20xx年以來,我局以黨的十八大和十八屆六中全會、省第十一次黨代會精神為指導,緊緊圍繞“聯系群眾最密切、服務群眾最直接、群眾意見最集中”的工作特點,全面加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強,為全縣衛生和食品藥品事業的改革與發展提供了堅強有力的政治和組織保障。
一、20xx年主要黨建工作
(一)講學習、強素質,努力加強黨組織自身的全面建設
局黨組班子始終將學習中國特色社會主義理論、深刻理解和認真踐行科學發展觀、堅持用科學發展觀武裝頭腦作為全局黨建的首要內容;把提升自身素質、加強黨組織自身的全面建設作為黨建工作的重中之重。局黨組以高度的政治責任感和使命感,結合各自分管的工作,查擺問題,尋找差距,探尋黨建工作的方向和措施。經過不懈努力,食藥監局黨組織的領導作用、核心作用更加明顯,統籌能力、指導能力進一步提高。在局黨組的帶動下,全局上下普遍形成了“講學習、強素質”的良好風氣,黨員隊伍、干部隊伍的整體素質得到提升,為充分運用科學理念指導我局的各項工作、更好地統籌當前的全面工作和今后的可持續發展打下堅實的理論基礎。全局廣大黨員的宗旨意識、創新意識、奮斗意識得到進一步加強。
(二)當先鋒、作表率,充分發揮基層黨組織和一線黨員的積極作用
基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,而一線黨員則是基層黨組織的中堅力量。因此,黨建工作中我們始終把發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和一線黨員的先鋒模范作用作為一項重要工作來抓。我們積極引導基層黨支部圍繞深入貫徹落實科學發展觀、關心服務黨員群眾、提高工作效能、推動經濟社會又好又快發展等問題找思路、想辦法,使基層黨支部凝心聚力、團結群眾的作用更加明顯;我們不斷教育和督促廣大黨員履職盡責、改進作風,展現良好的工作狀態和精神風貌,為廣大群眾帶好頭、做榜樣。我們還利用大項活動的契機,大力表彰思想作風過硬、工作成績優異的一線黨員,極大地激發了大家的工作熱情,使全局呈現出昂揚向上、積極進取的良好精神風貌。
(三)講奉獻、促和諧,積極探索服務社會、服務群眾的新方法、新路子
為了更好地服務社會、服務群眾,我們大力開展“創先爭優促發展”和“為民服務創先爭優”主題實踐活動,積極探索轉變機關職能的方法、路子,加速向服務型機關轉變,進一步提高服務效率、提升服務質量。為了進一步密切黨群、干群關系,我們充分發揮基層黨組織與群眾聯系密切的優勢和組織協調作用,構建基層黨組織和廣大群眾面對面、心連心的直通平臺,增強基層黨組織服務群眾的功能。為了更好地聽取群眾意見、改進自身工作,我們不斷完善群眾工作制度,使機關工作重心下移,使各級干部能真正堅守一線開展工作,從而更有效地找出積極探索服務社會、服務群眾的新方法、新路子。
(四)廣宣傳、嚴督導,確保創先爭優活動的各項成果落到實處
我們利用橫幅、標語、公開欄、櫥窗等各種形式廣泛宣傳發動,營造“創爭”活動的濃厚氛圍。為進一步提高思想、統一認識,我局還組織各級領導干部、全體黨員深入開展“創先爭優,我該怎么辦”大討論,使黨支部工作定位更準、思路更清、信心更足、熱情更高,切實增強了活動實效性和針對性。為保證創先爭優活動的順利開展,局黨組認真研究、分析形勢,周密制定檢查、督導制度,針對可能出現的重視不夠、行動遲緩、辦法不多、措施不力、責任不明等問題,局黨組不斷加強督促、檢查和指導力度,有力、有序、有效地推進創先爭優活動的深入開展。我們對創先爭優工作進行階段性的講評,在講評中肯定成績、指出問題、找到對策,并督促黨支部和黨員踐行公開承諾,確保創先爭優活動取得實效。
二、黨建工作中存在的主要問題
20xx年我局的黨建工作開拓思路、創新方法,取得了較好的成績。但當前的黨建工作,尤其是在開展“為民服務創先爭優”的工作中仍然存在著不少問題和不足,主要表現在以下幾點:
(一)“為民服務創先爭優”活動片面化、脫節化
部分黨員同志對創先爭優活動的認識不到位、領會不深刻,片面地把“為民服務創先爭優活動”當作一項工作任務去完成,單純為“創爭”而“創爭”,不能很好地將創先爭優活動與自身的業務工作相結合,使創先爭優活動與業務工作相脫節,不能有效利用“創爭”活動的契機去促進自身業務工作和服務質量的進步與提升,造成了創先爭優活動在一定程度上存在片面化、脫節化的現象。
(二)部分基層黨員參與創先爭優活動的積極性不高,缺乏主動性
部分黨員僅滿足于完成業務工作,缺乏黨員的光榮感、自豪感和使命感,把自己等同于一般群眾,不能在更高的層面上領會、理解為民服務創先爭優活動的重要意義和豐富內涵,對“創爭”活動的相關要求不了解、不分析、不鉆研,積極性不高,缺乏主動性。
(三)工作作風有待進一步轉變
部分同志習慣于墨守成規,不能把“創先爭優”的良好作風反映到工作中。遇事先求穩,不求有功、但求無過,在開展工作時創新意識不強,不敢積極進取,缺乏工作激情,在工作中有“庸、懶、散、軟”的現象發生。
三、下一年度黨建工作思路
(一)認真制定黨建工作計劃,構建“創爭”長效運行機制
我們將認真制定黨建工作計劃,明確創先爭優的階段性任務。同時對照黨組織職能和每名黨員的崗位職責,對目標任務進行細化、量化、具體化,使所制定的目標具備較高的可操作性,便于考核和評價,確保創先爭優活動規范、有序進行。
(二)不斷完善獎懲機制,引領正確價值取向
我們將繼續健全、完善各類獎懲機制,做好民主評議黨員工作和領導點評工作,通過對照檢查找差距,認真開展批評與自我批評,進一步強化黨員的黨性意識,使每名黨員都有壓力、有動力。通過治理“庸、懶、散、軟”等行為,大力整治干部隊伍中存在的散漫、拖沓等問題,杜絕安于現狀、不求進取、紀律松散、管理松懈等現象,使全縣食藥監系統干部職工的政治修養得到明顯提高,思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、紀律觀念明顯增強、執行能力明顯提升、服務水平明顯提高。我們將通過獎懲機制的完善,積極創造、引領正確的價值取向,使全局干部職工凝心聚力、相互促進,營造積極向上的良好氛圍,推動我局的黨建工作和“創爭”工作不斷向前發展。
