方式,分層推出知名校(園)長。(1)把校(園)長培訓提升工作作為年度工作的重中之重,將規范性培訓與校(園)長論壇,到省外名校掛職鍛煉、跟班學習,建立校(園)長國內外培訓基地等方式相結合,探索“做中學,學中做”的校(園)長互動交流培訓新模式。(2)發揮“學校發展研究共同體”的作用,以課題為載體,定期開展實質性研討活動。在專家引領與“異質交流”的過程中,全方位提升校(園)長的學習力、學術力和領導力。(3)整合專家資源,幫助校(園)長梳理、總結、提煉辦學思想、辦學經驗,舉辦知名校(園)長講壇,分層推出一批知名校(園)長。
2、創新教師隊伍建設機制,促進教師專業發展。(1)與教育部重點師范院校簽訂學生實習基地協議,選招優秀大學畢業生。(2)實施星級名師制,新評星級名師120名。加強“名師工作室”管理,開展“名家傳道”活動,開設“名師講壇”,幫助名師歸納提煉教育思想,提升知名度,引領骨干教師快速成長。(3)完善青年教師“三級”培訓機制。注重專業素養、專業技能、職業修養、研究能力、科研創新的培養,在3—5年內實現青年教師從適應——勝任——優秀的快速轉型。
3、積極穩妥推進和完善人事制度及績效工資制度改革。規范中小學、幼兒園的教師聘用(任)合同管理,全面組織實施事業單位崗位設置管理及非義務教育學校、直屬事業單位績效工資制度改革;規范教師績效考核辦法,完善校長、教師激勵機制。
五、狠抓工作落實,凸顯過程亮點,初步實現教育現代化
1、科學規劃。在全面完成規劃、有重點推進校園文化建設和穩妥完成“校安”工程的基礎上,深入調研、科學預測,合理編制《錦江區學校基本建設“規劃”》;指導學校做好第二個“三年發展規劃”,促進學校可持續發展。
2、配置優化。繼續實施“教育信息化行動計劃”,打造“標準適用、持續發展、特色鮮明”的學校硬件環境。重點配合普通高中課程改革進行現代教育技術裝備,做好新改擴建學校及有條件創建“錦江區教育現代化示范學校”或“錦江區教育現代化達標學校”的學校(幼兒園)的信息化建設及設施設備配置、應用、指導工作。
3、完善教育公共服務體系。(1)縱向推進,以創建“全國社區教育實驗區”、“國家級重點職業學校”和辦“老百姓上得起的優質平民幼兒園”為重點,大力發展職業教育、幼兒教育和社區(成人)教育,為構建完善的全民終身教育體系打下堅實基礎。(2)橫向聯動,以校長聯盟、優質教育鏈建設、學校發展研究共同體等形式,整體提升區域教育水平,實現區域教育服務均等化。
4、初步實現現代化。指導學校(幼兒園)加強“教育現代化示范學校”、“教育現代化達標學校”創建指導工作;細化評估方案,大面積開展評估工作,力爭年底全區60%的學校(幼兒園)教育現代化水平達到市教育局制定的學校教育現代化水平評估標準,全區初步實現教育現代化。
5、切實加強區域教育宣傳。以“提升錦江教育的學術影響力”為全年宣傳工作主題,統籌部署全年宣傳工作,重視經驗梳理與理論提煉,重點對錦江品質教育的內涵進行梳理和挖掘,增強宣傳工作的計劃性,力爭做到序列化。
20x年,在區委、區政府的領導下,我局緊緊圍繞城鄉統籌、“x”科學發展總體戰略及“x”建設總體要求,以“x”為推進教育現代化的總體目標,以“揚峰填谷、精彩紛呈”為戰略,以機制創新為重點,深度推進區域教育均衡化、現代化。圓滿完成省政府對我區教育工作督導檢查工作,成功舉辦全國城鄉統籌背景下的教育現代化論壇、全國初中教育發展論壇等重大活動,提升了教育的社會影響力。
一、結合實際,認真學習實踐科學發展觀
區委書記具體聯系指導了我局學習實踐活動,按照思源書記的要求,我局始終把學習實踐科學發展觀活動與區域教育發展的實際緊密結合起來,通過學習實踐活動強力推進區域教育科學發展。
