在2017年11月3日,廣州發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廣州人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及配套文件(征求公眾意見(jiàn)稿)》,即日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿一旦實(shí)施,有效期是5年。
入戶(hù)申請(qǐng)門(mén)檻由總積分60分變?yōu)?5分 新增納稅情況和信用記錄等積分指標(biāo)
根據(jù)現(xiàn)行辦法,積分制入戶(hù)指標(biāo)體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會(huì)服務(wù)、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及職住區(qū)域等7項(xiàng)積分指標(biāo),申請(qǐng)人總積分滿(mǎn)60分可申請(qǐng)入戶(hù)。
而根據(jù)征求意見(jiàn)稿,積分體系分為基本指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三大類(lèi)共12項(xiàng)指標(biāo)。
其中,基本指標(biāo)包括文化程度、合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、年齡,加分指標(biāo)包括技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格或服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì),并首次增加減分指標(biāo):信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪。申請(qǐng)人總積分滿(mǎn)85分才可申請(qǐng)入戶(hù)。
違法記錄作為減分項(xiàng) 特殊艱苦行業(yè)一線人員變積分入戶(hù)
申請(qǐng)積分制入戶(hù)人員應(yīng)的基本條件則與現(xiàn)行辦法相差不大:
年齡45周歲以下
持本市辦理的《廣東省居住證》
在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)
繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)4年
2017及之前的年度,入戶(hù)廣州還要求無(wú)違法犯罪記錄,不過(guò)現(xiàn)在不再一刀切,直接不許入戶(hù),而是作為入戶(hù)的減分項(xiàng):如果有信用不良記錄,每宗扣5分;如果5年內(nèi)有偷漏稅行為、受到治安處罰,每次扣10分;5年內(nèi)有刑事處罰記錄則不許入戶(hù)。
新辦法增加了“使用特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員指標(biāo)入戶(hù)的,原則上年齡在45周歲以下,在廣州相關(guān)用人單位工作滿(mǎn)3年以上”,這意味著將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶(hù)類(lèi)別由“引進(jìn)人才入戶(hù)”調(diào)整到“積分制入戶(hù)”范疇。
引進(jìn)人才入戶(hù)年齡限制放寬
對(duì)比現(xiàn)行的《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》和征求意見(jiàn)稿可以發(fā)現(xiàn),引進(jìn)人才入戶(hù)年齡限制較之前放寬5歲,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才等拓寬入戶(hù)渠道,并開(kāi)放個(gè)人直接申報(bào)。
比如,具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位、或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員,年齡限制從40周歲以下放寬至45周歲以下。
此外,不受年齡限制的人才類(lèi)別也增加了。
除原有的中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、國(guó)家“特支計(jì)劃”專(zhuān)家等之外,還增加了“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員、“廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃”入選者等類(lèi)別,均不受年齡限制。
放寬了對(duì)繳納社保年限的要求
征求意見(jiàn)稿放寬了對(duì)繳納社保年限的要求。
比如,根據(jù)征求意見(jiàn)稿,具有高級(jí)技師職業(yè)資格,年齡在45周歲以下的人員,從事的工種應(yīng)符合引進(jìn)人才工種(職業(yè))目錄的人員,且獲得證書(shū)后須在本市工作、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)半年至兩年。而根據(jù)現(xiàn)行的辦法,則需要在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年。
增加了引進(jìn)人才的類(lèi)別
征求意見(jiàn)稿還增加了引進(jìn)人才的類(lèi)別,比如以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的,具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;省直及中央駐穗單位引進(jìn)特殊需要的人員等。
政策性入戶(hù)流程更清晰
此外,征求意見(jiàn)稿還將10號(hào)文中的收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口類(lèi)(學(xué)生集體戶(hù))等6個(gè)入戶(hù)渠道納入“政策性入戶(hù)”范疇。
同時(shí),進(jìn)一步明確各類(lèi)別人員登記入戶(hù)地址順序和公共集體戶(hù)的入戶(hù)地址“兜底”功能,并附上入戶(hù)流程圖,一目了然。
詳細(xì)入戶(hù)流程圖見(jiàn):重磅!廣州2018年入戶(hù)各種方式都發(fā)生重大變化!入戶(hù)廣州必看!
