詳細解釋
秩序的原意是指有條理、不混亂的情況,是“無序”的相對面。按照《辭海》的解釋,“秩,常也;秩序,常度也,指人或事物所在的位置,含有整齊守規則之意。”從法理學角度來看,美國法學家博登海默認為,秩序意指在自然進程和社會進程中都存在著某種程序的一致性.連續性和確定性。
一般而言,秩序可以分為自然秩序和社會秩序。自然秩序由自然規律所支配,如日出日落,月虧月盈等;社會秩序由社會規則所構建和維系,是指人們在長期社會交往過程中形成相對穩定的關系模式、結構和狀態。
傳統定義
因為霍布斯相信人們都致力于自我保護和個人滿足,因而只有強力(或源于強力的威脅)能使人們避免不斷地互相攻擊,他的著作僅僅強調了社會協作的最基本形式——遠離暴力和搶劫。他似乎作了如下的假設:人們只要能不對別人進行人身攻擊,也不侵犯他人財產,然后,那些能產生工業、農業、知識和藝術的積極協作就會自然而然地產生。但是,會是這樣嗎?為什么該是這樣呢?
我們享用的各式各樣的服務和產品,需要經過復雜而互相關聯的生產活動才能生產出來。那么人們是怎樣互相激勵,從而生產了這些產品和服務的呢?甚至在圣人的社會中,如果每位圣人不想使自己陷入“孤獨、貧困、卑污、殘忍而短壽”的生活,也得用一定的程序來誘導積極、恰當的協作。畢竟,在圣人們能夠有效地幫助別人之前,他們必須決定“該做什么”、“在哪兒做”以及“什么時候做”。
社會因素
自從霍布斯探究社會以來,已經過去了350年。霍布斯可能沒能認識到這個問題對于理解“集體”生活有多么重要。因為,與我們所處的社會相比,霍布斯時代的社會要簡單得多,受到習俗和傳統的束縛更多,而不大有迅速的、破壞性的變革。事實上,直到18世紀,才有一批思想家開始思索為什么社會能“運轉”——個人在信息極其有限的情況下追逐自身利益,不但沒有造成混亂,反而形成了井然有序且成果豐碩的社會。
社會影響
在18世紀的思想家當中,亞當·斯密(Adam Smith)無疑是最有影響力的一位,也是最敏銳的人之一。在斯密生活的時代,大多數受過教育的人都相信,只有統治者的精心籌劃才能使一個社會免于混亂與貧困。斯密不同意當時的這種流行觀點。但是,為了反駁這一觀點,他必須描繪出他所觀察到的社會協作過程。在他看來,這個過程不僅在政府關注缺席時能起作用,甚至當政府的政策不對時,這個過程還能消除錯誤政策的后果。亞當·斯密于1776年出版了他的著作,名為《國民財富的性質和原因的研究》(An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations),簡稱《國富論》,并以此確立了“經濟學之父”的聲譽。他并沒有發明“經濟學的思維方式”,但是他比前人更廣泛地發展了這一思想,而且,是他將其首次運用于對社會變革和社會協作的綜合分析。
公共秩序也稱“社會秩序”。為維護社會公共生活所必需的秩序。由法律,行政法規,國家機關、企業事業單位和社會團體的規章制度等所確定。主要包括社會管理秩序、生產秩序、工作秩序、交通秩序和公共場所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務之一。公共秩序關系到人們的生活質量,也關系到社會的文明程度。
基本資料
國際私法上的公共秩序,主要是指法院在依自己的沖突規范本應適用某一外國法作準據法時,因其適用的結果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相抵觸,而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時又被稱為“公共秩序保留”。公共秩序制度,在國際私法中又被稱為“安全閥”制度。
法律意義
公共秩序,是一個彈性條款。有國內公共秩序與國際公共秩序之分。援引公共秩序制度不應與他國主權行為相抵觸,也不應與我國對公共秩序保留制度,一貫持肯定的態度。法律是由國家制定的重要行為準則;法律由國家行使立法權的立法機關依據立法程序制定,由國家強制力保證實施的行為規范。在我國,全國人民代表大會和全國人民常務委員會行使國家立法權,我國主要法律:《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《民法通則》等。
我國《民法通則》第150條規定:“依照本章規定適用外國法律或者國際慣例的,不得違反中華人民共和國公共利益。”我國《民事訴訟法》第268條也規定,凡我國人民法院對申請或者請求承認和執行的外國判決、裁定,經審查后認為違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的,不予承認和執行,我國在與許多國家簽訂的司法協助協定中,也都訂有公共秩序保留我條款。
外國公法的適用相混淆。目前幾乎所有的統一沖突法公約都規定有公共秩序保留條款。中國《民法通則》中有條款全面規定了公共秩序保留制度。
我國依法處罰擾亂公共秩序的行為,并根據情節輕重和認錯態度的好壞,分別給予一定處罰。公共管理處罰的種類分為:警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證;共4種。
性質
維護公共秩序,既要依靠道德規范,也需要法律規范的制約。然而最重要的仍是人們正確的道德觀,這能夠幫助人們增強遵守法律的概念,從而使維護公共秩序得到真正的實現。
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