1、以“推進區域教育高位均衡發展,促進教育現代化”為活動主題,切實找準學習實踐活動與區域教育發展的結合點。緊扣教育現狀和教育形勢,認真分析當前制約我區教育科學發展的瓶頸問題,確定并完成了7個重點調研課題。召開了領導班子民主生活會,找準影響區域教育優質均衡發展存在的主要問題,形成領導班子分析檢查報告,群眾評議滿意率達100%。
2、把學習實踐活動與規范化服務型政府建設相結合,著力改進作風;與中心組理論學習相結合,著力提升學習力;與班子建設相結合,著力增強班子凝聚力和戰斗力;與廉政建設相結合著力塑造良好的教育服務形象。通過學習實踐活動,有力地促進了教育工作的科學發展。
3、教育系統第二批學習實踐活動有序推進,已確定44個調研課題。局領導班子成員經常到對口聯系學校指導學習實踐活動,著力突出了氛圍濃和工作實兩個特點。鹽道街小學先后兩次代表市接收中央學習實踐活動指導巡察組和中央科發辦指導協調二組的檢查。x學校和現代職校分別向教育部匯報了科學發展觀學習實踐的情況,學校科學發展成果得到了教育部領導的高度肯定。
二、加速教育均衡化、現代化
1、實施優質教育覆蓋行動計劃。組建了三幼樹基學前科研中心、幼兒園互助共同體和美容美發職教集團,成為全市學前教育均衡發展、職業教育集團發展的亮點,相關做法被全市推廣。在同質學校結盟發展,x附小、x小學、x育才教育鏈呈現良好發展態勢下,糧豐配套小學教育鏈及市x小學教育鏈建設。“優質教育鏈”模式已成為市實驗城鄉一體化,優質教育資源滿覆蓋的生動實踐,成為推進優質名校集團發展探索的有效模式。啟動了學校發展研修共同體工作,集中力量對學校發展問題進行研究,使好的學校發展更好,弱的學校發展更快。
2、實施教育信息化行動計劃。本著“全面達標,適度超前,注重實效”的原則,為全區各類學校(含新改擴建校)裝備圖書15萬冊,新增功能室設備、儀器等,較高標準的完成了市教育技術裝備滿覆蓋工作目標。建成了省內規模最大,資源品種最多的區級資源庫,率先全市開展基于域網的資源應用工作,發揮了城域網優勢和效益。
三、創新機制,助推教育均衡化、現代化
充分認識機制建設在推進教育現代化進程中的保障作用,結合科學發展觀的學習實踐活動,我局進行了深入的調研,并邀請教育專家、學者進行了充分的論證,進行了以下機制創新。
1、教育鏈管理機制。在人事管理、考評激勵、經費保障等方面進行制度創新,從區域學校整體布局規劃著手,從結構優化著力,從提升教育品質著力實施優質教育鏈,擴大優質教育資源,深度推進區域教育高位均衡發展,提升教育服務水平。
2、教育督導評估機制。實行“1﹢1﹢1”項目督導考評模式,引導學校找準突破點、增長點、創新點,鼓勵學校自主發展、特色發展。
3、教育資助保障機制。確保全區學前、義務、高中教育階段符合資助條件的學生受到資助,確保教育資助工作高效、規范、有序展開,不重不漏全覆蓋。
4、學校經費激勵機制。教育經費投入“五統籌”,即統籌預算內(外)教育經費、預算內生均公用經費、教育技術設施設備、改擴建建設資金及涉農學校教師工作補貼。采取以獎代補的方式,對評估考核成績顯著的學校及個人給予經費獎勵。設立名師工作室專項工作經費及獎勵經費。
積極穩妥實施了學校績效工資制度改革,同時,深入研究了星級名師制,為逐步完善績效工資制度打下了基礎。
回首20xx,成績讓我們自豪,更堅定我們前進的信心;問題讓我們清醒,更明確我們前行的方向。教育人 “為民族的未來,為每一個家庭的希望,為每一個孩子一生的幸福”的責任與使命,錦江教育作為中心城區引領教育改革與發展、輻射優質教育資源、推動“全域” 發展的要求,都讓我們不能懈怠,堅定不移地以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為指引,堅持“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提升質量”;以“學在錦江,品質教育”為目標,站得更高,看得更遠,想得更深,做得更實,發揚“淡定、包容、創新”的錦江教育精神,變差距為資源,變壓力為動力,變挑戰為機遇,群策群力,攻堅克難,開拓創新。20xx年,我局將圍繞“創新·特色·質量·文化”四個關鍵詞,深化教育改革,進一步提升區域教育均衡化、現代化、國際化水平。
