澳門(mén)主權(quán)移交(澳門(mén)回歸,葡萄牙語(yǔ):Transferência de Soberania de Macau)指1999年12月20日中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán),中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)成立,葡萄牙共和國(guó)結(jié)束統(tǒng)治澳門(mén)的歷史事件。
葡萄牙開(kāi)始對(duì)澳門(mén)的殖民統(tǒng)治,時(shí)間是在1553年(明嘉靖三十二年),葡萄牙人在準(zhǔn)備登上澳門(mén)時(shí)托言商船被風(fēng)浪沖擊縫裂,貨船潮濕,要求借地晾曬,并賄賂了地方官吏汪柏,取得了停靠澳門(mén)碼頭進(jìn)行貿(mào)易的權(quán)利。并于1557年正式在澳門(mén)定居。1582年(明萬(wàn)歷十年),中葡訂澳門(mén)借地協(xié)約。澳葡每年向香山縣繳納地租500兩白銀。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,清政府戰(zhàn)敗。葡萄牙借此于1849年后相繼占領(lǐng)了澳門(mén)半島、氹仔島和路環(huán)島。1874年(清同治十三年)葡人闖入香山筑新關(guān)閘,擅自以此為澳門(mén)之界。1887年12月,清政府與葡萄牙王國(guó)簽訂《中葡友好通商條約》中確認(rèn)葡萄牙可長(zhǎng)駐澳門(mén)管理。從而占領(lǐng)澳門(mén)達(dá)四百年之久。
1985年5月,葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯應(yīng)邀訪問(wèn)中國(guó),同中國(guó)總理趙紫陽(yáng)就解決澳門(mén)問(wèn)題進(jìn)行友好磋商。雙方都認(rèn)為解決澳門(mén)問(wèn)題時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。訪問(wèn)結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合公報(bào),雙方?jīng)Q定將就澳門(mén)問(wèn)題于1986年上半年在北京進(jìn)行談判。1986年6月,中葡在北京就澳門(mén)問(wèn)題舉行首輪會(huì)談。1987年4月13日,中葡兩國(guó)政府簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明》,宣布澳門(mén)地區(qū)(包括澳門(mén)半島、氹仔島和路環(huán)島)是中國(guó)的領(lǐng)土,中華人民共和國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。
回歸日期的確定過(guò)程
公元1999年12月20日,在距離千禧年還有11天的時(shí)候,中國(guó)政府將對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。
收回澳門(mén)的時(shí)間,中方雖曾有過(guò)早于香港、與香港同時(shí)、晚于香港三種考慮,但前提是在20世紀(jì)之內(nèi),也就是說(shuō),最晚也不遲于1999年。談判中,中方立場(chǎng)趨于一致,傾向在香港回歸后的1998年收回澳門(mén)。葡方出于自身的利益或者面子問(wèn)題,希望越晚越好,其提出的一個(gè)理由是要給澳門(mén)一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)渡期。
就在1986年6月30日中葡第一輪會(huì)談前,葡國(guó)就不斷有官員放出試探性氣球,暗示葡萄牙不會(huì)將澳門(mén)拱手相讓?zhuān)鴷?huì)討價(jià)還價(jià),以使澳門(mén)保留“葡韻”,長(zhǎng)期充當(dāng)葡文化在東方的橋頭堡。
第一輪談判的氣氛融洽友好。第二輪談判遭遇歸還的時(shí)間等實(shí)質(zhì)問(wèn)題,分歧陡現(xiàn)。中方堅(jiān)持在本世紀(jì)末以前收回澳門(mén),葡方則稱(chēng),香港1997年交接是因?yàn)樽饨琛靶陆纭钡臈l約屆時(shí)到期,澳門(mén)不存在這一問(wèn)題,最好在2007年或2003年歸還。如果能安排在2003年葡登陸澳門(mén)450周年歸還,更有“紀(jì)念意義”。
