東北拉閘限電原因

東北三省出現(xiàn)罕見限電是多重因素疊加的結(jié)果，第一點，煤電大減，東北電力供應(yīng)緊張。出現(xiàn)有序用電乃至拉閘限電，作為電力供應(yīng)壓艙石的煤電出力不足是最根本原因。第二點，電網(wǎng)調(diào)度部門按預先設(shè)定的拉閘序位表直接切除10千伏電壓等級線路。而10千伏等級的線路往往既接入了工商業(yè)負荷，也有居民負荷。第三點，新能源比例增高也提高了電力系統(tǒng)面臨的風險，此次拉閘限電前，出現(xiàn)風電驟降。

為防電網(wǎng)崩潰 執(zhí)行拉閘限電

9月26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會議。會議提出，隨著遼寧經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求大幅增長。今年前8月，遼寧省全社會用電量1717.97億千瓦時，同比增長9.47%。9月10日起，遼寧外來凈受入電力大幅下降，電力供應(yīng)壓力進一步加大，已不能滿足全部企業(yè)的用電需求。9月10日至22日，遼寧共啟動6輪III級(負荷缺口5%-10%)和3輪IV級(負荷缺口5%及以下)有序用電措施，期間涉及23196戶次企業(yè)，最大錯避峰243.67萬千瓦，用電影響范圍限制在部分工業(yè)企業(yè)。

9月23日至25日，由于風電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧啟動3輪II級(負荷缺口10-20%)有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網(wǎng)仍存在供電缺口。根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預案，直接下達指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網(wǎng)安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業(yè)。

什么是“嚴重”級別?第一財經(jīng)記者查閱《有序用電管理辦法》，發(fā)現(xiàn)第十九條規(guī)定：各級電力運行主管部門和電網(wǎng)公司應(yīng)及時向社會發(fā)布預警信息。原則上按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級：Ⅰ級：特別嚴重(紅色、20%以上);Ⅱ級：嚴重(橙色、10%-20%);Ⅲ級：較重(黃色、5%-10%);Ⅳ級：一般(藍色、5%以下)。

“現(xiàn)在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負荷過大，導致電網(wǎng)崩潰，將會出現(xiàn)大面積的停電，甚至損毀電網(wǎng)設(shè)備、引發(fā)火災(zāi)等后果。現(xiàn)在東北部分地區(qū)實行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定范圍內(nèi)。”一名國家電網(wǎng)工作人員回復記者稱。

電力缺口受火電、風電影響大

多名資深業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)分析，電力缺口的背后，既有供應(yīng)不足也有需求增長等多方原因。需求方面，東北近日天氣轉(zhuǎn)涼，體感溫度十度左右，但是集中供暖又還沒開始，因此許多居民會選擇開空調(diào)、電熱毯等方式取暖，居民生活用電需求增加;原本“金九銀十”的生產(chǎn)旺季，加上經(jīng)濟復蘇，工商業(yè)用電需求增加。

“風速低時，風電發(fā)電量大幅度下降，甚至不發(fā)電。風速的三次方與發(fā)電功率成正比，由于天氣原因，近幾日風速較低，所以出現(xiàn)了風電貢獻電量顯著下降。”海南省綠色金融研究院研究員孫李平告訴第一財經(jīng)記者，同時，煤炭價格今年以來一路走高，動力煤價格達到了多年未見的上千元一噸的水平，嚴重偏離了電廠盈虧平衡點，煤電廠越發(fā)電，虧損越大。

這在官方發(fā)布的多個文件中得到印證。

國網(wǎng)沈陽供電公司于9月23日發(fā)布的通知中提到，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢趨緊，短時間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。同日，國網(wǎng)吉林供電公司、國網(wǎng)通化供電公司也在通報中作出解釋：近期，受電煤緊缺、火電機組停機容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負荷增長等因素綜合影響，東北電網(wǎng)電力供應(yīng)持續(xù)緊張。

事實上，包括東北地區(qū)在內(nèi)的國內(nèi)多個省份，今年都受到了以火電為主的能源結(jié)構(gòu)的制約。吉林省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，吉林省發(fā)電量1018.83億千瓦時，增長7.7%。其中，火力發(fā)電量約750億千瓦時，風力發(fā)電量約130億千瓦時，水力發(fā)電量約94億千瓦時，太陽能發(fā)電量約45億千瓦時。可見，火電仍是主力。

由中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的中國沿海電煤采購價格指數(shù)(CECI)顯示，9月16日到9月23日的一周里，動力煤價格已經(jīng)達到1086元/噸(熱值為5500大卡)，同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。

“臨近供暖期，為了儲存供暖期所需要的煤炭，很多火電廠已經(jīng)停機了。現(xiàn)在我們廠還在高位運行，但也已經(jīng)申請雙停來積攢煤炭了。”東北某發(fā)電企業(yè)的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

即將進入冬季，東北地區(qū)仍將面臨嚴峻的電力保障形勢。

遼寧省電力保障工作會議要求，全省工信廳要加強有序用電執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證有序用電實施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要延長有序用電負荷缺口預測時間和預警等級發(fā)布時間，擴大告知范圍。發(fā)電企業(yè)要站在履行社會責任的高度，增加用電高峰時段發(fā)電能力。號召全體電力用戶能夠在電網(wǎng)用電高峰時段科學合理安排用電、實現(xiàn)錯峰用電、節(jié)約用電等。