一、創新五個機制,保障區域教育品質持續提升
(一)創新工作推進機制,促進重點工作有效突破。以建立行政管理責任機制為核心,實行重點工作“項目推進制”。我們將在認真分析、深入調研基礎上,抓住重點問題,突破薄弱環節,科學劃分項目類型,明確規定操作程序,整合多方力量,實行目標化管理、立體化組織、全程化跟進,逐項實施,穩步推進,取得實效。根據過程管理及考核結果,將重點工作完成情況與工作績效掛鉤。
(二)創新行政管理機制,推進現代學校制度建設。按照“轉變職能,試點先行,典型引路,逐步推開”的原則推進現代學校制度建設。一是進一步認清推進現代學校制度建設的重要性和必要性,增強制度設立的科學性和民主性,在梳理現有制度的基礎上不斷完善,形成與學校高標準硬件設施相符合的現代教育、教學管理制度。二是指導學校逐步建立以現代教育觀為基礎的現代學校文化,加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,增強學校辦學活力,為學校真正成為辦學主體、充分享有辦學自主權提供堅實的制度保障。三是改革督導評價模式,引入社會專業教育資源,深化聯合督導工作機制,形成專家督學組、職能科室和相關直屬單位、公眾督導團“三方聯動”的教育督導格局,促進學校個性化發展。
(三)創新學校發展機制,促進學校特色發展。在深入推進區域學校教育規劃、辦學條件、運行經費標準、教師隊伍建設、教育質量、教育評估標準六個“一體化”的基礎上,創新學校發展機制,促進學校特色發展。一是成立“學校特色建設專家指導委員會”,加強對學校特色發展規劃編制的論證和實施的指導。二是針對區域不同類型學校的特點,采取“項目孵化特色”、“創新提升特色”、“文化彰顯特色”等方式分類加快推進特色建設。三是建立以“學校特色建設”為主題的科研課題,以課題為載體,加強對學校特色發展的思路創新、過程管理、推進策略的探索和研究,生發、深化特色。四是將特色項目相近的學校組成發展集群,在專家的指導下定期開展研究,形成特色與文化相融且穩定的學校特色發展范式,并開展交流展示活動,促進學校梳理特色發展經驗。
(四)創新信息資源配置機制,促進功能利用最大化。實行學校信息化資源周期性標準化配備,科學統籌區域教育信息化設施設備配置,優化教育信息技術資源整合利用,重視薄弱學校信息化裝備,實現均衡優質并重。保障每所學校的設施設備都能有序地實現提檔升級,形成區域優勢互補,協調發展,共建共享。同時,根據學校發展定位及配置現狀,建設學校特色化的教育信息資源應用體系,提升學校品質,彰顯鮮明特色,提高區域競爭力。
今年一季度,我們將投入800萬,進一步以信息化提升區域教育均衡化、現代化水平。一是全區多媒體班班通,100%滿覆蓋;二是建成區域內“空中e 課堂”;三是充實薄弱學校教師備課用電腦;四是建成優質學校與薄弱學校微格教室。以上舉措將讓我區在全市率先高標準普及多媒體課堂演播系統;在全市率先建成“空中e課堂”系統滿覆蓋,實現優質教育資源向薄弱學校的常態輻射;在全市率先實現優質學校與薄弱學校遠程同步教研,利用先進的微格教學實踐提升教學水平。
(五)創新激勵機制,促進學校持續健康發展。一是試行“教師星級制”。打破年齡、職務、級別的限制,側重能力與實績評鑒,根據《星級教師實施意見》,進行星級教師的評選、培養、培訓、提升、考核等工作。“教師星級制”實行動態管理(兩年一次),按照評選及考核情況兌現星級待遇,以激勵全區骨干教師不斷提高專業化水平。通過星級教師的輻射、示范及引領,促進我區中小幼教師隊伍整體發展。二是進行校長職級制改革探索。