(三)加強督查指導,確保組織領導得力
我們將不斷完善黨組統一領導、支部牽頭負責、全體黨員共同參與的工作機制,以加強對我局黨建工作的領導。在此基礎上,黨組將采取多種方式對為民服務創先爭優活動進行督促檢查,及時了解活動開展情況,總結交流經驗,研究解決問題,確保創先爭優工作領導有方、組織得力,將我局的黨建工作和創先爭優活動沿著正確方向不斷推向深入。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經濟發展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創建省級食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發展、創特色,加快餐飲服務食品安全監管職能調整,進一步創新食品藥品安全監管方式,不斷提高科學監管能力和水平,為“人家”幸福工程建設提供可靠的飲食用藥安全保障。
二、工作目標
保障安全:做到“五個零”,即重大食品藥品安全事故零發生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復議零撤改,干部隊伍零違紀。
促進發展:全力服務產業發展,加大對企業指導培訓、強化企業質量管理,實施企業新的藥品經營質量管理規范改造等措施,促進產業和企業持續健康發展。
創建特色:以創建食品藥品安全示范縣為契機,創新食品藥品監管工作思路,積極探索食品藥品監管長效機制,力爭在餐飲服務上創建出示范特色項目,在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作
1、理順餐飲服務監管體制。加強與縣政府的請示匯報,加大與相關部門的溝通聯系,爭取3月中旬前完成食品綜合協調和餐飲服務食品安全、保健品、化妝品監管職能轉換的交接工作,5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎設施建設工作,確保機構正常履行新職。
2、爭取示范縣創建項目。加強與省、市局的溝通聯系,做好創建項目的各項準備工作,及時提交相關請示及創建方案。
3、加強藥械日常監管。加大對基藥配送企業資質、質量保障、配送條件、采購渠道、藥品進庫驗收等情況的監督檢查,實現基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管;加大新版《藥品經營質量管理規范》、《醫療機構藥品監督管理辦法》(試行)和醫療器械質量考核體系的分類指導及培訓幫扶工作,規范涉藥單位質量管理行為,確保藥械企業及使用單位日常監督覆蓋率100%,GSp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風險器械、計生器具及含麻黃堿類復方制劑質量監管,杜絕特藥流弊現象發生;進一步做好藥械、保化品廣告監測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關領域的藥械專項整治工作。
4、夯實保化品監管基礎。開展保化品監管調研,摸清底數,建立檔案,實施保健食品經營者備案制度。組織召開相對人會議,傳遞法律法規知識和政策信息,督促經營單位建立供應商資質審核和索證索票管理制度,努力提高市場規范化程度。
5、抓好餐飲服務食品監管。加強餐飲服務食品安全監管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準入管理,組織法律法規和政策信息培訓,培訓率100%;開展小餐飲規范管理工作,突出抓好學校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區域小餐飲點規范整治工作,監管覆蓋率達到50%以上;認真做好重大活動餐飲安全保障工作,深化餐飲服務食品安全量化分級管理,學校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、創建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責任體系、誠信體系、風險防控體系和社會監督體系的建設,有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規范藥房的創建工作,建立健全藥械生產、經營和使用單位誠信檔案,嚴格實施“黑名單”制度,爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協調,建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學性。依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務環節違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質和制售假劣藥品、醫療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫療器械和植入類等高風險醫療器械案件。
8、強化技術支撐能力建設。按照市局要求,結合本縣實際,抓好食品藥品快檢室標準化建設,加強檢驗技術人才培養,努力建成高質量的食品藥品快檢機構,提升技術支撐能力,提高食品藥品監督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應、器械不良事件監測。加強與衛生部門的聯系,健全鄉鎮監測網絡,落實不良反應監測目標考核;認真做好藥械監測的技術培訓和指導工作,不斷提高報告數量和報告質量,突破新的、嚴重的不良反應報告例數。
10、加強監管信息化建設。加強藥品電子監管工作,轄區內經營環節基藥核注核銷率100%;藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經營企業產品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統和其它應用系統的信息錄入及時、準確、完整。
