近五年來,我局在市委、市政府的正確領導下,堅持以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導,以科學發展觀統領全局,充分發揮綜合部門的職能作用,集中精力抓改革、謀發展、促和諧,深入推進規劃研究、項目建設和改革創新,各項重點工作取得了新突破,為確保全市經濟社會較好平穩發展發揮了應有作用。
(一)緊緊圍繞規劃引導作用,力促科學謀篇,在抓謀劃、重落實上有所作為。
一是抓好全市國民經濟和社會發展中長期規劃的編制。開展“十二五”規劃中期評估,牽頭完成“十三五”規劃體系,起草“十三五”規劃綱要,推進“十三五”規劃體系各區域規劃、專項規劃的編制。配合開展寧波市“十三五”規劃綱要等規劃編制工作。配合開展“多規合一”工作,參與市域總體規劃、國土規劃修編、鄉鎮土地利用、鄉鎮總體規劃等的意見征求、論證、修編與評審。
二是編制當年度全市國民經濟和社會發展計劃執行情況報告和下年度計劃。認真編制全市半年度、年度國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,并提出下半年、下年度發展計劃。切實加強對我市國民經濟和社會發展計劃執行情況的總結分析,認真提出相應計劃和對策。
三是加強對全市國民經濟運行情況的分析、研究和監測。做好省、寧波市工業企業監測工作,按時開展監測分析。密切關注不同時期國內外經濟形勢發展變化態勢,認真分析我市經濟運行情況,及時做好季度、半年度、年度全市經濟運行情況分析報告,同時認真分析內外經濟發展環境和利弊因素,每年開展2-3個調研課題的研究,提出對策建議,為市委市政府和上級部門科學決策提供服務。
主要形成《XX市經濟轉型升級思考》、《XX市推進區域性中心城市發展戰略思考》、《對當前推進工業強市戰略實施工作的幾點建議》、《關于近期推進城鄉交通道路建設的幾點思考》等課題研究材料。
(二)緊緊圍繞投資結構優化,力促經濟增長,在抓項目、破難題上有所作為。
一是科學謀劃,做好項目計劃編制工作。按照“量力而為、綜合平衡、民生為先、效益為重”的基本原則,排摸梳理每年的投資項目,落實項目的資金、土地等要素保障。積極向上匯報,使項目安排計劃及早進入決策程序。20__-20xx年,累計安排20__萬元及以上政府投資項目、重點工程559項、556項,截止目前已累計完成投資272億元、801億元。此外,編制完成“十三五”重大建設項目規劃。
二是監管并重,大力推進項目建設進度。按照“竣工一批”、“推進一批”、“開工一批”、“拆遷一批”、“報批一批”制定出分類目標任務。建立重大項目領導聯系、重大項目情況通報、跟蹤督查、立功競賽、綠色通道等一系列制度,及時跟蹤落實項目的前期工作和實施進度,協調解決項目推進中遇到的困難,推進項目加快建設。強化政策激勵,建立健全考核辦法,激發全市各地各部門和全社會力量參與投資的熱情。20__-20xx年,全市完成固定資產投資1881億元,平均增幅為21.4%,高于寧波大市4.1個百分點。同時,定期公示“六大百億工程”和“五重二大”項目推進情況。
三是加強儲備,做好統籌用地指標爭取工作。加強對基礎設施、公建、社會事業等政府投資項目及工業用地前期工作開展情況的督查。積極與上銜接,五年來,共爭取到梁周線拓寬改造一期、大豐集團新型舞臺機械研制等51個項目列入寧波市統籌用地指標建設項目名單,涉及土地指標8936畝,極大地緩解了我市建設用地緊張的矛盾,為項目的順利實施起到了重要的保障作用。
四是精心篩選,做好上級重點工程申報工作。精心篩選出事關國計民生和長遠發展的項目,涉及交通、水利、能源、重大基礎設施、工業等領域,積極申報省、寧波市重點工程。20__-20xx年,共爭取到姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治、全興特種鋼生產線遷建等392個項目列入省、寧波市重點工程。
五是全力以赴,做好上級資金爭取工作。20__-20xx年,共爭取到姚江城區段堤防加固、穴湖村保障性用房等48個項目列入新增中央預算內投資計劃,獲中央補助資金5.13億元;爭取到陶家路江二期整治等項目獲國家專項建設基金3.72億元。同時,不定期對上級資金項目進行聯合檢查。
(三)緊緊圍繞項目綜合服務,力促高效保質,在嚴審批、提質量上有所作為。
一是嚴格審批程序。對照產業政策,嚴格把關限制類項目報批,杜絕淘汰類項目,嚴禁使用淘汰設備工藝。推出鼓勵類項目,引導產業投資方向,促進產業結構合理調整。堅持公開、公平、公正原則,利用項目申報清單公開和項目審批結果上網的措施,將審批行為中可能存在的隨意性或“暗箱”操作的后門徹底關閉。應政策調整,第一時間在項目審批中增加重大項目風險維穩評估、固定資產合理用能等審查環節。
二是優化審批服務。緊緊圍繞“依法行政,服務為先”的宗旨,立足本職,優化服務,連續多年榮獲行政審批優勝窗口單位。五年來,共批準政府性投資項目969個,同意企業投資項目備案1150個,核準外商企業投資項目71個,核準內資企業投資項目23個,組織各類項目會審、論證、驗收300多次,轉報上級審批項目116個。
三是提高審批效率。立足人性化服務,針對上級交辦的重大項目,落實專人跟蹤審批。同時,通過不斷自我加壓,服務事項平均承諾時間由原先的20個工作日,縮短至3.14個工作日,提速率達84.32%。
四是創新投融資模式。出臺《XX市關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見(試行)》,以主題招商推介會、洽談會等現場推介為重點,以網站等新聞媒介廣泛宣傳為抓手,全力吸引眾多社會資本方來我市投資。20xx年以來,我市共推出PPP項目44個,估算總投資329.5億,涉及交通市政基礎設施、農業水利、生態環保、社會事業、文化旅游等多個領域,擬引入民間資本221.4億元。
(四)緊緊圍繞產業體系構建,力促轉型升級,在搭平臺、爭高端上有所作為。
一是抓新興產業發展。以爭取高新產業項目資金為抓手,大力促進經濟轉型發展。積極組織符合相關條件的企業申報20__年竣工寧波市戰略性新興產業專項項目。共排摸聯系相關項目40余項,上報符合申報條件的項目3項(帥康電氣、晟騰新材料、世茂銅業)。積極組織企業申報20xx產業振興與技術改造項目、20xx年資源節約和環境保護項目等中央資金專項項目,上報了3個項目。做好企業監測擴容,工業企業監測企業由原來的40家,提升到170家。