二、突出五大重點,力促區域教育高位均衡發展
(一)學前教育,普惠發展。認真貫徹落實《市 政府關于促進學前教育發展的意見》,大力發展學前教育,按照構建“廣覆蓋,保基本”的學前教育公共服務要求,合理統籌配置資源,著力建設公益性幼兒園,20xx年實現公益性幼兒園覆蓋到70%的街道;鼓勵社會資金投入學前教育的同時,積極探索“公辦名園+國資公司”的辦園新機制,依托三幼樹基教育集團有限責任公司,盤活幼教資源,培育新品牌。加強幼教師資隊伍建設,多渠道、多形式開展教師培訓,建立健全幼兒園教師資源庫,年內實現園長100%輪訓,教師專業培訓達50%,保育員培訓率達 100%,構建完善的幼兒園教師培訓體系。加強幼兒園監管,深入推進幼兒園“互助共同體”項目,健全科學的學前教育質量監測體系,優質園年增長率達 15%。
(二)義務教育,織鏈成網。一是繼續探索優質教育鏈的特色發展,將七中育才教育鏈、鹽道街小學教育鏈、成師附小教育鏈、三幼教育鏈建設成為品牌鏈;進一步加強鹽道街中學教育鏈、天涯石小學教育鏈、東光實驗小學教育鏈、龍王廟正街小學教育鏈建設,提升優質教育鏈發展水平。二是從“串校成鏈”發展為“織鏈成網”,擬通過創新學生直升、資源共享、督導評估三大機制,在高端發展規劃區域——攀成鋼片區和沙河堡片區嘗試“織鏈成網”,打破學段壁壘,探索幼、小、中升學的無縫銜接,促進該區域教育整體聯動,增強發展活力,形成“品質教育集聚高地”,提高區域教育公共服務水平。
(三)高中教育,做精做實。一方面,做精普通高中教育。進一步優化校本課程建設,完善學生選課制度與評價方式,規范學籍管理,營造濃郁的校本研修氛圍,更好地處理教材、課程標準與學生學習之間的矛盾,大膽探索,構建更加適合學生成長的課堂教學模式、教研機制、評價方式;切實轉變教師的教學方式和學生的學習方式,推進高中新課改的有效實施,促進學生全面而有個性的發展,高考質量在全市繼續保持領先。另一方面,做實職業教育。按照專業建設“學校有口碑、教師有信心、專業有優勢、學生有品位”、骨干專業“做精”、重點專業“做優”、新專業“做實”的發展思路,全力培育職業教育品牌專業,完成國家級重點職業學校創建,促進普職教育協調發展。
(四)社區教育,形式多樣。在區委、區政府的統籌下,全面開展社區教育實驗,進一步完善社區教育管理網絡,依托現代職中組建社區教育學院,整合運用學校資源,扎實開展數字化社區建設。開發社區教育課程,建設數字化學習平臺,開展經常性、多層次、多形式的教育培訓活動,全面推進“全國社區教育實驗區” 工作,為創建“全國社區教育示范區”打下堅實基礎,為區域經濟社會發展服好務。
(五)校園建設,彰顯文化。在學校基本建設規劃實施的基礎上,按照“統籌規劃,布局合理,分步實施,完善提升”的原則,科學制訂“2019—2020學校基本建設規劃”。優化學校布局結構,全面提高學校建筑規劃設計水平,擴大學校綠化面積,在20xx年全面完成校安工程,同時將校園文化建設有機地融入到校安工程及學校建設中,彰顯學校文化底蘊,建設起一批現代化綠色生態精品校園。
三、抓住四個環節,推進區域課程與教學改革
課程是獲得質量提升的重要載體。實現“以質量為核心的內涵發展”,其重要抓手就是課程與教學改革。為此,我區將以四個環節為策略,以國際化、信息化的持續推進引導區域課程與教學改革不斷深化,逐步實現“高質量,輕負擔”的教育發展格局。
(一)整體布局,完善課程建設環節。以(錦江)國際課程中心為平臺,在嚴格執行國家課程標準的前提下,開拓國際視野,根據區域課程基礎、課程架構、課程運行狀況,對區域課程建設進行整體布局,優化課程體系,嘗試開發區本課程,鼓勵學校對國際理解教育及國際知識等領域的校本課程開發和運用;充分發揮課程中心的研究與指導、交流與提升功能,促進區域學校形成與辦學理念相融的課程追求、課程形態、課程特色,提升錦江學子的國際素養,著手培養“具有中國情懷的世界公民”。