11、加強和完善應急管理制度建設。制定餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品安全突發事件應急預案,組織開展餐飲食品安全事故應急處置演練,提高應急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續加大食品藥品安全科普宣傳和從業人員培訓力度,提高公眾參與意識和企業誠信意識,營造社會監管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發揮政策、信息和技術優勢,落實幫扶企業發展措施,大力扶植醫藥產業和企業發展。
14、抓好機關自身建設。深入學習貫徹十八大精神,把握監管工作的正確方向,認清食品藥品監管的形勢、任務和要求,在創新監管體制機制、落實監管責任、提高監管效能、改進監管工作上理清思路;認真落實縣委及市局黨組關于改進工作作風的有關規定,深入開展調查研究,改進文風會風,規范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,降低行政成本,完善重點工作督查督辦和年度考核機制,促進決策的科學化、民主化;認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進廉能風險防控和廉政文化建設,加強對“三重一大”事項和關鍵崗位、重點環節的監督,嚴肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區聯創聯建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產和社會管理綜合治理等工作,深入推進平安創建。
20xx年,我局機關黨支部在縣委的正確領導下,在上級主管部門的大力指導下,按照縣委機關工委有關黨建工作的安排部署,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,將黨建工作與食品藥品安全監管工作有機結合、相互促進,較好地完成了全年黨建工作任務,現將一年來的黨建工作總結如下:
一、抓學習教育,加強機關黨的思想政治建設
1、堅持學習制度,提高政治素質。
我局黨支部堅持每月一次的中心組學習制度,每季度上1次黨課,堅持每周一次的政治理論和業務學習,全年學習時間達到了40次、80小時,參學率達到了95%以上。按照組織生活制度的要求,抓好督促落實,保證了政治理論學習的效果。
2、注重思想教育,凝聚精神力量。
以宣傳貫徹黨的十八屆五中全會、十八大、以及省、市、縣黨代會精神為重點,堅持不懈地開展形勢政策教育、黨性黨風教育、群眾路線教育、現代科技和法律法規知識教育以及道德文化教育等,引導黨員干部職工進一步轉變觀念,轉變作風,努力提高全縣食品藥品安全水平,為加快我縣經濟又好又快發展貢獻力量。
3、認真學習貫徹黨的“十八大”精神和省、市、縣黨代會精神。
及時召開動員大會,傳達和學習貫徹黨的“十八大”會議精神,學習“十八大”報告和新《黨章》,充分利用黨日活動,政治理論學習、中心組學習、黨課學習等集中學習時間,以召開座談會、組織專題演講、收聽收看廣播電視專題片等多種形式,迅速掀起了學習高潮。省、市、縣學習“十八大精神、著力改善‘兩個環境’會議召開后,緊密結合工作實際,以各級會議精神為指導,引導和教育廣大黨員干部認真學習實踐科學發展觀的重要思想,立足本職崗位以實際行動,貫徹落實十八大精神,把學習貫徹十八大精神和著力改善“兩個環境”作為今后一段時間工作的落腳點和出發點。
二、抓組織建設,積極慎重地做好發展新黨員工作。
根據《黨章》和《發展黨員細則》規定,我們始終按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針和“成熟一個發展一個,以工作一線為重點”的原則,嚴把入口關。今年以來,我局機關黨支部新接收預備黨員3名,確定發展對象2名。
三、抓好關鍵環節,落實黨風廉政建設責任制。
按照中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,以及集中解決“四風”問題的總要求,局黨組認真開展自查自糾,落實中央“狠剎四風”的基本要求,以黨風廉政建設為重點,落實領導干部目標責任制,解決存在的突出問題。組織機關全體黨員干部深入學習中央“八項規定”和“四條禁令”,真正做到自覺自愿,用實際行動加以落實。教育引導黨員干部樹立正確的事業觀、價值觀、政績觀,將群眾的利益訴求放在核心位置,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題,繼承發揚黨的優良傳統和作風,以優良的黨風促政風帶民風,進而凝聚起推動事業發展的力量。
四、努力踐行黨的群眾路線,鞏固教育實踐活動成果。
緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,繼續推進黨的群眾路線教育實踐活動不斷向深度和廣度發展。要充分運用學習實踐活動取得的認識成果、實踐成果,在新的起點上推動學習實踐活動不斷取得新成效,把實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益貫徹和體現到推進各項工作中去。全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求。
五、強化黨內監督,不斷改進作風。
一是加強調查研究。各項工作堅持調查在先。通過調查,使機關黨建工作既適應新形勢,又不脫離實際。二是強化監督職能,嚴肅查處違紀行為。在組織黨員認真學習黨內生活《準則》、開好班子民主生活會的同時,不斷加強黨風廉政建設。三是大力營造良好環境,改善服務態度,改進工作方法,解決突出問題,不斷改進作風,倡導廉潔、高效、務實、創新的良好風尚,樹立良好的機關形象。一年來,我局嚴格按照市、縣提出的要求,認真對照檢查,集中進行整頓和改進,黨組織積極引導,各方面共同努力,取得了明顯成效,全年未發生違法違紀現象,贏得了各方面的好評。
六、積極完成黨建其它各項工作任務。