接下來(lái)舉行的第三輪談判有進(jìn)展,雙方在一些實(shí)際問(wèn)題上取得廣泛一致,但歸還時(shí)間問(wèn)題分歧仍大,形成僵局。葡萄牙國(guó)內(nèi)的一些報(bào)紙紛紛發(fā)表文章,主張2007年或2003年歸還澳門(mén),甚至有人提出2017年再還,鼓噪“越晚移交越好”。
關(guān)鍵時(shí)刻,一直關(guān)注談判進(jìn)程的小平同志再次發(fā)出重要指示:澳門(mén)問(wèn)題必須在本世紀(jì)內(nèi)解決,決不能把殖民主義尾巴拖到下一個(gè)世紀(jì)。
為打破僵局,1986年11月,時(shí)任外交部副部長(zhǎng)、中方談判團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的周南飛抵里斯本,與葡國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。雙方就澳門(mén)回歸的時(shí)間展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。周南一改昔日的豪爽健談,以“疲倦”為由取消了原定的一些參訪活動(dòng),匆匆回國(guó)。在離開(kāi)里斯本機(jī)場(chǎng)時(shí),周南向記者表示:“在本世紀(jì)末以前完成香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)的大業(yè),是億萬(wàn)中國(guó)人民的意愿,也是中國(guó)政府的決心。”
同年12月的最后一天,我外交部發(fā)言人發(fā)表談話(huà),鄭重指出:“在2000年前收回澳門(mén),是中國(guó)政府和包括澳門(mén)同胞在內(nèi)的十億中國(guó)人民不可動(dòng)搖的堅(jiān)定立場(chǎng)和強(qiáng)烈愿望,任何超越2000年后交還澳門(mén)的主張,都是不能接受的。”
中方的這些措辭強(qiáng)硬的表態(tài),引起葡萄牙方面的高度重視,實(shí)際上也堵死了任何延期交還的企圖。孰料,這時(shí)發(fā)生了耐人尋味的“秘密協(xié)議失蹤事件”。葡國(guó)總理等人聲稱(chēng)1979年中葡建交時(shí)的秘密協(xié)議不見(jiàn)了,澳門(mén)總督也附和說(shuō)從來(lái)沒(méi)有看過(guò)這份文件。經(jīng)過(guò)一陣折騰,文件找到了,同時(shí)傳來(lái)葡方從原定立場(chǎng)后退的消息。
1987年1月6日,葡萄牙召開(kāi)所有領(lǐng)導(dǎo)人出席的國(guó)務(wù)會(huì)議,經(jīng)四個(gè)多小時(shí)激烈辯論,最終原則上同意在1999年將澳門(mén)的治權(quán)交還中國(guó)。中葡談判“柳暗花明”,進(jìn)入最后一輪。
“這時(shí),葡方向我們提出,希望在1999年的最后一天即12月31日交還澳門(mén)。我方就表示,這太靠近新年了,何況在香港、澳門(mén),當(dāng)?shù)鼐用穸加羞^(guò)圣誕節(jié)的習(xí)慣,葡萄牙國(guó)內(nèi)不是也過(guò)圣誕節(jié)嗎?政權(quán)交接還是與圣誕節(jié)和新年的假期錯(cuò)開(kāi)來(lái)為好。就這樣,為了讓澳門(mén)同胞過(guò)一個(gè)安安穩(wěn)穩(wěn)的假期,葡方最后同意了我們的主張:中國(guó)政府在圣誕節(jié)前的12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。”
周南感慨地說(shuō):“澳門(mén)回歸是中華民族的大事、盛事,它將徹底結(jié)束外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)土上進(jìn)行管治的屈辱史,標(biāo)志著祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)的第二步。是澳門(mén)回歸這一重要事件賦予了1999年12月20日以豐富的內(nèi)涵,使得一個(gè)本來(lái)平凡的日子熠熠生輝,永載史冊(cè)。”
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