(二)觸及核心,深化課程實施環節。樹立科學、全面的綠色質量觀,堅持“學校以教學為中心,教師以課堂為陣地”,強化校長課程領導力和教師課程執行力,確保工作重心下移至課堂。以課堂“教與學”方式的改革為重點,以減輕學生過重課業負擔為目標,積極推進“以學定教、先學后教、多學少教”的課堂改進實驗,重建課堂教學,不斷提高教學質量;開展區域有效作業實踐,構建適合本區、本校師生、有效的學生作業體系,推行作業“校本化”和“層次化”,逐步實現 “高質量,輕負擔”的教育發展格局。
(三)項目推進,完善學生綜合素質評價體系。以《錦江區中小學生綜合素質評價實施方案(試行)》為指導,加強學校在學生評價工作中的自主性,提高評價的針對性,突出學生在評價工作中的主體作用發揮,堅持課內外結合、校內外結合的評價模式,扎實推進學生綜合素質評價工作。以綜合素質評價導向、導行,切實提高學生綜合素質。
(四)研究引領,攻關課程監測環節。教育質量監測是推進和深化課程改革的重要抓手,也是診斷和完善教學效果的重要環節。我區將以全國規劃課題《小學生學科素養發展水平監測》、市20xx年規劃課題《以課例為載體,發展教師學科教學知識研究》及新課程改革相關研究為重點,通過校本研修和課題研究,實現專項工作科研化,科研工作常態化,有序推進課程改革向縱深發展。
四、依托系列載體,深入推進教師文化建設
作為傳統的教育強區,隨著教育現代化、國際化不斷推進,教師作為教育發展的第一資源,教師隊伍建設、教師素質增益顯得尤為重要,而教師文化是最柔性、最深刻的元素,為更好地促進錦江教育持續提升,促進教師全面健康成長,建精銳之師,我局將20xx年作為錦江教育“教師文化年”,將依托系列載體,加強教師文化建設,引領各校把學校建設教師的精神家園。
(一)校長亮劍——“亮”教育家辦學精神。通過大家講壇、國內外研修、專家引領、新三年規劃的編制,實現對校長的高位引領和專業支持,使校長具有教育家辦學精神追求和實踐智慧。
(二)教師論道——“論”教師的專業素養。繼續推行和深入開展基于教師群體實踐素養提升的校本研修實踐,建立教師學科教學研修基地,拓展名師工作室,建立辦學顧問機制,培育領軍人物和教師專業發展示范校與基地;同時,強化學校生活的精細化管理,提高教師的工作質量,在教育教學活動創造更多機會,讓師生獲得更多成功體驗。
(三)教師文化年活動——六個“一”促進教師生活品質提升。六個“一”,即追求一種精神;編著一本雜志;搭建一個平臺(錦江教育大講壇);組建一個沙龍;組建一個教師藝術團;編排一臺音樂劇。
今天就在這里布置相關工作與安排,請校長著手準備與做好傳達:
追求一種精神:各校要圍繞“淡定、包容、創新”的錦江教育精神、“愛致深、藝致精、境致遠”的教師追求,發動全體教師結合學校自身實際,挖掘學校的文化傳統,彰顯學校教師群體的特點,以簡潔、優美的語言提煉出本校教師的團隊精神。各校應把這一活動作為教師文化建設的核心內容,創新形式,注重實效,教育局將在收集、挖掘全區各校教師文化建設成果的基礎上,抓住錦江教育文化年的核心,總結提煉,進一步明確錦江教師精神。
編著一本雜志:這本雜志與現有的《錦江教育》或一般的學術文萃不同,是一本完全體現教師的生活情趣,反映教師的業余時尚樂趣的刊物,其中,編著由各學校選派性格活躍、善于溝通、能夠廣泛了解并深入教師群體收集生活訊息的人擔當,當然他要愛讀書、善寫作,綜合素質較高。教育局將各校選派人員分編成組,分期承擔編著任務。一定要讓這本雜志成為錦江教師喜聞樂見并受益其中的讀物。
搭建一個平臺——錦江大講壇。讓我們的專家、校長、教師、家長甚至關心錦江教育的社會人士登上錦江大講壇,以文化共建,智慧共享,共話學校內涵發展。
組建一個沙龍:由工會組織教師廣泛開展社團活動,工會將在了解教師的需求(如沙龍的內容、形式、開展活動的時間、地點)、結合學校自身實際(可以主動申請承辦的沙龍項目)的基礎上開展活動。