一是認真做好黨費收繳管理工作。具體工作中做到勤檢查,多核實,按標準足額收繳,分季度按時全額上繳機關工委。二是征訂20xx年度《黨的建設》1份,《共產黨員》2份,全面完成了機關工委分配的黨刊征訂任務。三是開展了“七一”紀念慶祝活動。四是完成了縣委縣政府安排的其它各項工作任務。
以上是我局一年來的黨建工作情況,雖然取得一定成績,但還存在很多不足,在今后的工作中我們將認真查找不足,積極趕超先進,加快以黨建促食品藥品安全監管的步伐,努力提高我支部的黨建工作水平,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。
在縣食藥監局的指導下,鎮黨委,政府的領導下我今年一年來認真履行職責,落實責任目標,各項工作任務基本完成并取得較好的成效。現將工作總結如下:
一、個人工作開展情況。
(一)全面摸底,查清監管對象,提高監管效率,避免監管漏洞。
1.建立“四品一械”檔案,目前鎖陽城鎮監管對象,餐飲單位12家,食品流通單位34家,醫療機構4家,藥店1家,流動小攤販4家,做到了全面監管。
2.今年新辦證餐飲服務許可證10家,食品流通證證3家,新辦健康證50人,做到全部有證經營,持證上崗。
(二)全力推進各類餐飲單位和學校食堂量化分級管理工作和“明廚亮灶”工程,建立聚餐備案等工作,提高餐飲單位食品安全管理水平。
1、完成學校食堂的量化分級管理工作,量化分級測評率達到100%。同時對3家學校食堂量化情況進行公示并頒發量化分級牌,有效引導學生家長按笑
臉入學,形成學生家長、職能部門共同監督,推進學校食堂食品安全管理水平進入良性監管軌道。
2、全面開展餐飲業量化分級管理工作。通過量化分級管理的示范效應,引導顧客按笑臉就餐,形成社會監督,推進餐飲服務單位的食品安全建設。目前,該項工作已完成100%。
3、全面推進省食藥監實施的“明廚亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“明廚亮灶”工程的實施有效提高了全社會的監督作用,做到食藥監與群眾的共抓齊管,提高了餐飲服務單位的責任心。保障了飲食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐飲單位作為日常巡查的重點,特別是學校,每月檢查檢查2次以上,做到痕跡化管理,檢查過程中查看食品原料進購驗收記錄,餐飲具消毒記錄,工作人員晨檢記錄,食品留樣等一系列記錄
5、對流通小攤販建立了監管檔案,全部辦理了健康證,簽訂了食品安全責任書,責任到人。
6、協調垃圾回收人員與餐飲服務單位,流動小攤販簽訂了餐廚廢棄物回收協議,杜絕地溝油的回收,同時也保障了街道衛生清潔。
7、建立農村聚餐備案制度。通過建設基層食品安全網格化體系形成對農村集體聚餐的管理模式。農
村集體聚餐申報及現場監督指導知識,同時制作、印刷和下發各鎮街《農村集體聚餐承諾書》、《農村集體聚餐申報備案表》等工作文書,規范農村集體聚餐的監管和工作流程,有力提高餐飲企業人員法律法規知識。
8、嚴防“餐具”關,加強餐飲具消毒抽樣檢查工作為確保人民群眾餐飲安全,今年5月我局組織抽查1批次餐具樣品,在抽檢過程中,共抽檢餐飲單位8店次,出具《餐飲服務食品安全抽驗通知書》16份,《餐飲服務食品安全抽樣記錄表》16份。其中4家餐飲具消毒不合格,都做了行政處罰,罰款4000元,切實嚴防不潔凈餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)全面推進食品流通單位的“索證索票”制度和外置化管理。
1、加強電子一票通的管理,所有購進食品必須索要批發商資質,和電子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企業不合格的食品上市銷售。
2、食品流通單位食品與非食品區嚴格分類擺放,清真食品,保健食品,食品添加劑,近效期食品專柜銷售,使群眾購物方便,避免積壓過期食品。
(四)扎實開展專項整治,加強對各類監管單位的日常監管效能和力度。今年,共開展13次專項整治
行動,分別開展了學校春季、秋季入學食堂食品安全檢查,元旦、春節、端午、五一、中秋、國慶等重大節日期間餐飲服務食品安全,學校周邊餐飲服務食品安全專項檢查,肉類和肉制品質量安全專項檢查,農村食品市場“四打擊四規范”專項檢查,醫療機構五整治等專項整治工作,并向局按時匯報了相關報表總結。檢查餐飲單位122店次、出動人員26人次,行政處罰5家,罰款6000元,有效提高對我區各類餐飲單位的監督力度。
(五)精心組織,保障重大活動、節假日期間的食品安全。強化保障意識,提高對重大活動、節假日期間的監管力度。今年,保障了“三八”節目匯演,鄉村文化戲演出,七一建黨節文藝會員等6次重大活動期間的食品安全監管,累計出動監督人員26人次,檢查餐飲單位108店次,責令整改2戶。
(六)保障醫療質量,開展藥品、醫療器械專項檢查。今年4-10月,對全鎮4家醫療機構開展專項檢查,主要采取重點檢查、隨機抽查、自查“三查”相結合的方式,共出動檢查人員20人次,同時,積極配縣市藥監局組織的打擊“兩非”綜合治理專項行動,和衛生院年終考核。查處使用過期藥械醫療機構1家,有效維護我鎮的藥品、醫療器械使用安全。
(七)建立投訴舉報制度,設立投訴舉報點,妥善處理投訴舉報,積極化解群眾矛盾。今年我所共接到各類投訴舉報3件,完成調查和處理3件,在處理群眾舉報時,我所人員按照投訴舉報處理流程,第一時間到現場,及時聯系雙方當事人,認真做好現場調查筆錄工作。行政處罰1例,罰款20xx元。
(八)認真做好宣傳和信息上報工作,營造全民參與監督的氛圍。加強食品安全宣傳,積極主動廣泛宣傳食品安全日常用藥知識、科普知識,開展“3.15”國際消費者權益保護日、”3.31” 安全用藥宣傳周等4次宣傳活動,派發宣傳資料300份,懸掛橫幅3條。
(九)積極開展培訓工作和應急演練,有效提高執法人員和從業人員的業務水平。
1.加強自身和食品安全聯絡員、信息員的業務培訓。自己參加縣、市、鎮組織的業務培訓9次,進一步增強今后的工作水平,加強農村基層餐飲服務監管人員培訓,采取以會代訓和專門培訓相結合,今年共舉辦3場培訓班,較好的加強和提高農村基層監管人員和食品經營單位人員的業務素質。