入戶(hù)不再要求必須符合計(jì)生政策 落戶(hù)地址可選擇公共集體戶(hù)
而針對(duì)遷入戶(hù)政策與計(jì)生政策捆綁、落戶(hù)地址無(wú)法兜底等老問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿則通過(guò)不再將符合計(jì)劃生育政策作為遷入廣州市的前置條件、推進(jìn)落實(shí)公共集體戶(hù)等方式進(jìn)行政策修訂和設(shè)計(jì)。
其實(shí)2017年的入戶(hù)政策里,就已經(jīng)不再要求符合計(jì)生政策,而2016年的時(shí)候還是需要的。
對(duì)于落戶(hù)后地址無(wú)法兜底,意見(jiàn)稿提出了新政策(具體見(jiàn)下文)。
按照《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,廣州市入戶(hù)指標(biāo)分為計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)指標(biāo)和總量控制類(lèi)指標(biāo)。將廣州市戶(hù)籍遷入分為引進(jìn)人才入戶(hù)、積分制入戶(hù)、政策性入戶(hù)三個(gè)類(lèi)別。
人才入戶(hù):
(一)經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才。本項(xiàng)所述人員年齡要求按不同類(lèi)別而定;
(二)具有博士研究生學(xué)歷;或具有博士學(xué)位;或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。本項(xiàng)所述人員年齡需在50周歲以下;
(三)具有碩士研究生學(xué)歷;或具有碩士學(xué)位;或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。本項(xiàng)所述人員年齡需在45周歲以下;
(四)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位;或具有國(guó)(境)外學(xué)士學(xué)位;或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格。本項(xiàng)所述人員年齡需在40周歲以下;
(五)具有高級(jí)技師職業(yè)資格,年齡在45周歲以下;具有技師職業(yè)資格,年齡在40周歲以下;具有我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)從業(yè)資格,年齡在40周歲以下;具有高級(jí)職業(yè)資格(高級(jí)工),年齡在35周歲以下。
本項(xiàng)所述人員所從事的工種應(yīng)符合我市引進(jìn)人才工種(職業(yè))目錄,且獲得證書(shū)后須在本市工作、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)半年至兩年(有關(guān)時(shí)間要求根據(jù)工種緊缺程度,在引進(jìn)人才工種(職業(yè))目錄中予以明確)(該目錄暫未找到,可能是還沒(méi)出,如有知情的小伙伴也可在文章下方評(píng)論,多謝)。
(六)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的其他人才。
積分入戶(hù):
(一)年齡在45周歲以下,持本市辦理有效《廣東省居住證》,在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)4年。
(二)年齡原則上在45周歲以下,在我市相關(guān)用人單位工作滿(mǎn)3年以上,從事文化、體育、公安消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、民辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員。
政策性入戶(hù):
(一)家庭團(tuán)聚。符合相關(guān)條件的配偶、子女和父母可申請(qǐng)家庭團(tuán)聚,隨本市戶(hù)籍人員或在本市服役的駐穗部隊(duì)現(xiàn)役軍人入戶(hù)本市。
(二)學(xué)生入戶(hù)。本市大中專(zhuān)學(xué)校、中職學(xué)校、技工學(xué)校根據(jù)國(guó)家招生計(jì)劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育非本市戶(hù)籍學(xué)生,準(zhǔn)予遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶(hù)。
(三)安置入戶(hù)。符合國(guó)家、廣東省和廣州市及軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的軍隊(duì)離退休干部及其隨遷家屬、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷家屬、軍隊(duì)復(fù)員干部、軍隊(duì)易地安置退役士兵、軍隊(duì)易地安置無(wú)軍籍職工、駐穗部隊(duì)優(yōu)秀退役士兵、駐穗部隊(duì)隨軍家屬安置,可申請(qǐng)入戶(hù)。
(四)收養(yǎng)入戶(hù)。被收養(yǎng)人未成年,符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》相關(guān)規(guī)定并已辦理收養(yǎng)登記,且已在收養(yǎng)登記地登記入戶(hù)的,準(zhǔn)予其隨有本市戶(hù)籍的收養(yǎng)人入戶(hù)本市。
(五)恢復(fù)戶(hù)口。原具有本市戶(hù)籍的人員,符合參軍復(fù)退、結(jié)束學(xué)業(yè)、刑釋解教等情形的,準(zhǔn)予恢復(fù)本市戶(hù)籍。
(六)國(guó)(境)外人員回國(guó)(入境)定居入戶(hù)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(七)國(guó)家、廣東省、廣州市規(guī)定的其他情形。
較之之前看起來(lái)是會(huì)更難,因?yàn)橛兄暗姆e分60改為積分85。不過(guò)新政下的積分指標(biāo)對(duì)綜合素質(zhì)好的申請(qǐng)人更有利!