組建一個藝術團隊:在已成立錦江教師舞蹈隊的基礎上,組建教師藝術團,突出舞蹈和合唱,請各校組織推薦有意愿、有特長的教師報名參與,由青少年活動中心精選后組建并開展活動。
排練一臺音樂劇。音樂劇以錦江教師為主體,通過挖掘錦江教師故事,塑造鮮活的典型,體現錦江教師“愛致深,藝致精,境致遠”的教育情懷,展示錦江教育人文化穿越、重生、飛翔的歷程,并形成教材,作為錦江教師讀本。
五、深化創先爭優活動,提升系統黨建工作水平
一是以創先爭優活動為主線,做實黨建基礎工程。強化學習培訓,擇時邀請專家組織開展形勢報告、廉政講座、黨建專題培訓等;匯編教育系統黨建工作手冊,為支部開展好黨建工作提供指導和政策支持;繼續深化系統黨建項目管理,推進“一支部一特色”工作局面的形成。二是圍繞建黨90周年,開展“重溫入黨誓詞,為黨旗爭輝”主題活動;組織開展紅色旅游活動;配合區委組織部在“七·一”前夕開展推優評優活動和知識競賽;與教師文化年相結合,挖掘和收集優秀共產黨員先進事跡,進行廣泛宣傳。三是完善“三聯系制度”,即黨委委員聯系基層黨支部制度、黨支部書記聯系一名黨員制度、在職黨員聯系一名困難學生制度。四是突破社會組織建黨工作難點,會同相關科室深入開展調研,做好摸底調查工作,全面推進在系統社會組織中建立黨組織,力爭實現建黨覆蓋率90%目標。
“學在錦江,品質教育”是錦江教育人追求的目標與共同的愿景。20xx年,我們將按照“發展定位更高、培養模式更好、教育質量更優”的要求,在區委、區政府的領導下,圍繞區委、區政府的中心工作和戰略部署,繼續做好錦江教育工作,努力將全區中小學辦成最具活力、最具特色、最適宜學生發展需要的學校,讓錦江教育成為社會認可、家長滿意、適合學生多元發展的現代化教育。
20xx年,我局在區委、區政府的領導和市教育局的指導下,圍繞區委、區政府和市教育局的中心工作,認真貫徹落實科學發展觀,堅持以“學在,品質教育”目標為引領,以“揚峰填谷、精彩紛呈”為戰略,以“改進作風、改革機制、改善條件”為保障,大力推進區域教育現代化,圓滿完成了全年目標任務,較大幅度地提升了教育的綜合實力和業內外影響力,為“四區”建設提供了良好的教育服務軟環境。
一、以《綱領》為統攬,注重凝心聚力,著力科學發展
局班子大興調查研究之風,廣泛征求意見,有針對性地進行學習考察,通過嚴謹論證,推出了《教育發展行動綱領》,將“學在,品質教育”作為教育現代化的總體目標。
《綱領》的制定過程既是集中智慧的過程,又是統一思想、凝聚力量的過程,為下一步的實施打下了堅實的思想基礎和群眾基礎,并得到了有關領導和專家的高度認同。在《綱領》的統領下,我局各項工作有條不紊地推進---考察學習、思想發動、規劃論證、基建投入、學校自主發展等,“揚峰填谷、精彩紛呈”的戰略意圖在各個層面呈現。
《教育發展行動綱領》與市政府關于推進教育現代化的要求完全適應,受到了市政府有關領導、省市教育行政管理部門的熱切關注,我區被確定為市首批教育現代化先行(試點)區。
二、以質量為核心,深化素質教育,促進高位均衡
1、科學管理,質量提升明顯。以“一體兩翼”的質量管理工作策略(“課程、課堂、課題”為一體,以提升校長教學領導力、教師課程執行力為兩翼),聚焦“管理、課堂、校本”,以督導評估為導向,引領學校加強常規管理,全面、整體提升教學質量,深化素質教育。
我局探索形成的“三看”評估法,調整了學生素質評估價值取向——引導教師既關注學生學業成績的提高,更注重人的創新精神和實踐能力培養。相關做法被市教育局刊發推廣。
高考一本、二本、三本上線率超過2019年高考同期成績,均名列六城區第一;中考重點率、升學總分均分繼續保持六城區第一。7月4日上午,區委、區政府發來了熱情洋溢的賀信,系統廣大教育工作者深受鼓舞,干勁倍增。