2.開展應急演練,提高應急處理能力。為做好突發事件的處理工作,我所制定了《食品安全事故應急預案》《學校食物中毒安全事故應急演練方案》。10
月,我所參與,組織、鎮食安辦、鎮中心小學、鎮中心衛生院等工作人員,在鎮中心小學舉辦一場應急演練,嚴格按照擬定的相關程序進行演練,力求做到反應迅速,操作規范,處理快捷。通過平時演練,加強隊伍的應急反應能力,提高應急處理能力。
二、存在問題
(一)監管對象數量、類型分布零散,沒有大規模的餐飲單位集聚區,不能集中標準化管理。
(二)機關食堂和村組小食雜店存在食品安全隱患監管職責盲點,需要進一步加強管理。
(三)部分餐飲單位食品安全負責人責任意識淡薄,對食品安全工作的意識有待進一步提高。
(四)監管時間有限,目前所里實行雙管機制,很大一部分時間忙鎮上的工作,不能全心全意監管。
(五)監管對象彼此太熟悉,有些工作不好開展,找人,拖關系問題嚴重。
三、對做好食品藥品監管工作的對策及建議。
(一)加大人員配備和設施設備完善。
四、20xx年工作計劃
(一)積極推進食品藥品監管體系改革。在縣食藥監局的指導下創新和完善執法體系,根據職能劃轉,強化監管措施。
(二)以制度建設規范行政執法行為。進一步完善餐飲服務行政許可、舉報投訴、行政處罰等行政內容的制度流程,確保各環節有法可依,權責清晰。并結合績效考核,提高依法行政的意識,促進科學高效行政。
(三)繼續推進量化分級管理,提升餐飲服務單位管理水平。在推進餐飲服務單位量化分級管理工作中,突出監管重點,緊緊抓好日常監督,切實按照量化分級管理目標要求。
(四)開展專項整治,確保食品安全。開展食品添加劑、食品原料、索證索票等各類食品專項整治行動,配合縣級完成各類專項整治,進一步加強對食品行業的監管。
(五)完善鄉鎮食品安全基層網格化建設保障農村食品安全。繼續完善鄉鎮食品安全網格化監管體系,在食品安全協管員配合下形成各村組把好關,縣食藥監局業務指導,所統籌的管理模式。著重加強自辦宴席,農村學校食堂的食品安全管理。
新的工作崗位以來,與黨組保持高度一致,團結同事,認真貫徹執行黨組會議決議,圍繞中心來開展工作。一是做好了食品流通許可辦理許可準備工作。整合流通許可制度,與區工商局銜接食品流通許可檔案事宜,與市局流通許可和法規科銜接新的食品許可證辦理相關事宜;這項工作主要是金花在落實,她進行了OA系統操作,并與大廳于晶受理錄入到OA系統,做好了辦證前準備工作。二是參加區局與孤寡老人同過元旦。三是參加區局“走基層”活動。四是行程200余公里,勘驗四鎮一鄉的流通食品許可經營現場,共計勘驗13戶,1戶須整改補相關資料。五是開展“亮劍”行動。黨組書記在“亮劍”行動動員會上的安排部署了工作任務,并教給了我們的工作方法:
一是到當地黨委政府匯報和溝通。我們這組刑所長在基層政府工作過,人員比較熟,我就與他到當地政府黨政領導匯報和銜接工作,并送去農村家宴的文件,其余同志就去開展檢查工作。每個鄉鎮領導都很重視此項工作,并安排一位副職領導和管安全的管理人員一同檢查,我們到了磨灘鎮、文村鄉、王家鎮、晉賢鄉、衛子鎮、柏林溝鎮、紫云鄉、明覺鄉、射箭鄉、昭化鎮等政府都會安排領導來陪同檢查工作和就餐,只有射箭鄉的領導區上開會去了。
二是向監管對象宣傳職能劃轉。檢查組去的執法檢查的人員首先向經營業主宣傳職能劃轉的情況,并向他們宣傳了《流通許可證》的辦理、變更、延續職能及監管職能。
三是擇重把握,做好現檢。我們的執法人員在各鄉鎮檢查時,很好的把握了局長在動員會上的講話精神,認真貫切落實,少量的過期食品和輕微違法行為,現場給與警告,并要求責改。量大的必須做現場檢查記錄,進行一般案件查處,檢查組做到了每個鄉鎮做到了兩個以上一般案件,起到處罰一戶教育一片的作用。我們這組共檢查鄉鎮(15)余個、檢查經營戶(1176)戶、其中:餐飲(237)家、食品流通家、醫療機構和藥品銷售(67)家、學校食堂(27)家。處違法案件(18)件,結案(11)件、扣押過期食品(173)品種、(1957)公斤、案值(0、453)萬元,處罰款(2、2)萬元。
四是監管適度,不要擊起社會矛盾;對態度比較好的經營業主、孤寡經營人員、有特殊原因的進行責令改正,免于處罰,做到人性化執法,不給當地黨委政府制造不穩定因素,處理不當影起當事人上訪。
五是亮出食品藥品的權威,使“亮劍”行動抓出成效。在這次行動中,宣傳聲勢浩大,整治線長面廣,處罰力度之大,震懾力強,收到了很好的社會效益,受到了老百姓的擁護和稱贊。
從職能劃轉以來,第一天到新的工作崗位上班,這天是個很特別的日子,中國“嫦娥3號”升天探月之日。截止今天工作45天時間,共計6周時間。有以下幾點感觸:
感觸之一是“充實、快樂”。每天行程100余公里,檢查經營戶上百戶,查處過期商品幾百公斤。上了一周時后我寫了篇日記,《拾獲自信心》,以前上班“混混噩噩,不識不知,行之而不知其道,碌碌無為。”如果缺乏要干事業的自信心,通向成功之路的航船就擱淺在沙灘上,終生也托不起成功的巨輪。現在忙、累很充實、很開心!與這樣的團隊共事很快樂,很愉快!有天在飯桌我說了一句話"決定到食藥局能多活5年,與食藥局的同事在一起共事能多活10年"。
感觸之二是執行力、協作力很強。我們單位的同事很講政治、顧大局,執行力和寫作力很強,黨組書記的工作作風,敬業精神,業務的熟練程度、帶領的團隊,很有朝氣,很有活力,很有凝聚力,領導與同志的團結活潑的氛圍,工作和生活有度,生活在這種工作團隊,是不是多活10年,國家的錢就多領幾十萬。特別是老領導、老同志,算資格就可以休息了,他們還能帶頭工作,這種精神難能可貴,我們就更沒有什么說的了。只有埋頭工作,更好的為人民服務,這就是一個單位的正能量的作用。
感觸之三是我們食藥局的同志都是多技能人才、有活力、人人有特長、都會云用“軟硬兼施、剛柔相濟”的工作技巧和方法來處理工作。
感觸之四是我們劃轉的同志,他們做到了在劃轉前給他們講的:“首先要走進食藥、了解食藥、融入食藥、適應食藥、向食藥局的同志學習”,你們都做到了,很感激你們。
感觸之五是體會到單位領導人文關懷。同志們的熱心幫助,我們出去工作,回來后感覺心理很暖和,領導的一聲問候,一頓暖身子的晚餐,無不感到領導的關懷。我相信食藥局的明天更加美好!
最后:春節來臨之際!我提前給各位領導、同事、拜個早年:祝各領導同事新春快樂,萬事如意,闔家歡樂!