近日,《關(guān)于加強(qiáng)廣州人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及配套文件(征求公眾意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)公布,其中的《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》與現(xiàn)行辦法相比有了很大變化,申請(qǐng)人總積分滿(mǎn)85分才可申請(qǐng)入戶(hù),并按分值從高到低進(jìn)行排名。
按照目前的積分入戶(hù)辦法,在網(wǎng)上申請(qǐng)期間,申請(qǐng)人總積分滿(mǎn)60分可申請(qǐng)入戶(hù),湊夠60分即可,而最終的排名,申請(qǐng)人完全靠拼個(gè)人在廣州繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理居住證的時(shí)間長(zhǎng)短。
新的積分指標(biāo)體系則不同,不僅積分指標(biāo)從現(xiàn)在的7項(xiàng)增加至12項(xiàng),并首次增加了信用情況等2項(xiàng)減分指標(biāo),而且從網(wǎng)上申請(qǐng)、通過(guò)預(yù)審直到審核排名,申請(qǐng)人的累計(jì)總積分始終起到關(guān)鍵作用。
對(duì)申請(qǐng)人群而言,新的積分指標(biāo)體系還意味著積分的途徑更多?!皞€(gè)人租房、買(mǎi)社保、納稅甚至年齡都可以積分或加分”。
新的積分指標(biāo)體系(部分):
基礎(chǔ)指標(biāo)
●文化程度
1.本科及以上學(xué)歷(50分);
2.專(zhuān)科(含高職)(35分);
3.高中(含中職)(20分)。
●合法穩(wěn)定居住
1.在廣州市辦理《廣東省居住證》(每滿(mǎn)1年3分);
2.在穗累計(jì)居住年限:
(1)合法產(chǎn)權(quán)住所(10分);申請(qǐng)人或申請(qǐng)人夫婦共同在從化區(qū)、增城區(qū)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的再增加10分;
(2)合法租賃住所或單位宿舍,每滿(mǎn)1年積2分,最高不超過(guò)10分;
3.申請(qǐng)人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的,每滿(mǎn)1年再增加2分,最高再增加10分;
●合法穩(wěn)定就業(yè)
在穗就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)(含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),每個(gè)險(xiǎn)種每滿(mǎn)1年1分。
●年齡
1.18-30歲(30分);
2.31-40歲(15分);
3.41-45歲(10分)。
加分指標(biāo):
●技術(shù)能力
1.中級(jí)及以上職稱(chēng)或技師及以上職業(yè)等級(jí)(30分);
2.初級(jí)職稱(chēng)、職業(yè)等級(jí)為高級(jí)、事業(yè)單位工勤技術(shù)三級(jí)(20分);
3.職業(yè)等級(jí)中級(jí)、事業(yè)單位工勤技術(shù)四級(jí)(10分);
4.正在從事與上述專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)相對(duì)應(yīng)職業(yè)工種工作(10分)。
●急需工種或職業(yè)資格、服務(wù)行業(yè)
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格或職業(yè)工種符合當(dāng)年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格目錄(20分);
2.現(xiàn)正從事特殊艱苦行業(yè)(由市發(fā)展改革委認(rèn)定)一線人員(10分)。工作每滿(mǎn)1年再加5分,最高再加分不超過(guò)30分。
●社會(huì)服務(wù)和公益
近5年內(nèi),參加獻(xiàn)血(每次積2分)或參加志愿者(義工)服務(wù)(每滿(mǎn)50小時(shí)積1分)。以上各項(xiàng)1年內(nèi)積分不超過(guò)2分,單項(xiàng)累計(jì)最高不超過(guò)10分。
減分指標(biāo):
●信用情況
信用不良記錄,每宗減5分。
●違法違規(guī)與刑事犯罪
1.近5年內(nèi),有偷漏稅行為(每次減10分);
2.近5年內(nèi),受到治安處罰(每次減10分);
3.近5年內(nèi)曾受過(guò)刑事處罰,不得申請(qǐng)積分制入戶(hù)。
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