2、德育、藝體工作亮點紛呈。堅持做好德育常規,廣泛開展了“我有一個強大的祖國”學子感恩等德育活動。我區在市第十一屆運動會上榮獲團體總分第二,在市首屆小學生綜合運動會、市小學生“放歌奧運、重建美好家園”合唱比賽中,我區均榮獲第一名。在20xx年全國校園文藝匯演中,我區少兒管弦樂隊喜獲金獎。10月,我區學生代表市參加全國中學生校園青春健身操比賽榮獲特等獎。
3、打造“優質教育鏈”,協同發展。以建立“名校+弱校”、“名校+新校”的模式,建立了七中育才學校、鹽道街小學、成師附小教育鏈,使更多孩子享受到了優質的教育資源,更多學校得到了發展。
4、幫困助學,關注民生。資助低保、特困、孤殘、幼兒、持區農業戶口義務教育段學生等14514人次,減免金額508.38萬元。接收了6537名農民工子女就讀,真正做到了外來流動人口子女與城區的孩子生活在“同一片藍天下”。
5、各類教育整體協調發展。學前教育健康規范——3-5歲幼兒入園率達98.7%;2所幼兒園被評為市一級一等園,1所幼兒園被評為市二級幼兒園,省、市級示范園7所。義務教育入學保障到位——小學入學率、升學率100%;初中畢業率、升學率、完成率均在99%以上。高中教育日趨優質——形成國家級、省級、市級示范校梯次發展的普通高中教育體系。特殊教育形成品牌—— 實現特教普教融合、特教中心向社會開放,三類殘疾兒童、少年入學率達100%。職業教育態勢良好——以現代職業技術學校創建國家級重點為載體,區域職業教育規模不斷擴大。招生大幅度增加,畢業率、就業率(含升學率)均達到98.1%。職校被評為“中國美容美發名校”。成人教育蓬勃開展——非文盲率及脫盲人員鞏固率達99.5%;高中畢業未升學人員經培訓后就業145人;農村勞動力培訓面達35%;各部門職工培訓面為84.6%。各部門各企業職工培訓面為84.6%。民辦教育發展迅速——1-11月,共引進民間資金300萬元,新審批5所民辦教育機構,形成早期教育、職業教育、藝術教育、各類培訓多元發展的民辦教育格局。招辦各類考試工作走在六城區前列。
三、以活動為載體,深化內涵發展,彰顯隊伍風采
嚴格校長負責制,加大對年青干部的交流力度,加強品牌學校人才輸出,提升薄弱學校辦學水平。加大教師交流力度,通過政策傾斜,鼓勵教師交流,促進隊伍均衡,干部教師穩定、有序流動。
1、“校長亮劍”。(1)精彩一刻——“校長論壇”。發起實施《綱領》的總動員令,幫助校長進一步理解《綱領》、明晰學校發展思路,找準“揚峰填谷、精彩紛呈”的具體措施。(2)找準載體“做中學”。以學校制定和執行三年發展規劃活動為載體,實現專家與校長直接對話,讓校長真正做到“立足校本,在做中學”。(3)契合需求“學中做”。一是在同質學校間建立學習研討團隊,促進同質學校資源共享,形成合力。二是創新專家指導方式和校長學習方式。邀請專家針對學校發展中的共性問題進行集中的理論講座,指導校長辦學實踐,提升校長理論修養;選擇校長進行辦學經驗交流,促進校長對辦學實踐進行反思總結和提升。(4)評價引入“第三方”。借助專業學術團體的專家資源,在工作中由介入的專家進行科學診斷,有效分析與觀察,促進校長素質持續提升。
2、“教師論道”。(1)“新銳問道”,促新教師成長。以活動為載體,促工作三年以內的新教師探索教育規律,掌握教學的基本方法,幫助新教師盡快進入教師角色;開展教師五項基本功及專業技能賽,以錘煉新教師的基本素質;開展師徒結對及新苗賽課活動,幫助教師提高課堂教學水平。(2)“精英品道”,促骨干教師成熟。以“精英品道”活動為載體,促中青年教師研究教育原理及方法,提煉總結教育教學經驗,錘煉凸顯教育教學風格。開展了“教師論道”之賽課活動,及時發現教育教學骨干,為名師隊伍建設提供充足的后備力量;開展了區科研成果及優秀教育案例評選活動,骨干教師提煉總結,反思教育教學經驗。(3) “名家傳道”,促知名教師升華。通過知名教師示范教學活動,展名師教學風采;通過名師帶徒活動,發揮名師的輻射作用;通過名師專題講座,傳播名師教學技藝。(4)開展了“感動校園十大人物”評比表彰活動,創新了表彰形式內容,在業內外產生了廣泛的影響。(5)啟動“千名教師訪萬家”活動,加強了家校溝通,錘煉了隊伍。