自治區食品藥品監督管理局認真貫徹落實自治區人民政府《全面推進依法行政五年規劃》,緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心工作任務,把依法行政作為一項全局性、基礎性工作,貫穿到食品藥品監管工作的各個環節,有力推動了食品藥品監管工作的順利開展。現將有關情況報告如下:
一、 加強組織領導,確保依法行政工作扎實有效開展
我局黨組歷來都高度重視依法行政工作,為進一步推進食品藥品監督管理工作的科學化、規范化、制度化,提高機關行政效能和工作執行力,實現全區系統依法行政、有效監督、高效便民的工作目標,根據《自治區政府關于加強政府效能建設的實施意見》精神,結合我局工作實際,年初制定了《自治區食品藥品監督管理局關于加強行政效能建設的實施意見》和《20__年依法行政工作要點》,對20__年全區食品藥品監管系統推進依法行政、加強機關效能建設工作作了具體詳細的安排部署,并成立了由局長任組長的依法行政領導小組。系統上下形成職責明確,齊抓共管的局面,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。為了扎實有效地開展依法行政工作,我局將依法行政工作列入系統各單位年度目標考核重要內容,擺上全局工作重要議事日程,多次召開會議,研究解決藥監依法行政工作中遇到的突出問題,部署下步工作的方向和任務,使這項工作真正做到年初有部署、年內有檢查、年終有總結,從廣度、深度上進一步推進了依法行政工作的順利開展。
二、強化法制培訓,提高依法行政工作水平
(一)編制普法計劃。為切實提高公務人員的執法能力,區局印發《20__年法制宣傳工作要點》,統一制定了學法用法工作的要求和標準,各處室也分別制定了學習計劃,做到有計劃,按步驟,分階段、有重點地學習。同時,統一購置了《食品藥品監督管理法規文件匯編》等大量普法書籍和輔導材料,基本做到人手一冊,并專門為領導干部學法用法準備了教材,進行培訓和考核,大大地調動了全系統學法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性,為提高公務人員的執法水平奠定了基礎。
(二)落實學法用法制度。建立和完善了領導干部及行政機關工作人員學法制度,根據我局《法律法規學習培訓制度》和《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》要求,堅持每周五集中學習,每月組織法制學習一次,局領導帶頭學習憲法、行政法規和食品安全、藥械專業法律法規,為依法行政提供了制度保障。
(三)強化對行政執法人員的培訓。為進一步規范執法行為,根據年初制定的《自治區食品藥品監管局20__年干部培訓教育計劃》,積極采取以會代訓舉辦培訓班,請專業老師來局里集中授課, “走出去”、“請進來”的培訓方式,各種形式組織本單位的學法用法活動。舉辦了全區系統餐飲環節食品安全監管培訓班、醫療器械不良事件監測培訓班和特殊藥品培訓班等,共培訓510人次。同時積極組織執法人員參加國家局組織的法制、GSP、稽查、醫療器械監管培訓等各種各類培訓,系統培訓《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》及《藥品監督行政處罰辦法》等為重點的法律法規,全面提高了隊伍素質、工作質量和依法行政能力。
三、推進地方立法,完善食品安全監管法規體系
按照自治區人大會立法計劃,今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(草案)》,在全國率先開展了關于食品小作坊和食品攤販的授權立法工作。主要規定了五個方面的內容:一是明確了食品小作坊和食品攤販的定義和對象,即食品生產加工小作坊是指固定從業人員較少、有固定生產經營場所、生產條件簡單、從事傳統食品生產加工的單位和個人,食品攤販是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現場制售的個人。二是明確了有關行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監管職責,即質監部門負責商場、超市和集貿市場以外的食品小作坊的日常監管工作,工商部門負責商場、超市和集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監管工作,食品藥品監管部門負責餐飲類食品攤販的日常監管工作,衛生部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調工作;三是實行食品小作坊生產經營許可制度,明確了食品小作坊和食品攤販應當具備的生產經營條件;四是對食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中應當遵守的進貨檢驗記錄制度、食品添加劑使用備案制度,以及問題食品召回制度等作了詳細規定;五是對違反本辦法的行為規定了相應的法律責任。《管理辦法(草案)》出臺既實現了對食品小作坊和食品攤販的科學管理,保障食品小作坊和食品攤販的食品安全,又堅持了以人為本、執法為民,方便群眾生產和生活;同時最大限度的避免出現監管空白、職能交叉、多頭管理的現象,從而提高行政效能,實現對食品小作坊和食品攤販監管的全覆蓋。
四、強化執法監督,保障行政執法公平公正
(一)加大行政審批改革力度,提高行政工作效率。20__年5月以來,我局按照自治區政府組建自治區政務服務中心的統一安排部署,在不增加人員編制,不增設內設機構,不改變機構職能的前提下,在藥品市場監督處加掛行政審批辦公室牌子,將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來,一律放到自治區政務服務中心藥監窗口集中受理(我局原設立的政務大廳于20__年5月12日停止運行)。在中心窗口推行“一站式服務”,適當擴大窗口首席代表的審批辦事權限,重新修訂了首問負責、執法檢查、責任追究、服務承諾等各項規章制度,啟動了集中審批和超時默認制度,出臺了《政務大廳管理辦法》,對行政審批的集中受理、辦理程序、辦理時限、結果送達、工作人員行為規范等方面提出了明確的要求,對麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明核發等部分審批項目實現了現場辦理。通過清理并經自治區政府辦公廳審定,我局保留了34項行政許可(審批)項目,1項非行政許可項目,全部進入政務大廳進行辦理。同時,我局還編印了《辦事指南》共計十類7000份擺放在政務服務中心,為辦事者提供方便,受到了群眾的好評。進駐自治區政務服務中心以來,我局窗口工作人員嚴格遵守中心的各項管理制度,牢記“規范、高效、勤政、務實”的服務宗旨,以嚴謹的工作作風,務實的工作態度,對審批事項認真審查,快速受理,限時辦結,做到了受理零差錯、服務零投訴。為企業提供高效、便捷、優質的服務。特別是在辦理重組后的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中,行政審批辦公室主任根據特事急事優先辦理的原則,積極組織協調局機關相關業務處室,加班加點審核資料,現場核查,減少中間環節,僅用5天時間就辦理完畢,下屬7個分支公司也在2天的時間內辦理了公司名稱、質量負責人、經營范圍等事項,使重組后的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經營。20__年5月至20__年10月,共受理、備案行政審批事項608件,即日辦結86件,占總辦結件14.15%,限期辦結45件,占總辦結件7.4%,提前辦結478件,占總辦結件78.5%。其中不予許可的25件占總數的4.1%,都能依法向申請人說清理由,并出具《不予許可通知書》。
