嬰兒奶粉的進口稅率由15%降至5%，業內稱對奶粉降價杯水車薪

　　據南方都市報報道 財政部網站近日發布《關于2014年關稅實施方案的通知》，自明年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整，其中760多種進口商品將實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，平均優惠幅度達60%，其中最受人關注的嬰兒奶粉的進口稅率由15%降至5%，下降66.7%，然而，在業內看來，進口稅率的降低對市面上銷售的奶粉價格的影響極其有限，既有的銷售方式還有消費者消費模式不變的話，進口奶粉未來或仍高高在上。

　　該方案明確，2014年將對“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉”執行5%的進口商品暫定稅率，而這兩類食品此前的最惠國稅率分別是15%和20%。

　　1關稅連年降 奶粉連年漲

　　進口奶粉有定價權 銷售層級過多也是價格推手

　　實際上，今年初我國進出口關稅亦進行了部分調整，對包括護膚品、嬰幼兒奶粉等在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均下調4.4%。而根據中國與新西蘭自由貿易協定，今年起新西蘭進口奶粉實行零關稅。事實上，進口關稅的下調，在我國早已不是第一次。中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮對記者表示，“部分嬰幼兒奶粉進口暫定稅率明年下調，這一措施其實是按照計劃來。按照中國加入世貿組織的正常要求，進口關稅每年都會進行一定的下調。而以往的下調，對高價洋奶粉的影響，均是微乎其微。”

　　早在2008年，國務院關稅稅則委員會就決定將調低包括嬰幼兒食品以及乳清粉6類共26個稅目商品進口稅率。到了2011年，我國就曾公布消息稱，從2012年1月1日起，我國對730多種商品實施較低的進口暫定稅率。另外，從2013年起，我國已對780多種進口商品的稅率進行過調整，特殊配方進口嬰幼兒奶粉關稅此前已從20%降至5%。但消費者面對的卻是不斷漲價的奶粉市場，據不完全統計，2008~2012年這5年間，市面上主要奶粉的價格年均漲價的幅度都在10%以上，另有不愿具名的華南區某奶粉經銷商對記者透露，有些進口品牌的奶粉，還通過推新品的方式變相漲價，值得注意的是，2012年年底“雀巢超級能恩嬰兒配方奶粉”二段，從原來的900克“瘦身”至800克，但售價依舊保持不變，雀巢官方居然做出這樣的回復：“瘦身是為了在其中放個勺子，以方便消費者”。

　　2進口奶粉有定價權

　　對于中國奶粉的價格連年漲價，被稱為全球最貴。有業內人士認為，主要是因為我國的產業鏈被進口奶粉“高度控制”。在進口的奶粉中，新西蘭是我國進口奶粉的最大來源國，占所有進口奶粉的95%。乳業專家王丁棉認為，“洋奶粉掌握了市場定價權，也是價格難以下降的主要原因之一。自2008年"三聚氰胺事件"后，由于消費者對國產奶粉"集體失信"，洋奶粉就進入了集中漲價期，3年內共有4次集中調價，美贊臣、雅培、多美滋、雀巢、惠氏、明治、美素等洋奶粉均參與其中，每次提價幅度均在10%左右。”

　　有市場調研機構的分析人士對記者透露，十多年前國內奶粉市場上，洋奶粉的份額僅有三成多，目前這種局面已發生“大逆轉”，進口奶粉的份額這幾年一直都在50%以上。市場調研公司A C尼爾森的統計顯示，去年中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美贊臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就占了42.7%。在高端市場，進口奶粉甚至已占到超過70%的份額。王丁棉表示，洋奶粉在中國市場的每次漲價計劃，彼此間有默契的配合。根據業內掌握的情況，從2005年到現在，洋品牌平均每年提價幅度在15%左右，其高額利潤絲毫不見下降的趨勢。

　　今年7月，國家發改委終于出手，對國內若干銷售排名前列的奶粉品牌的定價行為發起反壟斷調查，美贊臣、多美滋、雅培等六個進口奶粉企業均被處以罰款，金額從幾百萬到上億不等。

　　3銷售層級過多也是價格推手

　　也有業內人士指出，壟斷僅是奶粉高價的部分原因，而洋奶粉在國內市場的高價根源來自于母乳喂養率過低、中國消費者對洋奶粉的過度追捧以及銷售層級過多。如果這些問題無法得到解決，那么因反壟斷調查而引起的降價也許僅能維持不久。

　　某國外奶粉中國區代理商對記者透露，進口奶粉的最終價格大概是由生產成本、進口稅、銷售環節等幾個部分組成。這樣的流程下來，進口奶粉身價翻兩三番是常見的，與關稅相比，營銷流通環節成本占了大頭，如此算來，減稅與否，與進口奶粉的終端售價并沒有多大關系。據了解，在歐洲，奶粉出廠價加上15%~25%的成本就能到門店，但在國內，奶粉總代理要拿去10%的利潤，經銷商要拿去20%~30%的利潤，賣場也要拿去20%的利潤或更多。

　　“對反壟斷調查都可以搪塞了事的部分進口乳企，在面對進口關稅的下調，完全可以選擇視而不見。”王丁棉認為，“洋奶粉與國產奶粉營養成分沒有多大區別，只是在包裝、宣傳廣告和售后服務上略占上風，國內乳企應做好產品控制，提高售后服務責任，以此贏得消費者對產品的消費興趣和信心。只有提高了國產奶粉的市場占有率和話語權，洋奶粉的連連漲價趨勢才可能得到改變。”