二是抓綠色經濟發展。據浙江省溫室氣體清單編制指南要求,結合本市實際情況,編制完成清單總報告以及各領域分報告,認真開展企業的碳報告上報和核查工作。牽頭做好各鄉鎮、街道發展循環經濟建設節約型社會年度考核工作。做好省園區循環化改造試點工作(經濟開發區)以及經濟開發區、工業園區審核公告目錄修訂。做好生態文明建設進展情況統計工作,提供餐廚垃圾資源化綜合利用進展情況。
三是抓現代服務發展。切實履行市服務業發展領導小組辦公室職責。深化完善商貿服務業發展、旅游業發展、文化產業發展、現代物流業發展等“十二五”規劃,啟動服務業“十三五”發展規劃綱要編制。加大對現代服務業、生態休閑旅游業、塑料城轉型發展、金融業發展等方面政策扶持。結合寧波市開展服務業綜合改革試點重點任務安排,著力推進中介服務業發展、四明山休閑旅游業發展、塑料城轉型、塑料城電子商務試點、“甬易支付”、科技金融發展等方面工作。
四是抓特色小鎮培育。履行市特色小鎮規劃建設聯席會議辦公室職責,做好省級、寧波市級特色小鎮申報工作,目前累計申報特色小鎮12個,??托℃偭腥胧〖壧厣℃倓摻麊?,智能機器人小鎮和智能光電小鎮列入寧波市級特色小鎮第一批創建名單,塑料家電O2O小鎮列入寧波市級特色小鎮第一批培育名單。完成《XX市人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的實施意見》(代擬稿)起草,由市府辦印發。完成XX市特色小鎮創建計劃制訂,建立特色小鎮儲備庫。參與了市決策咨詢委員會特色小鎮課題研究。
(五)緊緊圍繞體制機制構建,力促改革深化,在求創新、增活力上有所作為。
一是深化行政審批制度改革。積極參與“四張清單一張網”建設,所有行政許可事項及非行政許可事項都已進入浙江政務網,實現網上審批。根據《國務院關于投資體制改革的決定》要求,設定“審批、備案、核準”三種方式的前置條件、操作流程、服務指南等,合理劃分審批權限。大范圍調整外商投資核準,將單一的外商投資核準管理轉變為核準和備案相結合模式。認真貫徹執行市政府關于《XX市基本建設項目行政審批流程優化實施方案等相關改革措施,進一步簡化優化基本建設項目辦理環節和流程。制定《重大工業項目論證制度》,梳理權力清單,對泗門鎮和經濟開發區域內的項目審批作進一步放權、委托。
二是做好省小城市、衛星城市、中心鎮培育試點工作。配合泗門鎮編制和落實小城市培育試點三年行動計劃(20__-20__)和新一輪小城市培育試點三年行動計劃(20__-20xx)。在20__-20xx年度的小城市培育試點年度考核中,泗門鎮獲得3次優秀,1次良好的成績。協調指導衛星城市、中心鎮改革發展試點工作,指導出臺多項改革發展實施方案,配合中心鎮編制城鎮建設三年行動計劃,指導衛星城市、中心鎮及時完善城鎮總體規劃等專項規劃。
三是做好社會信用體系建設工作。履行市社會信用體系建設領導小組辦公室職責,制訂《XX市社會信用體系建設實施方案》等文件。推進企業信息信用共享平臺及制度建設,印發了《XX市企業信息信用共享平臺建設項目實施方案》、《XX市企業信用信息管理實施辦法》等文件。開展“道德銀行”和“誠信中國塑料城”建設兩項信用試點。
四是做好統籌城鄉綜合配套改革試點工作。加強與各試點牽頭和配合單位的溝通協調,建立信息通報機制,定期對改革情況進行通報,開展改革推進情況督查。負責起草《XX市統籌城鄉綜合配套改革試點工作自評報告》和《XX市統籌城鄉綜合配套改革試點三年總結》。制定并印發《XX市統籌城鄉綜合配套改革三年行動計劃》。
五是扎實推進價格機制改革。加快推進貫徹落實以水資源費和污水處理費為主的全市水資源價格改革工作。制定并建立居民生活用管道天然氣階梯價格制度和上下游聯動機制,以及非居民用天然氣最高銷售價格制度和上下游聯動機制。完成城區中高層住宅二次供水管理體制改革。貫徹落實“清費減負”政策,陸續取消、免(停)征、降低部分行政事業性和經營服務性收費政策。推進收費驗審改革,取消收費驗審,全面實施行政事業性收費公示制度和統計報告制度。不斷完善教育收費政策,規范停車收費政策,理順醫療服務價格。
(六)緊緊圍繞基本民生底線,力促服務優化,在補短板、促共享上有所作為。
一是加快推進民生實事工程。堅持早謀劃、早實施的原則,切實抓好年度項目征集、責任分解和督查落實工作,認真督促相關單位抓好落實,公共自行車租賃、實驗高中等一大批實事工程建成投運,切實提升市民生活品質。
二是加強長輸油氣管道的安全隱患消除工作。嚴格按照市委、市政府建設“平安”工作部署要求,組織開展本市境內長輸油氣管道安全隱患治理專項行動,加大監督協調的力度,近五年共整治風險隱患點82處,簽訂安全協議39處。
三是強化價費監管服務工作。完善和建立我市民生商品價格監測網絡,擴大本市重要商品監測范圍(對八大類近七十種重要商品進行價格監測),提高監測頻次(每周一次),加大市場監測巡視力度,及時掌握糧、油、肉等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格變動情況,公布監測信息。加強市場價格監管及價費專項檢查,五年來,共查處各類價格違法案件192件,實現經濟制裁總額881萬元,其中退還用戶549萬元,沒收違法所得金額121萬元,罰款211萬元。
認真受理價格舉報投訴,提高價格舉報辦理質量,五年來,共受理價格舉報投訴749件,辦結率100%,從中發現并查處各類價格違法行為176件,經濟制裁總額40萬余元。此外,利用發放宣傳資料,開展紀念日活動等方式加強價格政策宣傳,提高輿論引導能力。
(七)緊緊圍繞干部隊伍建設,力促履職盡責,在強作風、樹形象上有所作為。
一是認真開展教育實踐活動。圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“為民務實清廉”為主要內容,以貫徹落實中央八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為切入點,開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒又校葑W習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等三個環節各項工作落實,黨員干部覺悟得到明顯提升。今年以來,根據中央、省、寧波和市委的部署要求,我局深入開展“兩學一做”學習教育活動。通過開展專題學習討論,創新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、推行負面言行提醒制度、深化“我是黨員我奉獻”活動、建立健全長效機制等多項舉措,確保學習有內容、活動有主題、效果有保障。