(二)認真做好案件合法性審查工作,確保處罰公平合理,在進行行政處罰案件的合法性審查過程中,按照行政執法工作關口前移,為市場監管行政執法工作保駕護航的工作思路,對所有的行政處罰案件在下達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前,提前介入對案件進行法律審核。制定印發《自治區食品藥品監督管理局規范行政處罰自由裁量權暫行規定》,對藥品行政處罰自由裁量權空間幅度酌情進行了細化,避免了行政處罰的隨意性,有助于行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執法案卷評查,20__年共審核行政處罰案卷9件,其中重大處罰案件集體討論2件,合法性審查率達100%。通過合法性審查,規范了行政處罰行為,增強了行政處罰行為的自律性,切實做到了依法行政,公正執法,20__年全系統無行政復議和行政訴訟案件發生,保證了公民、法人和其他組織的合法權益。
(三)加強規范性文件管理,把好規范性文件制發關。一是強化規范性文件制定和備案審查工作。全面實行規范性文件的法律審查和報送備案制度,確保規范性文件的有效和統一。規范性文件公布之前均經法制機構審核,嚴把法律關、政策關,程序合法、規范。今年共制定規范性文件2件,做到了制發先審查,再簽發,后公布。二是建立規范性文件定期清理制度,建立定期的規范性文件清理和評估機制,使規范性文件清理工作程序化、制度化、系統化。今年經清理,決定廢止4件,修改2件,保留15件。三是逐步完善政策反饋機制,通過被監管對象和基層執法人員在政策執行過程中發現并反饋的問題,認真總結規范性文件實施效益評估,根據評估結果適時開展規范性文件清理工作,不斷加強規范性文件的制定和管理,為依法行政、合法行政提供堅強的制度保障。
(四)深化政務公開,做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則,制定了《行政許可公示制度》,梳理了執法依據、行政許可申辦程序、所需提交的材料、許可制度及許可事項,并通過局政務網,行政服務大廳窗口,向社會進行了公布,為行政執法工作打下了良好的基礎。二是為企業和群眾提供便民措施。將行政許可申辦程序、所需提交的材料和文書范本在辦公場所予以公示,并向服務對象提供自主索取表格、電腦網上查詢等便民措施,便于企業或群眾辦事查詢,把審批事項的全過程置于企業和群眾的監督之下,有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話,聘請政風行風評議員,發放政風行風評議監督卡,召開食品藥品監督員座談會等多種途徑,增強行政執法的透明度,充分發揮全區政風行風評議員、食品藥品監督員的作用,使執法監督工作走上經常化、規范化軌道。通過深化政務公開,做到具體行政行為的公開、便民、高效,進一步強化了執法監督。
五、搞好法制宣傳,創造良好的輿論環境
(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》。《食品安全法》頒布后,我局制定了《學習宣傳<食品安全法>活動方案》,在全區安排部署《食品安全法》宣傳學習活動。同時在全區組織開展了《食品安全法》宣傳周活動,在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳周和全區食品安全專項整治整頓行動暨全區食品安全先進市縣創建活動大型啟動儀式,自治區黨委、人大、政府、政協的領導參加宣傳啟動儀式,自治區及銀川市農牧、質監、工商、衛生、商務、民委、糧食、食品藥品監管等部門及多家企業,開展了形式多樣的食品安全法咨詢、宣傳活動,現場發放食品安全政策知識宣傳資料10萬余份,幫助市民提高食品安全意識和自我鑒別保護能力。同時,我局在寧夏日報刊登了《食品安全法》和《食品安全專項整治方案》宣傳專版,與寧夏電視臺聯合制作了《食品安全法》專題訪談節目,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(二)加強藥品生產經營企業從業人員法制培訓。為加強藥械企業經營管理人員的法制宣傳教育,緊貼工作實際,結合藥品日常監管中發現的典型案例和藥品生產經營使用中存在的突出問題,對涉藥企業經營者和質檢管理人員20__多人進行了藥品管理法律法規、GSP規范管理、反興奮劑法規知識、藥品不良反應監測等內容的培訓,提高了企業經營管理人員依法經營管理能力,增強了其誠信為本、合法經營、依法辦事的觀念和行業自律意識,促使其切實做到依法生產和合法經營。
(三)多種形式開展食品藥品安全知識宣傳活動。一是在街道社區、鄉村集市現場進行宣傳活動,設立咨詢臺,向群眾宣傳食品藥品安全常識和食品藥品相關法律法規。二是在人口密集場所向過往群眾散發食品藥品相關法律法規小冊子和食品藥品安全常識宣傳單,播放食品藥品安全宣傳短片,設立咨詢臺、假劣藥品展示臺、發放食品藥品安全知識宣傳單等方式方法進行宣傳,取得了很好的教育效果。三是在商場超市張貼食品藥品安全宣傳海報,向購物群眾散發宣傳單,講解如何識別假劣食品藥品。共展出展板(海報)20版次,發放宣傳資料萬余份,接受群眾咨詢2萬余人次。四是利用電臺行風熱線節目,向廣大公眾宣傳食品藥品監管的法律法規知識、監管工作開展情況,征得了社會各界對食品藥品監管工作的理解和支持,為食品藥品監管工作營造了良好的社會氛圍。五是大張旗鼓地開展“315”和“12.4”等紀念日的法制宣傳活動。宣傳活動中共發放《 食品安全法》、《消費者權益保護法》、《食品藥品安全科普知識》、《合理用藥宣傳手冊》宣傳單和宣傳小冊子2萬多份,展出假劣藥品20余個品種,工作人員給廣大消費者現場解答、講解《食品安全法》等相關法律、法規及如何識別假劣藥品的知識,增強了宣傳效果。
五、下一步努力方向
20__年,我局將進一步落實《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《自治區行政執法監督條例》等法律法規,重點從以下幾方面加以完善和改進。
(一)強化宣傳教育力度,提高法制意識。將進一步充分利用各種宣傳活動、培訓班及網站、雜志、廣播電視等媒體,多渠道多形式地加大對食品藥品、醫療器械法律法規的宣傳教育力度,增強行政相對人依法生產經營意識和廣大群眾依法維權意識,進一步規范行政相對人的生產經營行為,提高藥品經營企業的服務質量和水平,確保群眾飲食用藥安全。
