昨日，記者從廣東省質監工作會議上獲悉，省質監今年探索建立強制性保險制度，在高風險大型食品企業試點，建立以賠付為核心的社會制約機制。據了解，目前已經有保險公司推出“食品安全責任保險”。消費者買的商品出了問題，賣家先承擔賠付責任，再向負責方追溯，如果責任方賠不起，還可以通過保險賠付。

　　省質監探索建立強制性保險制度 將在大型食品企業試點

　　重錘出擊

　　消費者買的商品出了問題，賣家先承擔賠付責任，再向負責方追溯，如果責任方賠不起，還可以通過保險賠付。昨日，記者從廣東省質監工作會議上獲悉，省質監今年探索建立強制性保險制度，在高風險大型食品企業試點，建立以賠付為核心的社會制約機制。據了解，目前已經有保險公司推出“食品安全責任保險”。

　　強調賣家“先行賠付”

　　強制性保險制度是商家“首負責任”的延伸。去年11月實施的《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》(下稱《條例》)強調了賣家“先行賠付”責任，即消費者購買、使用商品，其合法權益受到損害，消費者向銷售者要求賠償的，銷售者應當首先承擔賠償責任，不得拒絕。

　　廣東省質監局局長任小鐵指出，企業首先要落實主體責任，而主體責任核心要體現在首負責任，無論是經銷商還是制造企業，只要對下家或者消費者構成利害關系的，發生問題首先賠付，如果他們沒有責任，可以往上追溯。第二是加大賠付力度，使消費者的不僅能得到貨值賠償，而且還得到懲罰性賠償。

　　“通過賠付機制，制約生產企業生產、銷售，不敢生產有可能損害消費者權益的產品，如果賠得傾家蕩產的話，誰敢賣假冒偽劣產品?”任小鐵指出，《條例》明確了首付責任，但有關賠付問題，由于是民事責任問題所以不便在查假《條例》上寫。

　　任小鐵說，目前國家有規定的賠償，但還不夠，“從行政處罰上來講，罰(貨值)十倍已經很重，但對消費者來說還是太少，因為商品的貨值太小。”他認為，加大賠付的不僅僅是商品貨值，還包括對人體傷害的賠付，對生活、工作帶來影響的賠付，甚至包括精神上的賠付。如果這些賠付都能實現的話，商家和企業就不敢銷售或生產假冒偽劣產品。

　　“如果企業或商家賠不起怎么辦，這就要采取社會救濟。”任小鐵說，通過企業買保險，那么即使企業被罰破產了，消費者也可以獲得賠償，另一方面保險公司也會加大對企業的監管。

　　探索多元化救濟機制

　　據悉，目前廣東省質監局食品處正在與保險公司探討食品企業的強制性保險制度，那么哪些企業會首先試點?任小鐵說，量大面廣、會帶來重大社會影響或者給人民群眾帶來重大人身健康安全的高風險大型食品企業，比如嬰幼兒制品行業等，都需要建立強制性保險制度。

　　除了建立以賠付為核心的社會制約機制外，省質監還會探索建立產品質量傷害鑒定多元化救濟機制，組織地方政府、慈善組織、社會團體共同發起設立廣東省產品質量傷害鑒定救助基金，為質量鑒定過程中經濟確實困難的當事人提供救助，維護困難群眾合法利益。

　　已有“食品安全責任險”

　　省質監局人士強調強制性保險制度還在探索階段。不過記者了解到，已經有保險公司推出“食品安全責任保險”。人保財險人士介紹，曾陸續推出過餐飲場所責任保險、餐飲從業者經營責任保險等產品。而在《食品安全法》出臺后，又專門推出“食品安全責任保險”。

　　據悉，投保時保險公司會根據餐飲業、食品生產企業和食品銷售企業的劃分，按照其年銷售額、食品類型(如大米、食用油和調味品等)，以及是否中國馳名商標、綠色食品等，為企業訂制不同的保險保障方案。

　　以一個年銷售額為1個億的大米企業投保該險種為例，年繳納10萬元左右保費，可獲得1000萬元左右保險保障。

　　商品出問題

　　賣家先行賠付

　　再向制造企業追溯

　　還可以通過保險賠付