二是切實抓好黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任、監督責任兩個責任,進一步明確“一崗雙責”,完善懲防體系建設,加強對重大項目審批、干部選拔任用、專項資金安排、大額經費使用等重點領域、關鍵環節和重要崗位的風險防控。
三是不斷強化干部隊伍建設。針對適應和引領新常態的需要,進一步加強干部能力培養和知識更新,發揮好學習系統培訓班、專題講座、“姚江講壇”和“組織生活日”等重要載體的支撐作用,著力提升統籌能力和系統合力。嚴格堅持黨管干部原則,加強中層干部隊伍組織建設。認真執行有關干部選拔任免規定,堅持民主推薦、民主測評、組織人事和紀檢部門考察、公示制、試用期制等制度,選拔聘用“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優秀青年人才到領導崗位上來。
根據《中共XX市委依法治市領導小組依法行政專項組關于報送20xx年工作總結的通知》的要求,市發改委對20xx年依法行政工作暨法治政府建設工作開展情況進行了自查總結,現公開如下:
一、 推進簡政放權,深化行政審批制度改革
按照國家、省市要求,積極推進簡政放權和深化行政審批制度改革工作。在編制權力清單和責任清單的基礎上,為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,充分維護社會公共利益,根據《云南省人民政府關于印發政府核準的投資項目目錄(云南省20__ 年本)和云南省政府核準投資項目實施辦法的通知》的有關規定,經市政府同意,我委于今年1月起已將企業投資房地產項目由核準制改為備案制,進一步簡化審批手續,提高服務效率。向市審改辦分別上報了《XX市發改委關于清理規范行政審批中介服務的報告》和《市發改委關于對行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的自查和整改情況報告》,并加強對縣區發改部門行政審批制度改革工作的指導。
二、 健全完善法律顧問制度,充分發揮法律顧問作用
按照《XX市行政機關法律顧問制度實施辦法》的相關規定和要求,著手修訂20__年出臺的《XX市發展和改革委員會法律顧問暫行規定》,目前已完成初稿,并做好法律顧問的管理工作,凡屬市發改委承擔或開展的立法工作、普法工作、行政執法、案件討論、法制培訓、行政復議、行政訴訟、協議簽訂和重大行政決策等事項,市發改委積極征求法律顧問的意見建議或邀請法律顧問參與,充分發揮法律顧問的作用,提高依法行政的水平。截止11月17日,共咨詢或邀請法律顧問參與工作28件次,并按要求及時向市政府法制辦報送《法律顧問工作統計表》。
三、 規范執法行為,開展案卷自查活動
積極組織對20xx年本部門行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議四類行政執法案卷的自評自查工作,評查內容包括:執法主體、程序、事實認定及相應證據、法律依據適用、裁量權規范、文書格式、行政決定、案件立卷歸檔等,經查,20xx年無行政強制案件和行政復議案件,行政處罰案件整體程序合法,內容準確,證據鏈強,處罰依據充分,但是依然存在部分瑕疵;行政許可存在案卷制作不規范,部分要件資料不完整等問題。針對存在的問題,責令相關處室和單位依照《XX市行政執法責任制實施辦法》的規定,加強學習、嚴肅整改,全面落實行政執法責任制。
四、 完善內部機制,強化權力運行監督
一是執行好黨組議事規則和“三重一大”決策制度等規定,做到充分發言、集體決策,避免個人專斷;二是建立行政執法制度,規范權力運行,建立并公布了《行政權力清單及運行流程圖》、《價格違法行為行政處罰自由裁量權細化標準》、《權力清單和責任清單》等,修訂完善審批服務事項細化文本、辦事指南、運行流程圖,方便群眾辦事和監督;三是按照政府自身建設要求,及時公開政務信息,方便社會參與、了解市發改委行政決策、行政權力運行及工作推進情況;四是重大行政決策依法依規聽證,廣泛社會各階層意見建議,實現科學民主決策。五是緊盯權力集中,資金密集和資源富集的部門和崗位,選定了4個處室和單位作為廉政風險防范的重要崗位進行監督。
五、 加強執法人員管理,開展執法人員清理工作
全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試,未取得執法資格的工作人員,嚴禁開展執法活動。對法制督察、行政執法人員、受委托執法人員和執法輔助人員分類統計,及時掌握全委執法人員及相關人員的基本情況,建立執法人員數據庫。20xx年6月,根據市政府法制辦《關于在全市開展行政執法人員清理進一步加強行政執法人員管理的通知》的安排,對市發改委行政執法人員擁有法制督察證、省政府行政執法證和國家發改委執法證等情況進行了清理并報告市政府法制辦。
六、 規范行政復議工作,落實法定代表人出庭應訴制度
重視抓好行政復議、行政訴訟能力建設。根據《XX市發展和改革委員會關于推進行政復議工作規范化建設實施方案的通知》(昆發改法規〔20__〕1043號)要求,確定了5大方面共23項任務。確定了政策法規處為負責市發改委行政復議工作的專門處室,并安排2名工作人員在政策法規處工作,安排充分的經費予以保障,配齊辦公設備,積極指導縣市區發改部門完善執法程序,規范行政執法行為,減少行政復議案件的發生。20xx年,我委收到4份行政復議申請書,其中受理一份,并已辦結。
同時我委沒有出現過作為被申請人參加行政復議的情況。我委始終認真貫徹落實《XX市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴規定》,做好行政機關法定代表人出庭應訴工作。20xx年,市發改委無行政訴訟案件,一旦出現行政訴訟案件,將嚴格按照文件規定,安排本單位法定代表人、分管負責人或者其他工作人員出庭應訴,對未經過行政復議,直接以市政府為被告起訴的行政訴訟案件,市發改委將積極組織應訴,并及時邀請市政府法制辦給予指導。
七、 強化政府自身建設,推進政府信息公開
對于“三公經費”、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開,我委繼續按照《XX市人民政府辦公廳關于印發推行重大決策聽證等四項制度實施方案的通知》(昆政發〔20__〕28號)和《XX市發展和改革委員會政務信息公開實施細則》(昆發改辦公〔20__〕2號)和全市統一安排切實加以推進。