(二)強化依法行政力度,提高科學民主執政能力。認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規,提高科學執政、民主執政和依法執政能力。結合工作實際,進一步補充完善并落實行政執法責任制、責任追究制和考核獎懲制等各項制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,規范行政執法人員的執法行為,調動其工作積極性。
在縣食藥監局的指導下,鎮黨委,政府的領導下我今年一年來認真履行職責,落實責任目標,各項工作任務基本完成并取得較好的成效。現將工作總結如下:
一、個人工作開展情況。
(一)全面摸底,查清監管對象,提高監管效率,避免監管漏洞。
1.建立“四品一械”檔案,目前鎖陽城鎮監管對象,餐飲單位12家,食品流通單位34家,醫療機構4家,藥店1家,流動小攤販4家,做到了全面監管。
2.今年新辦證餐飲服務許可證10家,食品流通證證3家,新辦健康證50人,做到全部有證經營,持證上崗。
(二)全力推進各類餐飲單位和學校食堂量化分級管理工作和“明廚亮灶”工程,建立聚餐備案等工作,提高餐飲單位食品安全管理水平。
1、完成學校食堂的量化分級管理工作,量化分級測評率達到100%。同時對3家學校食堂量化情況進行公示并頒發量化分級牌,有效引導學生家長按笑
臉入學,形成學生家長、職能部門共同監督,推進學校食堂食品安全管理水平進入良性監管軌道。
2、全面開展餐飲業量化分級管理工作。通過量化分級管理的示范效應,引導顧客按笑臉就餐,形成社會監督,推進餐飲服務單位的食品安全建設。目前,該項工作已完成100%。
3、全面推進省食藥監實施的“明廚亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“明廚亮灶”工程的實施有效提高了全社會的監督作用,做到食藥監與群眾的共抓齊管,提高了餐飲服務單位的責任心。保障了飲食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐飲單位作為日常巡查的重點,特別是學校,每月檢查檢查2次以上,做到痕跡化管理,檢查過程中查看食品原料進購驗收記錄,餐飲具消毒記錄,工作人員晨檢記錄,食品留樣等一系列記錄
5、對流通小攤販建立了監管檔案,全部辦理了健康證,簽訂了食品安全責任書,責任到人。
6、協調垃圾回收人員與餐飲服務單位,流動小攤販簽訂了餐廚廢棄物回收協議,杜絕地溝油的回收,同時也保障了街道衛生清潔。
7、建立農村聚餐備案制度。通過建設基層食品安全網格化體系形成對農村集體聚餐的管理模式。農
村集體聚餐申報及現場監督指導知識,同時制作、印刷和下發各鎮街《農村集體聚餐承諾書》、《農村集體聚餐申報備案表》等工作文書,規范農村集體聚餐的監管和工作流程,有力提高餐飲企業人員法律法規知識。
8、嚴防“餐具”關,加強餐飲具消毒抽樣檢查工作為確保人民群眾餐飲安全,今年5月我局組織抽查1批次餐具樣品,在抽檢過程中,共抽檢餐飲單位8店次,出具《餐飲服務食品安全抽驗通知書》16份,《餐飲服務食品安全抽樣記錄表》16份。其中4家餐飲具消毒不合格,都做了行政處罰,罰款4000元,切實嚴防不潔凈餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)全面推進食品流通單位的“索證索票”制度和外置化管理。
1、加強電子一票通的管理,所有購進食品必須索要批發商資質,和電子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企業不合格的食品上市銷售。
2、食品流通單位食品與非食品區嚴格分類擺放,清真食品,保健食品,食品添加劑,近效期食品專柜銷售,使群眾購物方便,避免積壓過期食品。
(四)扎實開展專項整治,加強對各類監管單位的日常監管效能和力度。今年,共開展13次專項整治
行動,分別開展了學校春季、秋季入學食堂食品安全檢查,元旦、春節、端午、五一、中秋、國慶等重大節日期間餐飲服務食品安全,學校周邊餐飲服務食品安全專項檢查,肉類和肉制品質量安全專項檢查,農村食品市場“四打擊四規范”專項檢查,醫療機構五整治等專項整治工作,并向局按時匯報了相關報表總結。檢查餐飲單位122店次、出動人員26人次,行政處罰5家,罰款6000元,有效提高對我區各類餐飲單位的監督力度。
(五)精心組織,保障重大活動、節假日期間的食品安全。強化保障意識,提高對重大活動、節假日期間的監管力度。今年,保障了“三八”節目匯演,鄉村文化戲演出,七一建黨節文藝會員等6次重大活動期間的食品安全監管,累計出動監督人員26人次,檢查餐飲單位108店次,責令整改2戶。
(六)保障醫療質量,開展藥品、醫療器械專項檢查。今年4-10月,對全鎮4家醫療機構開展專項檢查,主要采取重點檢查、隨機抽查、自查“三查”相結合的方式,共出動檢查人員20人次,同時,積極配縣市藥監局組織的打擊“兩非”綜合治理專項行動,和衛生院年終考核。查處使用過期藥械醫療機構1家,有效維護我鎮的藥品、醫療器械使用安全。
(七)建立投訴舉報制度,設立投訴舉報點,妥善處理投訴舉報,積極化解群眾矛盾。今年我所共接到各類投訴舉報3件,完成調查和處理3件,在處理群眾舉報時,我所人員按照投訴舉報處理流程,第一時間到現場,及時聯系雙方當事人,認真做好現場調查筆錄工作。行政處罰1例,罰款20__元。
(八)認真做好宣傳和信息上報工作,營造全民參與監督的氛圍。加強食品安全宣傳,積極主動廣泛宣傳食品安全日常用藥知識、科普知識,開展“3.15”國際消費者權益保護日、”3.31” 安全用藥宣傳周等4次宣傳活動,派發宣傳資料300份,懸掛橫幅3條。
(九)積極開展培訓工作和應急演練,有效提高執法人員和從業人員的業務水平。
1.加強自身和食品安全聯絡員、信息員的業務培訓。自己參加縣、市、鎮組織的業務培訓9次,進一步增強今后的工作水平,加強農村基層餐飲服務監管人員培訓,采取以會代訓和專門培訓相結合,今年共舉辦3場培訓班,較好的加強和提高農村基層監管人員和食品經營單位人員的業務素質。
2.開展應急演練,提高應急處理能力。為做好突發事件的處理工作,我所制定了《食品安全事故應急預案》《學校食物中毒安全事故應急演練方案》。10
月,我所參與,組織、鎮食安辦、鎮中心小學、鎮中心衛生院等工作人員,在鎮中心小學舉辦一場應急演練,嚴格按照擬定的相關程序進行演練,力求做到反應迅速,操作規范,處理快捷。通過平時演練,加強隊伍的應急反應能力,提高應急處理能力。
二、存在問題
(一)監管對象數量、類型分布零散,沒有大規模的餐飲單位集聚區,不能集中標準化管理。
(二)機關食堂和村組小食雜店存在食品安全隱患監管職責盲點,需要進一步加強管理。
(三)部分餐飲單位食品安全負責人責任意識淡薄,對食品安全工作的意識有待進一步提高。
(四)監管時間有限,目前所里實行雙管機制,很大一部分時間忙鎮上的工作,不能全心全意監管。
(五)監管對象彼此太
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