今年,我區共有29名干部教師獲得省、市表彰。
四、以機制為保障,改進服務方式,提高管理效益
1、現場辦公制。按照“上門服務、聯合服務、問需服務”的原則,每月由局長率局機關科以上領導及直屬單位負責人到部分學校進行現場辦公,幫助解決學校在發展中存在的重大問題,受到學校熱烈歡迎。
2、項目申報制。進一步明確了基建項目和教育技術裝備的立項程序。基建、裝備的投入建立在學校提出申請的基礎之上,使學校結合實際、結合長遠、結合大局進行認真思考,使繁多的建設工作有條不紊地開展。
3、人才引進和培養機制。(1)改革人才引進機制。擴大招聘教師對象范圍,優化了公招方法,改善了公招程序,擴大了學校用人自主權。(2)改革教師培訓機制,拓展培訓領域,豐富培訓形式,提高培訓效益。
五、以科學規劃為前提,優化布局,加快硬件建設
1、學校基本建設。目前,全區共有學校用地868畝,比規劃實施前增加134.6畝。(1)完成了錦官驛小學等14所學校的改擴建項目,正在實施成師附小低段部、昭忠祠小學、和平街小學3所學校的建設以及東光實驗小學、龍舟路小學2所學校的方案設計工作。(2)成師附小華潤分校等6所公建配套學校已投入使用。同時,積極協調市興城公司加快東部新區配套學校的建設,將在年內啟動大觀配套中學的建設和剩余4所配套小學的土地、規劃、立項等相關工作。(3)追加投資3100萬元,將全區新修學校教學樓抗震設防烈度提高到八度,高于地區建筑設計標準。(4)新增了蓮新蜀光配套小學、靜居嘉苑配套中學等5個建設項目,擬新建校舍23000平方米,教學樓及功能室二裝2500平方米。預計新增建設項目投資總額1.79億元。(5)投入約240萬元進行災后校舍維修,投入約800萬元重點打造了實驗學校操場等27所學校,完成了排危維修工作。
2、教育技術裝備。(1)購置清華思科資源庫,引入七中育才、鹽道街小學等優質資源,完善了教育資源中心,教育技術裝備在“建、管、用”上有顯著進步。(2)投入1700余萬元改善學校技術裝備,使20所學校裝備全面達標。教育技術裝備滿覆蓋率達60%,圓滿完成了市政府目標。
六、以黨建為保證,齊心協力,創建和諧氛圍
加強了系統黨建工作和思想政治工作。按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,以加強黨的執政能力建設為重點,在體現先進性、堅持科學性和增強實效性上下功夫,著力探索黨建工作的新思路、新途徑和新方法,保證和促進了區域教育和諧發展。
1、通過摸清工作資源、健全組織體系、規范黨務管理,加強了黨建工作的規范化建設,全系統黨建工作的整體水平不斷提升。
2、針對教育系統工作實際,黨建工作在引領思想、建設隊伍、發揚民主、服務師生、協調利益、凝聚力量、促進發展等方面進行了積極的實踐和探索,找準了工作著力點。
3、通過創新活動載體、突出項目管理、健全評價考核機制等,拓展了黨建工作方式方法,一支部一特色的工作局面正在形成。
4、發揮思想政治工作優勢,黨政工團婦等力量齊配合,溝通思想、化解矛盾、保障權利、維護穩定。強化了學校安全工作,加強了黨風廉政建設、行風建設、精神文明建設、信訪工作、校園周邊環境綜合整治等,確保了區域教育和諧健康發展。
5、抗震救災工作做到“六個及時”,師生無一人傷亡,率先在六城區全面復課,積極開展針對災區的捐贈活動和對口支援工作,受到上級領導肯定。
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