一是通過部門互聯網站和電子政務網站,對市委、市政府安排我委的重要事項和重點工作及時進行公示和通報,內容涉及發改委工作職能的方方面面。截止11月17日,在部門網站共發布了涉及滇池治理、環境保護、民生價格信息、工程建設、保障性住房、價格收費等方面信息共計600多條,微博30條,主任信箱留言7條,重大決策聽證會1次,形成重點項目工作簡報10期。二是設立咨詢舉報電話63135205舉報專線,并指定熟悉本部門工作業務的人員負責解答涉及本部門工作職能的公眾查詢事項,完善了政務信息查詢制度,方便公眾獲取信息,提出工作建議,舉報違法行為。
一、優質高效完成政府投資項目評審工作
精心組織、積極開展政府投資項目評審工作,截止11月4日,共完成項目評審161項,其中包括項目建議書、可行性研究報告評審共20項,初步設計概算審核141項。項目申報總投資40.64億元,評審后總投資37.70億元,累計凈核減投資2.94億元,總體核減率為7.23%,平均核減率為9.16%,政府投資項目評審績效顯著。
二、積極配合推進軌道交通項目建設
加強溝通協調,積極配合推進地鐵工程建設,研究提出軌道交通2號線三期、8號線一期前期工程初步設計政府預審查意見,向市政府提出《關于將軌道11號線東延伸至黃貝嶺片區的請示》(代擬稿),對軌道交通14號線工可研線站位方案提出建議增設筍崗站等,為提高我區地鐵覆蓋水平努力建言獻策。
三、認真完成區政府督查工作
1、研究制定《XX區新建或改擴建學校項目中地下停車場建設管理指引(試行)》。根據《XX市城市規劃標準與準則》、《XX市普通中小學建設標準指引》(深發改[20xx]494號)中有關規定,結合XX區實際,研究制定了《XX區新建或改擴建學校項目中地下停車場建設管理指引(試行)》,為規范我區今后新建或改擴建學校項目中增加地下停車位的建設管理工作提供了指引。
2、梳理我區政府投資項目工程建設其他費用的計費辦法。按照區政府工作要求,負責開展清理調整政府投資項目工程建設其他費計費辦法,經調研并征求相關單位、部門意見,提出當前我區政府投資項目工程服務價格正處于政府指導價向市場調節價轉換階段的做法,以及未來的工作思路。
四、固本強基,進一步科學規范評審工作
為更加規范政府投資項目評審工作,提高政府投資項目的科學決策水平,根據實際工作需要,收集整理編撰了《政府投資項目評審工作資料匯編》。同時,為加強業務工作管理,規范評審工作流程,根據主管部門有關規章制度及評審中心的業務規范要求編制了《XX區政府投資項目評審中心工作手冊》,用以指導開展日常工作,提升精細化管理水平。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在上級業務部門的指導幫助下,我們按照全市“12445”的戰略部署和思路舉措,立足職能、激情擔當,各項工作呈現出良好態勢。具體情況如下:
一是參謀助手作用充分發揮??茖W編制全市“十三五”發展規劃,已全部下發到各級各部門各單位;合理擬定《20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年計劃草案的報告》,制定了《XX市健康養生養老產業發展規劃(20xx-20__年)》《XX市服務業發展規劃(20xx-20__年)》等產業規劃,為全市經濟社會發展擬定了大框架。加強對經濟運行的跟蹤監測,每季度撰寫1篇《全市宏觀經濟運行分析報告》,提出了符合發展的政策建議。
堅持“周學習、月調研、季座談”制度,認真學習國家經濟政策、宏觀經濟導向、項目投資等,編發《學習交流材料》12期。加強調查研究,對新材料、健康養生養老、現代物流、新能源產業、農村產業融合等產業發展情況進行了認真調研,找準了發展中存在的問題及下步措施,推動了相關產業持續快速健康發展。
二是項目管理水平不斷提升。嚴格落實行政審批服務事項辦理制度,決不讓投資者在發改窗口耽誤一分鐘時間。1—10月份,全市累計審批項目208個,批復投資額228.6億元;其中,審批類項目21個,投資額19.2億元;核準類項目19個,投資額31億元;備案類項目168個,投資額17.8億元。其中,過億元(包含1億元)項目49個,投資額195.9億元,占總投資額的85.7%。組織開展重點項目“百日會戰”“大項目突破年”活動,對總投資798.8億元的362個續建、新開工和前期項目,定期調度、建立臺賬、不定期督查;對全市152個過億元項目實施重點包靠,通過“盯、逼、幫、靠”措施,加快推進建設。
前三季度,全市重點項目完成投資93.8億元,力爭年內建成運營項目120個,引進過億元項目40個以上。對全市“十三五”期間重大支撐項目進行謀劃,包裝儲備了基礎設施、生態建設、社會民生、城鄉一體化、現代農業、先進制造業、現代服務業、農村產業融合等重點領域49個重大支撐項目,投資總量達到20__億元,為下步經濟社會發展提供了強有力支撐。每月定期向濰坊提報全市“新洽談、新審批、新開工項目”和固定資產投資完成情況。對20xx年和20xx年2個山東省重點建設項目、7個濰坊市重點管理項目和8個戰略性重點投資項目進行月調度、季分析。協同市統計部門跟進督促,做好固定資產數據統計工作。前三季度,全市完成固定資產投資219.5億元,同比增長13.5%,在12個縣市區中排名第6。
三是對上爭取資源成效顯著。按照全市“七爭”要求,密切關國家注投資動態,積極尋求上級資金、項目、指標等各種資源支持發展。爭資金方面,累計爭取上級各類無償資金5838萬元。其中,為20xx年田間工程項目爭取中央預算內資金2400萬元,為市婦女兒童保健中心爭取中央資金1200萬元,為XX市防護林工程爭取中央預算內存量資金1137萬元,為XX市食品安全檢測資源整合試點項目爭取中央預算內資金700萬元,為XX30萬噸產地農產品物流項目爭取中央預算內建設資金160萬元,為超疏水性納米材料翅片換熱器項目爭取省緊缺人才資金150萬元,為柘山鄉情項目爭取省服務業發展引導資金91萬元。
爭指標方面,爭取光伏扶貧指標140兆瓦,可幫扶貧困戶5150戶,每戶每年將增加不低于3000元的收益;為渠風食品、藍馳環保爭取競爭性建設用地指標107畝;為檸檬生化、渠風食品、惠康飼料等企業爭取玉米、小麥等糧食配額13.458萬噸。爭項目方面,保康生物生姜蛋白酶5種功能成分聯合萃取項目被列入20xx年省重點建設項目;黃皿山60MW、閏成高端潤滑油二期、渠風食品精制品加工、歌爾莊園生態農業觀光旅游等7個項目被列入濰坊市重點項目。
爭牌子方面,我市被國家發改委、財政部、農業部等七部委列入“全國農村一二三產業融合發展試點縣”,是山東省僅有的5個縣市之一;凱仕利超級纖維應用工程實驗室被授予“濰坊市工程實驗室”,渠風食品小麥蛋白及生物肽工程實驗室、百合酒業發酵型百合酒工程實驗室被授予“濰坊市工程研究中心”。
四是農村產業融合試點扎實推進。經過積極對上爭取,我市農村產業融合試點的類型是多業態復合型,此類可同時具備其他類型的特征,更有利于推進試點工作。同時,郚山鎮被列入多業態復合型農村產業融合試點鄉,景芝鎮埠口村、凌河鎮大路村、官莊鎮寨莊村、柘山鎮張家宅村、石埠子南王家莊村、郚山鎮大埠溝村等6處村莊被列入國家級農村產業融合示范村。
加強產業融合試點工作的組織領導,成立了由市委主要領導任組長、市政府主要領導任常務副組長的工作領導小組,研究制定了《XX市農村產業融合發展試點示范縣實施方案》,謀劃包裝了總投資310多億元的134個重點項目,為全市產業融合發展提供了項目支撐。深入實施農業品牌提升“164”計劃,積極開展新一輪農村產業結構調整,加快推進非經濟作物調經濟作物、大田調大棚、山地調林果、低效調高效、零散調規模,加快農村土地流轉,為農村產業融合發展奠定了良好基礎。
五是全市服務業保持平穩發展態勢。加強規劃引領,研究制定了《全市服務業發展586計劃實施方案》,謀劃包裝了236個重點服務業項目,強化了服務發展項目支撐。加快項目建設,對列入20xx年XX市重點項目中的80個新建、73個續建服務業項目,加強跟蹤服務,確保了全市服務業持續快速發展。做好項目包裝儲備,做好教育、衛生、民政、旅游基礎設施等民生項目的包裝儲備,爭取列入上級計劃盤子,為服務業發展提供政策資金支持。
加強對上溝通對接,做好“鳶都產業人才”的組織申報工作,為服務業發展提供人才支撐。前三季度,全市服務業增加值達到96.4億元,同比增長9.9%,增速高于濰坊市0.8個百分點,增速在濰坊8個縣市中排名第2;服務業增加值占GDP比重為43.1%,比年初提高2.2個百分點,在濰坊8個縣市中排名第1。
六是新能源產業快速推進。新能源產業屬我市戰略性新興產業,主要包括風力發電和光伏發電兩個產業。風電方面,目前城頂山、太平山、摘藥山3個累計147.9兆瓦的風力電場已并網發電,規模效益逐步顯現。1—9月份,其中太平山風電場項目上交稅金1012萬元,同比增長47.74%。黃皿山60兆瓦風電項目已經開工建設,計劃20xx年3月份并網發電。石埠子100兆瓦、柘山40兆瓦風力發電項目被列入“20xx年山東省風電項目建設計劃”,計劃20xx年開工。光伏方面,目前輝渠、吾山各50兆瓦光伏電已并網發電。
大盛20兆瓦光伏電站項目計劃年前并網發電。共計約15MW的分布式光伏項目建成。組織編寫了《XX市光伏扶貧實施方案》,爭取列國家光伏扶貧指標140兆瓦,項目建成后可幫扶貧困戶5150戶,每戶每年將增加不低于3000元的收益。另外,規劃建設的30兆瓦生物質發電項目,計劃年內建成。
七是改革工作穩妥推進。組織召開全市黨政機關公務用車制度改革政策培訓會議,對全市黨政機關公務用車進行全面摸底、統一封存,分兩次對285輛公車進行公開拍賣,成交額485萬元。加強制度規范建設,研究制定了《XX市黨政機關公車改革實施方案》《XX市黨政機關公務用車制度改革涉及車輛處置辦法》《XX市黨政機關執法執勤用車制度改革辦法》《XX市黨政機關公務用車制度改革涉及司勤人員安置辦法》等實施辦法,對機要通信和應急車輛統一張貼“公務”標識。同時,根據市委改革辦要求,積極推動全市84項重點改革任務、43項改革“微創新”等相關改革的協調配套及整體推進工作,取得了很好成效。
八是其他重點工作全力推進。對市委、市政府安排的“兩學一做”“返鄉尋源大走訪”“精準扶貧”等重點工作全力推進,確保取得真正實效。“兩學一做”學習教育活動扎實開展以開展“兩學一做”學習教育活動為契機,在全局大興學習之風,強化黨員干部學習的主動性、自覺性,積極創建學習型機關;不斷改進工作作風,提高服務水平,錘煉一支善于謀劃、長于創新、勇于攻堅、敢于克難的鋼班子、鐵隊伍,全力打造“勤廉發改”“陽光發改”機關品牌?!熬珳史鲐殹惫ぷ鞒尚э@著。
根據市委安排部署,加強對大盛鎮小庵子、牛沐、后溝3個行政村的17戶困難群眾的聯系溝通,及時解決遇到的困難問題。目前,已協調資金30萬元,幫助新上33KW光伏發電項目,建成并網發電,預計每年可以為村集體創造4萬元收入;又協調省扶貧資金23萬元,幫助再上1個光伏發電項目,每年可為村集體創造3.6萬元收。“返鄉尋源”大走訪深入開展。按照“五必訪、五必問”要求,全局18名黨員干部對770戶群眾深入走訪,了解群眾所思所盼,收集意見建議60多條,建立問題臺賬,盡快落實解決。同時,建立聯系服務群眾的常態長效機制,通過電話聯系、登門回訪等形式,加強日常溝通聯系,實現聯系服務群眾的常態化、長效化。
今年以來,在縣委、政府的正確領導下,我局緊緊圍繞縣委政府的經濟工作目標,堅持深入貫徹落實科學發展觀,積極開展“抓項目、爭資金、擴內需、促發展”,緊扣大局、創新舉措、深化協調、優化服務、以項目建設為龍頭,扎實高效地組織和開展各項工作,促進了全縣經濟社會又好又快發展,發展和改革局工作取得了明顯成效,20xx年主要做了以下工作:
一、抓好宏觀經濟形勢分析研究,當好縣委、政府的參謀助手。
堅持以加快發展為主題,以結構調整為主線,在認真調研、廣泛論證的基礎上,編制下達了20xx年國民經濟和社會發展計劃。加大宏觀經濟監控力度,加強對經濟和社會發展中重點、難點問題的研究。編制完成《規劃》中期評估報告。提出了規劃指標調整建議。1—9月完成生產總值18.6679億元,同比增長6.2;工業總產值12.8757億元,同比下降1.3;地方財政一般預算收入完成10969萬元,同比增長0.98;全社會固定資產投資9.3737億元;同比增長31.6;農民人均現金收入達到3548.8元,同比增長9.5;完成社會消費品零售總額50286萬元,同比增長21.1。
二、項目建設穩步推進
今年以來,縣委政府高度重視項目投資工作,切實加強項目工作的領導,加大項目投資工作力度,我局緊緊圍繞縣委政府工作部署,堅持經濟發展項目化、項目發展目標化,目標落實責任化的工作思路,積極推進項目建設,20xx年1—10月我局督查落實項目情況:在建項目100個,完成投資總額11.3億元。其中投資500萬元以上的建設項目59個,完成投資92346萬元。
三、項目資金爭取卓有成效。
我局始終把爭取項目工作作為發展改革工作的重中之重,把握機遇、講究方法、主動跟進、主動與省、市發改委匯報銜接項目,積極爭取上報部門的支持,及時掌握項目投資信息、有重點、有針對性篩選項目,做好調研,及時完成項目前期工作,積極組織項目上報,為爭取更多的項目資金盡職盡責。全年通過加強同上級主管部門匯報銜接,在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。初步落實中央預算內、國債投資和省算內投資資金近億元,推進漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、3萬噸松香樹脂技改、出境公路建設等重大項目。1—10月省發改委共下達我縣中央及省扶持資金9073.65萬元。其中,農業方面5297.55萬元、社會事業方面1288萬元、工業交通方面1575萬元、基礎設施方面913.1萬元。
四、抓重大項目實施,保持投資的快速增長。
一是加強項目管理,年初確定20xx年重點項目94項,并將項目分解至縣直有關單位,落實了相關責任人。1—10月共有100個項目開工建設,累計完成投資11.3億元,占年度計劃投資的66.47。此外,加強了重點項目招標工作的監督管理、協調和指導。二是強化項目監督。按照中央擴大內需項目三個百分之百和四項制度要求。及時跟蹤協調項目建設進展中遇到的困難和問題。組織對全縣中央擴大內需項目進行監督檢查,針對各個項目的具體情況,對新建廉租住房、漫轉河水庫、教育衛生、垃圾處理廠、農村飲水安全等10多項重點工程進行了稽察,督促有關重點工程建設單位充分做好項目前期工作和項目實施階段的管理工作。三是做好項目前期工作。組織篩選了20多個較大項目上報省市發改委,爭取國家省項目資金扶持。目前縣醫技大樓、漫轉河水庫、污水處理廠已進入初設審批階段,5000畝糖料基地建設項目已批準實施,碧安席子塘等4個異地扶貧搬遷項目實施方案已通過省級評審,同時,一批社會事業發展項目,特別是文教、衛生項目逐步得到批準和資金扶持。四是認真做好項目可研、設計審查工作,完成了永平現代煙草農業可行性研究報告、3萬畝優質核桃基可行性研究報告、大獨田、勐烈、彎田、三尖山、光山、芒片小二型水庫除險加固設計等8個項目的審查。
五、發改服務效率高質量好。
1—10月我局共辦結項目備案42個,上報核準批復項目23個,我局審批項目47個,《備案通知書》、核準、審批辦結率100。發改局工作人員嚴格遵守行為規范,接待服務對象做到受理與咨詢一樣熱情,生人與熟人一樣客氣,干部與群眾一樣尊重,忙時與閑時一樣耐心,大件與小件一樣對待;嚴格認真行使行政審批權力,不越權、不以權謀私,樹立了良好的對外形象;組織驗收4個小一型水庫恢復重建項目,配合做好12個國債項目驗收工作;在重大項目服務上,更是全身心投入、全方位服務。
歲月不居,天道酬勤。在_年,我之所以所獲頗豐,是因為我播種了思考、汗水、勤勞、甚至是痛苦。
今年年初,還在上專升本培訓時,我權衡利弊,最終還是決定,與其相濡以沫的拖延寶貴的時間,不如忘卻于江湖的尋求自己的人生。雖然,有很多人為我惋惜、為我生氣,但是我相信,人在關鍵時刻應該有自己的主導意見。在眾人的幫助與支持下,我如愿以償的在_海關安徽國貨報關行實習。實習已至6月,人總想求得上進,于是我又開始了我的求職之旅。旅途雖不長,但處處充滿了人間冷暖,在總結求職經驗的同時,我對這個社會的認知又更加深刻了。我自信,機會始終是為有心人準備的。功夫不負有心人,我于8月初被_縣發改委價檢分局錄用,我工作了。在工作上,我始終堅持謙虛謹慎、少說多做、多思考的原則,得到了領導與同事的初步的認可。
單純的香甜,不足以構成美味的佳肴,只有包羅五味和先苦后甜的人生經歷,才更加讓人明白,生容易、活容易,生活不容易的道理;才更加讓人有對未來美好生活的向往,以及為之而奮斗的激情。
_年是中國進入“_”時期的開局之年。民乃國之本,民富雖然不必然等于國強,但民不富,國家必然不強。[蓮山~課件 ]當前中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關系。所以在_規劃中,富民任務成為了最為明確的主題。
我所處的工作單位——_縣發改委,正是反應黨中央_規劃的職能行使部門。任重而道遠,我需要不斷地學習與實踐,不斷地改正自己的缺點,與時俱進。我在新的一年里,定下了自己的計劃。我報名參加了電大的學歷考試培訓,三年內我定要取得文憑;工作上做一個有心人,多多關注時事,多做轉帖或者截取好的文章段落,多動筆勤寫工作筆記和工作報告;繼續報關員考試的復習,不放棄每次機會。禍患常積于忽微,而智勇多困與所溺。踏上工作崗位,每一件小事往往對自己的一生都有巨大影響,所以做人要踏實,要從一而終。
潮平岸闊帆正勁,乘勢開拓譜新篇。我要在自己的平凡崗位上,努力踏實的工作,力爭為人民增進福祉。
根據區委、區政府關于《*年度全方位目標管理考核意見》的通知要求,發改委黨委對全年的工作進行了實事求是地總結,現匯報如下:
一、業務目標完成情況
*年,在區委、區政府的正確領導下,我委堅持以“內強素質,外樹形象,爭創一流工作成績”為目標,立足自身職能,強化協調服務,扎實開展工作,較好地完成了全年各項任務目標。預計全年完成生產總值323.12億元,同比增長20.7%,其中一、二、三次產業增加值分別完成2.27億元、68.74億元、252.11億元,同比分別增長0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下幾方面工作:
1、加強監督,做好節能降耗工作。一是加強組織領導。去年以來我委高度重視節能降耗工作,年初明確把節能減排的各項任務指標列入全年國民經濟和社會發展計劃中。先后成立了以分管區長為召集人的“建設節約型社會聯席會議”和區長為組長、34個部門主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。成立了市中區節能辦(正科級),制定了《市中區節能減排綜合性工作實施方案》和《節能減排領導小組各單位職責分工》。二是加強目標考核。按照市政府的節能目標責任考核辦法要求,將各項任務指標分解到各成員單位,督促全區10家重點能耗企業將企業節能目標落實到車間、班組,確保了全區節能減排工作扎實有序推進。三是加強監督檢查。7月份區人大聽取了我委節能工作的情況匯報,并檢查南郊熱電廠的節能降耗情況,提出做好節能工作的意見和建議。12月份,由我委牽頭,會同區環保局、統計局、質監市中分局、節水辦等組成聯合檢查組對全區10家重點用能企業進行了節能減排專項檢查,提高了企業對節能減排工作的重視程度。四是大力開展節能宣傳和培訓。在做好日常宣傳工作的基礎上,大力開展節能宣傳周活動,制作了宣傳展板,參加“我為節約環保做貢獻”活動啟動儀式,向群眾宣傳我區節能減排工作成果。另外,我委聯合區統計局,邀請市統計局工作人員對全區重點用能企業節能及能源統計工作人員進行了培訓,進一步提高了能源統計水平。
2、優化環境,加快城市服務業發展。去年7月6日全市服務業大會召開后,按照市、區兩級黨委、政府的工作部署,我委適時調整工作重點,全力抓好貫徹落實。一是完善組織領導。牽頭成立了市中區促進服務業發展領導小組,組建了市中區服務業辦公室,制定了《市中區促進服務業發展的工作意見》和《市中區發展服務業工作考核辦法》,為促進服務業發展奠定了良好基礎。二是認真做好服務業調研。為掌握全區服務業的基本情況,從9月份開始,我委指導各辦事處歷時一個多月的時間,對轄區內規模較大的服務業企業進行了普查,共收集了2908家企業的基本資料,并在區財政局、工商局、國稅局、地稅市中分局的密切配合下,將服務業企業稅收情況進行了歸納整理,基本摸清了全區服務業總體發展、地區分布、行業分布、納稅等情況,為服務業發展思路的確定打下了堅實基礎。三是調整優化服務業結構。堅持把發展現代服務業作為提升城市服務功能的重點,結合編制我區金融商務集聚區規劃、棚戶區改造發展規劃等中長期規劃,進一步明確了我區服務業發展的空間布局,提出了大力發展金融保險、信息軟件、服務外包、文化教育等高端服務業的初步設想,并積極上報有關材料申報我區為全省發展服務業試點單位,為下一步我區服務業的發展創造了良好條件。
3、突出重點,加快工業經濟發展。按照市委、市政府制定的“6638”工業經濟發展目標及我區“一二三四”的工業經濟發展思路,狠抓技術創新和技改投入,全區工業經濟保持了較快的發展速度。全區70家規模以上工業企業全年預計完成增加值54.2億元,實現主營業務收入340億元,利稅25.7億元,同比分別增長32%、33%、59%。一是加大技改投入。引導企業加大技改投入力度,加快技改上新步伐,積極為企業爭取相關扶持資金,協助企業做好手續辦理和稅收減免等工作。全年實施工業技改項目33項,完成技改投入15億元;累計為重汽集團、時代試金等企業爭取各類扶持資金375萬元,為大可、民利達等企業減免新增所得稅600萬元。二是加強企業技術中心建設。積極鼓勵企業與大專院校、科研院所進行合作,共建研發機構,開發新技術新產品,創建企業技術中心,提高企業持續創新能力。去年我區新增省、市級企業技術中心3個,其中時代試金技術中心被評為省級企業技術中心,美捷家紡、電力設備廠技術中心被評為市級企業技術中心,目前,全區各級技術中心已達10個,其中國家級2個,省級4個,市級4個。三是強化協調服務。本著“為社會服務、為基層服務、為企業服務”的原則,積極樹立求真務實的工作作風,切實為企業發展搞好服務。針對企業融資難問題,我委在市經委、中國人民銀行濟南營業部的支持下,組織召開了13家有貸款需求的企業、兩家擔保機構、六家駐濟銀行參加的銀企推廣會,并在會后帶領銀行和擔保機構逐個跑企業,受到了較好效果,目前已有3家企業取得銀行貸款。推薦黨家莊辦事處獲得省級特色產業鎮稱號,推薦7家企業列為省級成長型企業。
4、加強調控,精心做好規劃編制工作。充分發揮經濟綜合管理部門的作用,結合“*”規劃,向區人代會提交了《關于濟南市市中區*年國民經濟和社會發展計劃執行情況及 年計劃(草案)的報告》。為落實科學發展觀,增強自主創新能力,加快經濟增長方式轉變,推進產業結構優化升級,按照國家和省市的要求,我委在匯總各部門創新規劃的基礎上,編制完成了《市中區建設創新型城區發展規劃》。根據黨中央、國務院關于開展大中型水庫移民后期扶持工作的決策及省、市相關工作要求,我委聯合區水務局、農業局等相關部門,對我區8個水庫移民村進行了摸底調查,了解了移民村基礎設施和經濟社會發展情況,在多次征求各部門和移民意見的基礎上,完成了《市中區大中型水庫移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》的編制工作,為今后水庫移民扶持工作明確了方向。另外,根據上級要求和經濟社會發展需要,我委完成了《市中區棚戶區改造總體規劃》、《市中區社會信用體系建設方案》、《區發改委應急工作預案》等規劃的編制工作。
5、強化核查,加強固定資產投資管理。一是協助重點項目立項。對十六里河法庭、重汽集團技術改造等多個重點項目,我委派出專門人員靠上做工作,通過多方協調,在最短的時間內拿到了批復,保證了項目順利進行。*年累計審批、審核、備案項目30項,總投資14.4億元。二是認真做好固定資產投資項目提報工作。根據市相關部門要求,每月積極與區統計局、招商局、各辦鎮及相關企業進行聯系,了解項目的投資情況,全面準確地做好項目的匯總及網上提報工作。*年累計上報固定資產投資項目270個,其中新開工項目178個,續建項目92個,完成全社會固定資產投資102.9億元,同比增長24%。三是積極進行固定資產投資項目的清理與核查工作。根據國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的要求,我委對轄區內政府部門新建樓堂館所進行了清理與核查,未發現問題。四是積極做好資金爭取工作。積極協調市有關部門,為鎮村建設爭取扶持資金,聯合區交通局上報了20__年改造農村公路改造計劃,擬申請中央投資109萬元。
6、加強調研,夯實工作基礎。為全面掌握轄區企業情況,更好地服務企業,采取多種形式,加大對企業的調研力度。一是為促進工業經濟健康發展,制定今后工業經濟發展的重點,對轄區交通裝備和電力設備兩大優勢產業進行了摸底調查,形成了《市中區產業集群發展現狀的調研報告》。二是做好全運會接待能力調研。為確保第十一屆全運會在我市的順利召開,根據濟南市全運會保障部的要求,對轄區53家星級以上(相當于星級)酒店賓館和210家(餐位300人以上)餐飲飯店進行摸底調查,為全市食宿設施改造提升計劃地制定提供了詳實資料。三是做好南部山區發展情況調研。為全面、準確的摸清我區南部山區現狀,加強南部山區水源地的保護,我委利用1個多月的時間,對轄區南部山區經濟社會發展和基礎設施建設情況進行了摸底調查,并形成書面報告向上級主管部門進行了匯報。
7、開拓創新,深入開展創建文明城區工作。創建文明城區是把物質文明、政治文明、精神文明建設任務有機結合落實到基層的有效途徑。為進一步加大創建力度,落實創建任務,促進我區“三個文明”協調發展,我委按照相關工作部署,扎實開展創新活動,積極做好經濟建設、基礎設施建設等創建工作。
8、強化招商,增強發展后勁。我委始終把招商引資工作作為中心工作來抓,對照區里下達的招商引資任務目標,進行層層分解,制定了招商引資考核辦法,逢會必講招商引資,及時傳達、通報招商引資的各種信息和情況,全委上下招商引資積極性空前高漲。*年我委牽頭洽談的項目達40多個,委機關20人中有16人引進了項目,全年共成功引進19個項目,實際到位資金2.2億元,其中市外資金2.1億元,圓滿完成區里下達的招商任務。
二、黨建宣教工作情況
1、全面加強學習,提高干部自身素質。根據*年全區組織工作要點,我委深入貫徹《干部教育培訓條例》,以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神和省第九次黨代會精神為重點,加強對干部隊伍的教育培訓。年初,我委向各支部印發了《發改委黨委理論學習中心組*年理論學習安排意見》,通過黨委中心組學習、集體政治學習、黨校培訓、在職自學等多種方式,進一步增強了廣大黨員干部,特別是領導干部的科學發展觀意識,不斷提高領導能力。
2、組織紀念建黨86周年活動。我委結合工作實際,向各黨支部下發了《關于在黨支部和黨員中開展爭先創優活動的通知》,各黨支部通過開展主題教育活動、表彰優秀黨員、舉辦征文比賽、參加黨員先鋒論壇等活動,以實際行動紀念中國共產黨成立86周年,迎接黨的*勝利召開?!捌咭弧鼻跋Γ椅癁闃淞⒌湫?,對在工作中涌現出來的10名優秀共產黨員予以表彰。
3、組織系統內選民參加市中區第xx屆人民代表大會代表選舉。10月中旬,我委根據選舉法的規定,先后對系統內具備選舉資格的選民進行了統計、公示。11月10日,我委組織本系統146名選民參加了桿石橋地區第十三選區的換屆選舉。
4、深入開展“學習實踐科學發展觀---解放思想大討論”活動。一是成立領導小組,認真做好動員。接到上級活動精神后,我委就在第一時間成立了活動領導小組,主持具體活動。11月28日,我委召開了黨委擴大會,黨委書記在會上做了重要的動員講話,大會結束后,我委向各支部印發了活動領導小組名單(市中發改黨字[*]第9號)和活動實施意見(市中發改黨字[*]第10號),并要求各支部結合單位實際,制定出自己的活動實施方案。二是用好手頭教材,開展豐富活動。為了豐富各支部和廣大黨員手中的學習教材,我委向各支部發放了《*報告學習輔導百問》一書,并向每位黨員發放了《*黨章修正案學習問答》一書。各支部還給每位黨員準備了讀書筆記本,方便黨員們將學習的心得一一記錄。在學習的過程中,我委組織了一次“學習宣傳貫徹黨的*精神百題知識競賽”活動,黨委六個機關支部的近120名黨員均參加了答題。通過組織答題活動,不僅豐富了開展學習的形式,還大大激發了黨員們學習的樂趣,學習活動也變的生動起來。三是主動征求意見,積極查擺整改。根據市委、區委解放思想大討論活動領導小組辦公室要求,結合我委實際,黨委在廣泛征求意見的前提下召開了專題民主生活會,深入查擺影響科學發展、和諧發展的突出問題,認清差距,發現不足,積極整改,切實做到在思想觀念上有一個大轉變,在境界標準上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進。
5、積極開展“五五”普法和“四五”依法治理工作。*年是實施“五五”規劃和“四五”依法制區規劃的關鍵年,年初,我委制定了*年普法依法治理工作要點,重點做好法制宣傳教育、重點對象法制教育、“法律六進”活動、法制教育與法治實踐相結合四個方面的工作。*年,我委以服務全區經濟發展為大局,以爭創人民滿意為目標,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、法制服務、依法治理等各項職能作用,不斷加大普法力度,積極推進依法治理進程。
6、做好區管副職后備干部推薦工作。*年,區委在全區組織工作會議上明確提出,要大力選拔和培養后備干部,促進后備干部管理工作規范化。按照區委組織部的工作部署,我委于3月14日召開了確定后備干部推薦人選專題會議,在民主公開、競爭擇優的大前提下,根據無記名投票結果和干部現實表現情況,確定兩名科級干部為我單位后備干部推薦人選。4月份,我單位選派兩名同志參加了由區委組織部、黨校舉辦的第七次全區中青年后備干部培訓班,并以優異成績結業。
7、嚴肅、認真做好組織發展和黨費收繳管理工作。今年,我委共組織康瀟等五名入黨積極分子參加了區委黨校的培訓班,其中,青年同志占了80%。結合建黨86周年紀念活動,我委認真做好入黨積極分子的教育和培養工作,按照組織發展工作“十六字方針”,全年新發展黨員6名,有6名預備黨員按期轉正,為黨員隊伍注入了新的活力。另外,黨委每年對黨費收繳情況進行一次自查,每月按期定額上繳,保證了黨費能夠不拖、不漏、不欠繳。
8、進一步完善黨的基層組織,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。根據工作需要,*年黨委按照黨章規定,及時調整增補一名黨委委員,調整支部書記兩名,新增支部委員兩名,為基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用提供了有力保證。
三、黨風廉政建設情況
1、開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。根據省、市、區委關于加強領導干部作風建設的有關部署,我委從今年5月至10月,在系統內全體黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。首先,我委制定了主題活動的實施意見,并附有詳細的活動配檔表,黨委要求各支部根據配檔表安排,結合自身工作實際,開展好這次活動。二是,我委在組織學習、開展具體工作時,總要圍繞今年的活動主題,力求學習深入、活動豐富、工作到位。在活動期間,我委成立了調研小組,積極開展調研工作,撰寫了題為《著力加強反腐倡廉建設》和《反腐倡廉,做好物價監管工作》的調研文章。
2、加強新《條例》、《規定》的學習與落實工作。一是學習貫徹《行政機關公務員處分條例》(簡稱《條例》)。在《條例》頒布之際,我委發動各單位組織學習活動,為了鞏固學習成果,我委圍繞新《條例》開展了一次答題活動,全體工作人員特別是領導干部都積極參加了答題。二是學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》(簡稱《規定》)。按照區紀委的工作部署,我委通過瀏覽紀委專網、收看《焦點訪談》專題報道等多種方式組織各單位學習《規定》的具體內容,使黨員干部全面了解《規定》的具體內容,深刻理解《規定》的政策界限。
3、加強懲防體系建設工作。我委注重教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,充分發揮教育的先導性作用,開展反腐倡廉宣傳教育,引導廣大黨員干部明是非、知廉恥、曉榮辱,為構建和諧社會奠定堅實的思想道德基礎。我委還將黨風廉政教育納入黨委理論中心組的學習計劃,把黨風廉政教育與環境建設、文化建設和精神文明建設有機結合起來,不斷提高黨員干部的思想政治素質,增強黨員干部的黨性黨紀觀念和遵紀守法意識?!捌咭弧鼻跋?,我委被評為市中區?
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